煤礦安全事故原因分析及風險防控管理研究

摘 要：煤炭的地下開采，由于生產環境的特殊性和條件的多變性，易引起安全事故。煤礦安全生產事故，已經成為社會關注的焦點和熱點。煤礦安全生產過程中，應該根據安全生產事故的性質，做好安全預警管理，超前防范，消除煤礦生產中的安全風險，提高煤礦作業的安全性。本文通過對煤礦安全事故進行研究，分析預警管理在煤礦安全生產中的應用。

關鍵詞：煤礦；安全事故；預警管理

中圖分類號：TD77 文獻標識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）14-0170-02

前 言

目前煤炭作為我國的主要能源，在國民經濟發展中占有絕大的比重。近年來，由于煤炭技術和煤炭工業生產的迅猛發展，煤礦生產規模日趨擴大，并逐漸向機械化、信息化、標準化、自動化方向發展，煤礦抗災避災能力不斷增強，我國煤礦安全事故發生的頻率有所下降，但是情況仍不樂觀，生產中的安全問題日風頻發，形勢依然嚴峻。事故的發生不僅帶來了財產和生命損失，同時也給社會造成惡劣影響，所以尋找相應有效措施避免事故的發生，是每一個煤礦企業的首要工作目標和任務。現對煤礦各個生產系統、各個工作崗位中存在的不安全因素進行辨識、分析評估，制定管控措施，進行嚴格的管理和控制，使各類危險源始終處于動態受控的狀態，實現安全生產目標。

1 我國煤礦安全事故發生的主要原因

引起煤礦發生安全事故的因素有很多，主要原因是人的不安全行為、機械設備的不安全狀態和作業環境或場所的不安全狀態及管理不到位等因素（也就是人們常說的人-機-環-管四個因素）導致的，不可避免的自然因素只是其中的一小部分，本文重點對人-機-環-管四個因素進行闡述。

1.1 人的不安全行為

在煤礦行業，絕大部分事故是職工違章和現場管理不良導致的。具體表現有：行為不規范，不按章操作，現場指揮的不安全，失職，決策失誤，身體狀況不佳的情況下工作，工作當中心理異常。

1.2 機械設備的不安全狀態

具體表現有：沒有按規定配備必須的設備、材料、工具；設備、材料、工具維護保養不到位，設備安裝不合規定，設備保護裝置不齊全、可靠，設備警示標識不齊全、清晰。

1.3 作業環境或場所的不安全狀態

煤礦作業場所呈移動式的，容易引發煤安全生產事故。具體表現有：五大災害（瓦斯、煤塵、頂板、水、火）及地熱的威脅，采掘設計缺陷，巷道質量差，作業區域警示標志不齊全等。

1.4 管理不到位問題

安全管理方面存在很大的缺陷。具體表現有：組織結構不合理，組織機構不完備，機構及人員職責不明晰，規章制度、操作規程、作業規程不全規定、操作性不強，工作人員配備不足，教育和培訓不到位等。

2 預防煤礦事故的防控對策

認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，強化“管理、裝備、培訓”的原則，牢固樹立以人為本的安全發展理念，樹立紅線意識，強化底線思維，筑牢思想防線，確保安全生產。即從監督檢查、激勵機制、安全培訓及掛警示牌提醒等消除各崗位員工的不安全行為方法和手段來做好人員防控措施。從對機械設備進行定期檢查、檢修、維護，確保機械設備恨性能可靠、運行正常來落實機械設備防控措施。從加強對現場環境的監測監控，保證從業人員在安全的作業環境中作業管控作業環境或場所。從對現有的各項防控制度措施進行補充完善來健全管理。

2.1 牢固樹立安全理念

樹立“安全為天”、“煤礦事故是可以避免”的安全理念，強化紅線意識，引導職工樹立“要怕死”的預警意識，并將安全理念滲透到每一名員工的思想、意識、操控和行為中，真正做到“要我安全”向“我要安全”的轉變。

2.2 建立事故隱患排查治理工作責任體系

明確了礦長、分管副礦長、各業務科室、各區隊、班組和崗位人員分管范圍內的事故隱患排查治理工作職責。礦長每月、分管副礦長每旬、各業務科室每周和各區隊每班組織開展一次覆蓋生產各系統和各崗位的安全大檢查，各崗位作業人員崗前進行安全確認、作業過程中隨時進行安全檢查等。通過安全檢查，對生產過程及安全管理中可能存在的隱患、危險因素進行排查，及時發現生產薄弱環節和安全隱患，尋求采取治理和消除隱患的措施，使安全隱患得到有效的治理和控制，保證生產安全。

2.3 加強現場管理，管控好作業現場

煤礦企業要設立6道現場安全管理防線：領導值班帶班、隊領導跟班、班長直接負責、安全網員定點檢查、安監員分片巡查。安全生產管理人員經常深入現場檢查，層層設防，層層把關，各負其責，重心下移，關口前移，嚴堵安全漏洞。同時強化各核心崗位班隊長、安監員、瓦斯員、調度員等關鍵崗位的監督管理，落實好《煤礦現場安全監察手冊》、《調度員應急管理十項授權》，充分發揮核心崗位安全管理作用，確保班班實現安全生產。

2.4 深化煤礦安全專項整治

加大對通風瓦斯、頂板、機電運輸、水、火、煤塵、熱害等專項整治工作，對排查出的事故隱患，安監及時進行登記，建立隱患檔案，落實隱患整改措施、預案、資金、時限、整改責任人等。對安全隱患整改工作進展進行跟蹤督促和指導，對已經整改完畢的安全隱患，由驗收人員和有關方面負責人簽字確認，予以銷號，做到閉環管理。

2.5 加強安全生產教育培訓，提高安全管理水平

安全教育培訓是安全生產的基礎，對企業能否實現安全生產起著極其重要作用。只有通過安全培訓，才能讓職工掌握安全操作技能、隱患辨識知識、危險危害因素知識、安全防范措施和應急處置辦法等安全知識，才能從被動安全向主動安全轉變。做好安全教育培訓，可以進一步夯實安全管理基礎，全面提升礦井安全管理水平，主動防控生產安全事故，盡可能將所有安全事故消滅在萌芽階段。

2.6 深化安全生產標準化管理，建立安全生產長效機制

安全生產標準化是安全生產的基礎工作，是建立安全生產長效機制的主要內容和根本途徑，是改變煤礦安全生產基本條件、保障職工生命安全和健康、全面提高企業管理水平和經濟效益的根本性的舉措。要始終堅持安全生產標準化“動態達標”的理念，常抓安全生產標準化建設工作，按照“作業環境標準化、施工標準化、崗位操作標準化、安全生產標準化”四個標準要求，堅持開展安全生產現場標準化管理，使安全生產標準化工作走上規范化、標準化、經常化、動態化的軌道，實現了企業達標、專業達標、崗位達標，做好安全生產標準化工作，有效的減少安全事故，切實保障廣大職工的生命安全，提升煤礦的安全管理水平和經濟效益。

2.7 規范安全投入管理，切實改善安全生產條件

安全生產投入是保障企業具備安全生產條件的必要物質基礎，是實現安全生產的根本保障。要保證安全生產投入足額、到位，同時對已投入資金的使用情況進行監督檢查，確保資金管好用好，切實改善安全生產條件，從而為安全生產保駕護航。

2.8 落實安全生產責任制，消除安全責任死角

安全生產責任制是企業安全生產管理的核心制度，同時也是企業主要負責人的首要安全生產管理職責。安全生產責任制必須全員執行，將安全生產責任層層分解、層層落實，編制成一張安全責任網，將安全生產責任壓牢壓實到每一名職工肩上，讓每名職工都明確自身的安全生產職責，形成安全責任人人有，安全工作人人抓的良好局面。

通過全員落實安全生產責任制，讓每一名職工都認清本崗位的安全生產職責，同時企業必須建立相應的監督考核機制，每月做好考核工作，做到考核嚴明、獎罰有度，充分調動廣大職工參與安全生產管理的積極性，將安全生產責任落到實處。

2.9 建立安全生產管理機構，配足安全生產管理人員

安全生產管理人員是企業開展安全生產管理工作的具體執行者，在企業安全生產中發揮著不可或缺的作用，是全面做好安全生產工作的根本。煤炭行業，應該配足專業的安全生產管理人員，不斷充實安全管理隊伍，充分發揮每一名安全管理人員的才能，確保安全生產工作時時有人抓、事事有人管，切實將安全生產管理工作落到實處。

3 結束語

安全生產責任重于泰山，煤礦企業必須按照《安全生產法》等法律法規及文件的要求，全面落實企業安全生產主體責任，加強風險分析和管控，將安全生產各項措施落到實處，不斷改善安全生產作業條件，以更加負責的工作態度、更加有力的工作措施，夯實安全管理基礎，實現煤礦的持續、穩定、健康、安全發展和社會的長治久安。

參考文獻

[1]楊 軍.煤礦安全風險評價與預警研究[D].中國礦業大學，2013.

[2]雎永文.我國煤礦事故預警管理研究[D].華北水利水電大學，2012.

收稿日期：2018-4-14

作者簡介：隆盛琛（1974-），男，工程師，大專，主要從事煤礦安全管理工作。