煤礦施工中采礦安全管理與事故防范措施

摘 要：安全生產管理為煤礦企業經濟發展的基礎，在實際生產環節中，一定要堅持將安全放在首位。本文針對煤礦施工中采礦安全管理與事故防范措施做出了詳細的分析。

關鍵詞：煤礦施工；安全管理；事故防范

中圖分類號：TD771 文獻標識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）14-0183-02

當前，我國的發電以及發熱行業依靠的能源以煤炭為主，對于煤炭的需求量非常高，加之受到煤炭資源儲量、分布情況以及環保標準的影響，對煤礦開采行業的改革創新提出了全新的要求。但是，在對技術水平進行提升的同時，還要注重開采過程中的安全管理，做好事故的防范措施，加大對安全管理的投入，實現經濟和安全共同提升的目標。

1 我國煤礦安全生產發展歷史與現狀

中國為世界上生產煤礦最大的國家，占據全世界煤礦總產量的1/3，在出口貿易方面，占據煤將貿易總量的8%。在我國的工業能源中，對于煤炭的使用率占據了一次性消耗能源的70%左右，預計2050年之后，依然會占據50%以上的消耗量。煤炭的相關開采工作，大部分需要在地下實施，導致了該行業具有一定的危險性[1]。所以，我國針對該行業的特征制定了相應的規定以及政策，并強化了對煤礦行業的監督管理力度，國家監督管理部門好針對煤礦施工中存在的危險性，制定了相應的安全監管體制，提升了我國采礦的安全生產性，生產安全事故也有了明顯降低，但是由于煤礦施工環節多，采礦工程系統復雜，煤礦事故還是時有發生，安全周期不斷被打破。2017年8月晉煤集團王臺鋪礦發生一起窒息事故4人遇難，2017年9月，某煤礦突發瓦斯爆炸事故9名礦工遇難，2017年11月，五礦集團旗下邯邢礦業發生有害氣體中毒事故8人遇難，2018年1月，黑龍江雙鴨山市一煤礦發生爆炸，傷亡不明。面對這些真實發生的安全事故，煤礦企業在施工采礦的過程中，一定要提高警惕性，加強采礦工作的安全管理，制定好相應的事故防范措施。

2 我國煤礦采礦安全事故多發的主要原因

2.1 煤礦職工文化程度低，安全意識較差

市場經濟條件下，煤礦等高危行業所有制結構發生了重大變化，從業人員特別是井下一線工人大多數是農民工，農民工流動性大，教育培訓質量較低，有的企業對文化程度較低的職工缺乏正規培訓，加上職工安全意識較差，“三違”現象就比較嚴重；企業層面沒有從本質上意識到安全管理的重要意義，將經濟的提升放在了首位，忽視了對事故的防范[2]。在經濟效益與安全有沖突時，便放松了警惕，將安全管理放在了次要的位置上。例如：某煤礦施工單位在開采的過程中，已經發現了工作面風量嚴重不足，瓦斯經常超出規定值，但是卻沒有采取相應的治理措施，繼續進行生產，最終發生了安全事故。

2.2 煤炭企業安全投入減少，導致安全生產的條件降低

每個煤礦企業都存在成本制約問題，在安全管理方面減少了資金的投入，甚至認為有些是沒有必要的投入項目。這便會導致施工中安全防護措施減少，安全防范的設備比較落后，在意外情況發生的時候，起到的防護作用并不大，最終導致了安全事故的發生，造成了更大的經濟損失。例如：上面提到的某礦由于風量配備不足，造成瓦斯事故，根本原因就是風機落后，投入少，風機能力小。因此，對于安全投入不能存在僥幸心理，以免出現安全事故。

2.3 采礦現場管理比較松散

在很多的煤礦企業當中，因為有些管理人員對于施工現場并沒有太多的防范意識，甚至有些管理人員已經知道了存在的安全隱患，卻沒有制定任何的防范措施來加強安全管理，導致采礦施工長期存在安全隱患[3]。此外，有些煤礦在最初進行開采的過程中便存在一定的問題，在之后的生產中并沒有對其進行改進，這樣便提升了事故發生的概率。

3 煤礦施工中采礦安全管理以及事故防范的措施

3.1 提升煤礦企業的安全施工意識

煤礦企業要在思想上重視開采煤礦過程中的相關安全問題，全面提升企業的安全施工意識[4]。①煤礦企業要樹立以人為本的發展觀念，在實際工作中大力宣傳安全施工的的重要性，并監督施工人員樹立安全施工的意識，將各項安全措施真正落實到實際的生產當中；②煤礦企業要高度重視煤礦企業的安全管理問題，樹立安全危機意識，企業不重視安全，將因安全問題被消滅，任何企業都要將安全管理放在施工的首位，堅持安全第一的管理思想，應用安全一票否決制度，最大程度的避免安全事故的發生。

3.2 健全煤礦施工安全管理制度

煤礦企業要結合我國的法律法規以及相關的規定，根據自身的情況，制定相應的安全管理制度，將開采過程中的技術操作以及工藝流程進行嚴格的規范，針對工作中具體的步驟、崗位安全責任制度給予明確的規定和說明，切實實施煤礦施工的安全責任機制，將詳細的安全責任制度細致到個人或者小組中，并結合施工人員的實際表現，制定詳細的獎懲制度，并保障制度的清晰和合理性，將內部的安全考核制度進行明確和完善，激發職工安全生產的積極性，從而保證安全。

3.3 堅持風險預控，把安全關口前移

國務院安委會辦公室下發了關于實施遏制重大事故工作指南，制定了構建雙重預防機制的實施意見，通過安全風險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防機制的建立和運行，創新了安全管理模式，各煤礦企業要把握機遇，借雙重預防機制的東風，在煤礦安全管理領域推進事故預防工作向科學化、信息化、標準化發展，實現把風險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面。牢固樹立所有風險都是可控的，所有隱患都是可以治的，所有事故都是可以防的理念，把風險關進籠子里，徹底杜絕生產安全事故的發生。

3.4 加強煤礦施工安全的全面性監督

煤礦開采的施工過程中，對于安全性的控制，除了要應用合理并且科學的管理方式以外，還要提升安全管理的監督控制工作。因此，在實際的開采工作中，要提升相關安全管理工作的監督力度，強化安全管理的內容、目的以及效果的評定和審核，以便使安全管理工作能夠發揮出更理想的效果和水平。

3.5 正確處理好安全與效益之間的關系

①安全生產的實際情況會嚴重影響企業的經濟收益，所以提升安全生產也是提升效益的基礎，沒有了安全也就等于失去了效益；②安全管理并不等于提升效益，但沒有安全管理，會對效益的提升造成極大的影響。實踐證明，效益與安全管理工作為兩項最艱巨的任務，煤礦企業在發展的過程中，要堅持兩項工作的共同建設，不能有所偏頗，如果一味的重視經濟，但出現了安全事故，企業的發展會受到巨大的影響。因此，煤礦企業一定要擺正兩者的關系，共同發展。

4 結束語

總之，煤礦施工中對于安全管理和事故的防范工作，要給予高度的重視，協調好經濟發展和安全管理之間的關系，加強煤礦施工安全的全面監督，建立安全風險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防機制，實施標準化的煤礦生產安全模式，全力避免安全事故的發生，保障生產的安全性。

參考文獻

[1]楊海瑞.煤礦工程采礦技術與施工安全管理分析[J].能源與節能，2018（01）：96～97.

[2]馬 將.關于煤礦工程采礦技術與施工安全管理的研究[J].山東工業技術，2017（12）：68.

[3]權永敢，龐存興.煤礦工程采礦技術與施工安全管理研究[J].內蒙古煤炭經濟，2017（Z2）：71+76.

[4]孟 磊，姜 坤.煤礦工程采礦技術與施工安全管理分析[J].科技風，2016（08）：29.

收稿日期：2018-4-15

作者簡介：智慶國，采礦工程師，大學，主要從事礦井建設，采礦及安全管理工作。