淺談大型企業集團安全管理方法

摘 要：為了適應新時期對安全管理的要求，大型企業集團必須認清企業所肩負的責任和使命，認真研究謀劃新形勢下的安全生產工作，堅持目標導向和問題導向相結合，創新安全管理方法。因此本文以黨中央國務院和省委省政府對安全工作的要求為核心指導，堅持黨的“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產方針，指出要全面構建“黨政同責、一崗雙責、失職追責”配套體系，提出“牢固樹立“五個意識”，切實落實主體責任；認真堅持“五個始終”，用心履行崗位職責；全面落實“五個同步”，著力風險防控，實現預防為主”三大工作要點，切實完善大型企業集團的安全管理。

關鍵詞：大型企業集團；安全管理；五個意識；五個始終；五個同步

中圖分類號：F270.7 文獻標識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）14-0002-02

1 引 言

在新時期下，大型企業集團必須清晰認識到企業所肩負的責任和歷史使命，深入重視企業安全管理工作，認真謀劃企業安全生產布局，堅持問題導向與目標導向，創新企業安全管理辦法。只有這樣才能加強企業管理效率，提升企業管理效益，同時更好地融入現代化全球化的市場競爭潮流之中。

2 加強企業安全管理的指導思想

要想積極加強大型集團企業的安全管理，就必須積極制定企業長期安全管理工作目標，并以黨中央國務院和省委省政府對安全工作的要求為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產方針，牢固樹立“以人為本、生命至上”的安全發展理念，以保障員工生命財產安全和身體健康為根本出發點，以有效防范和堅決遏制生產安全事故發生為重點，以消除安全生產隱患為著力點，以失職必問責為抓手，加強安全生產誠信體系建設，完善應急管理體系，落實安全責任，強化安全監管，保障安全投入，重視安全培訓，培育安全文化，實施科技興安，建立創新和高效的安全管理長效機制，實現改革和發展與安全生產的有機統一。

3 加強企業安全管理需要遵循的基本原則

堅持黨的“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產方針，這是安全工作必須把握的基本原則；堅持執行《中華人民共和國安全生產法》和《煤礦安全規程》等法律法規，強化企業安全生產工作依法、依規開展，這是安全工作必須遵循的基本規則；堅持安全工作是重大的政治問題、社會問題、法律問題、經濟問題的問題導向，這是落實主體責任的必然要求；堅持“定規矩、找證據、處理人”的集團安全督察工作方針，嚴格執行集團安全管理等相關制度，實現管理責任的閉合，這是安全管控必須牢記的基本要求；堅持集團督察、公司主管、礦廠檢查、區科自查、班組排查的“五級聯動”，這是健全安全管理體系的首選方法；堅持落實公司主體責任和強化集團管控相結合，這是安全工作必須處理好的重要關系；堅持完善基本安全管理制度，這是安全工作必須做好的基礎工作；堅持專項督察、重點督察和日常督察相協調和“先方案再督察、無方案不督察”的督察方式，這是安全督察工作必須采取的基本方法和保證督察質量的必然選擇；堅持“抓大不放小、防大不丟小”的督察手段，這是安全管理工作必須把握的基本導向。

4 加強企業安全管理的主要工作任務

“黨政同責、一崗雙責、失職追責”配套體系全面構建，安全責任全面落實，安全管理體系更加健全，安全管理層級更加清晰，安全管理邊際更加明朗；安全管理制度不斷完善，安全管理手段不斷創新，安全管理方式不斷優化，安全管理科學性、針對性、有效性不斷提高；人崗匹配、人機合一、機環相適不斷優化，安全管理的作用不斷發揮；職業健康全面納入安全管控范疇，確保從業人員安全健康；大力提升應急處置能力，全面提高應急管理工作規范化水平，為企業集團安全、健康、持續發展提供有力保障。

5 加強企業安全管理的主要工作要點

5.1 牢固樹立“五個意識”，切實落實主體責任

嚴格落實生產經營單位安全生產主體責任、主要負責人安全生產第一責任、業務部門保安責任和崗位人員個體防范責任。①牢固樹立“干事”意識。空談誤企，實干興安，信心比黃金重要，定力比信心更重要，心無旁騖，認真落實崗位責任，真抓實干，做表率、干實事、出實效。②牢固樹立“務實”意識。堅持甘于吃苦、不怕受累、安全創新的工作精神；堅持講實話、說實情、敢較真、嚴排查的工作態度；堅持深入實際、深入基層、深入一線解決問題的工作作風；堅持落實各項安全制度求真務實；堅持安全指令、安全規范、安全標準有效落地。③牢固樹立“零容忍”意識。堅持細查嚴處“三違”行為，做到違章零容忍；堅持隱患排查全覆蓋，隱患治理“五到位”，做到隱患零容忍；堅持生產安全事故“四不放過”原則，做到事故零容忍。④牢固樹立“問責”意識。落實各級生產經營單位的主體責任、各級管理人員的領導責任、各級職能部門的業務保安責任和崗位人員的個體防范責任。加強組織領導，層層分解落實責任，切實把責任和措施落實到每個工程項目、每個問題時段和每個環節步驟，強化問責制度執行，維護制度的權威性和生命力。⑤牢固樹立“改進”意識。樹立抓安全管理工作是事業而不是職業的從業意識；樹立方法無對錯、效果有好壞的適用意識；樹立持續提升綜合素質的能力意識，增強抓好安全工作的底氣；樹立抓安全工作立說立行的執行意識，確保看得透、抓得準、出手快。

5.2 認真堅持“五個始終”，用心履行崗位職責

①始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針不動搖。保護員工生命安全是安全工作者的最高職責和神圣使命。全面構建責任體系，明確責任主體，立足預防為先，織密織牢安全管理網絡，確保安全責任得到落實。②始終堅持“管企必管安、管安先管人”的思想。安全是企業生存和發展的根基，人是企業本質安全的關鍵，堅持嚴格要求與關心愛護相結合，充分發揮全體員工參與安全管理的主體作用，做到眾人參與、人人履職。③始終堅持“人崗匹配、人機合一、機環相適”的原則。堅持“崗位定人、設備定人、環境定人”，強化崗前、崗中業務技能培訓，提升崗位員工的操作技能，做到安全質量標準化達標，確保人崗匹配、人機合一、機環相適，將崗位潛能、人力優勢和裝備能力轉化為安全績效。④始終堅持日常督察、重點督察、專項督察相結合的安全管控方式探索。首先堅持日常督察抓動態、盯重點；其次重點督察抓關鍵、查專項，做到常警示、遵規矩；最后堅持專項督察抓大系統、除大隱患、防大事故，做到挖潛能、補短板，實現長治久安。⑤始終堅持文化引領、制度管理、夯實基礎、方案督察的工作導向。文化引領做到創新安全文化、增強宣傳實效、進行典范引領。

5.3 做到“五個同步”，著力風險防控，實現預防為主

①做到思想引領與正面教育相同步，著力解決安全信息采集與風險評估不到位的問題。②做到“素質再造”與職業敬畏相同步，著力解決業務保安不盡責的問題。加大安全技能培訓力度，拓寬安全培訓范圍，強化現場管理、崗位職責和履職達標，確保業務保安盡責。③做到綜合治理與精準確定風險點相同步，著力解決隱蔽致災因素分析不完整的問題。④做到持續深入與形成常態相同步，著力解決安全管理工作思路不清晰的問題。a.開展班前安全教育與現場安全培訓同步推進形成常態；b.發現問題與整改問題同步推進形成常態；c.管理治標與工程治本同步推進形成常態；d.正向引導與反向追責同步推進形成常態；e.日常安全教育與年度安全目標同步推進形成常態。⑤做到關口前移與形成合力相同步，著力解決隱患處理不徹底的問題。

6 結 語

總而言之，堅持以黨中央國務院和省委省政府的安全管理工作要求為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產方針，全面構建“黨政同責、一崗雙責、失職追責”配套體系，牢固樹立“五個意識”，落實主體責任，認真堅持“五個始終”，用心履行崗位職責，全面貫徹“五個同步”，著力風險防控，就能夠切實完善大型企業集團的安全管理工作。

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收稿日期：2018-3-12

作者簡介：萬開平（1983-），大方人，工程師，本科，安全管理專業，主要從事采礦工程工作。