“互聯網+”規劃成都高新區 脫貧攻堅新路徑

“互聯網+”已上升為國家戰略，融入到經濟、文化和政治等方面，助力國家各領域快速發展。當前，作為全面建成小康社會底線任務的脫貧攻堅工作，正大力借助互聯網的創新思維、運作機制和技術平臺，聚合全社會力量參與扶貧。

記者近日從成都高新區獲悉，自2017年4月托管簡陽市12個鄉鎮以來，成都高新區深入推進“互聯網+社會扶貧”工作，推進精準扶貧、精準脫貧。截至目前，在成都高新東區483平方公里土地上，2153戶貧困戶共6380人全部脫貧，待摘帽的8個貧困村全部摘帽。22個扶貧專項逐步落實，基礎設施正在加快建設，產業項目加速優化聚集，社會保障全面兜底。

成都高新區相關負責人表示，高新區將充分利用“互聯網+”手段，動員社會各方面力量參與脫貧攻堅，提高社會扶貧精準度和公信力。同時，發揮產業優勢，建立脫貧長效機制，以產業發展為杠桿，推進扶貧開發，促進貧困地區發展，增加貧困戶收入，讓群眾在共建共享中有更多獲得感。

利用“互聯網+”提供技術支持

助力精準扶貧精準脫貧

“為解決精準扶貧中‘扶持誰’‘誰來扶’‘怎么扶’‘如何退’的問題，我們充分借助‘互聯網+’手段，通過大數據一目了然掌握貧困戶的信息。”成都高新區扶貧辦相關負責人介紹，依托全國扶貧開發子系統和四川省脫貧攻堅大數據平臺，成都高新區在此前錄入數據的基礎上，通過自有軟件將成都高新東區12個鄉鎮貧困戶信息進行了再統計再分析，為精準制定扶貧措施提供了數據支持，也為精準安排扶貧項目提供了技術支撐。

貧困戶姓名、文化程度、健康狀況、勞動能力、務工狀況、致貧原因……打開成都高新區的扶貧軟件，上述涉及貧困戶的家庭情況一一呈現，每個人都有專屬的數據空間。在對貧困戶數據進行分析后，成都高新區扶貧辦會同其他部門進行溝通并共同采取措施實施幫扶。

“例如，對喪失工作能力的貧困戶直接采取補助兜底政策，有行動能力但學歷不高的會安排技能培訓，愿意發展產業的將提供小額基金貸款等。”成都高新區扶貧辦相關負責人說，通過“互聯網+”手段，對不同貧困群眾采取針對性的幫扶措施，而數據的精確、快捷和及時更新進一步提高了相關部門的工作效率和準確性。

成都高新區扶貧辦工作人員還通過開展大走訪，對數據進行再驗證、再精準、再調整，確保信息及時更新；圍繞幫扶結對情況、幫扶計劃制定、幫扶計劃落實情況、幫扶措施落實情況進行監測，了解每個鄉鎮貧困人口的實際幫扶情況，協助幫扶任務有效落實。

“通過數據分析，我們能全面掌握貧困人口信息，為產業扶貧、就業扶貧、社會保障扶貧、旅游扶貧等各項措施的落實提供了幫扶依據。”成都高新區扶貧辦工作人員表示。

產業脫貧激活“造血”功能

激發貧困地區內生發展動力

在推進“互聯網+脫貧攻堅”的同時，成都高新區突出問題導向，不斷探索新機制、新辦法，以“千方百計增加農民收入，發展壯大農業產業”為重點，采取產業扶貧的方式，穩步推進農村經濟發展，切實提高高新區東區貧困村農業產業“造血”扶貧功能。

“再過幾個月，這里的種子長成后，家里就能增收了。”草池鎮三漁村村民汪文沖說，自從村里引進土豆原原種項目以后，他一天能有80塊錢的收入，種子賣出以后還能收到村里的分紅。和汪文沖一樣，三漁村的村民們都盼望著種子成熟的那一天，大棚里的綠色種苗，和他們消除貧困的信心一樣，正在不斷生長，這是村上發展集體經濟帶來的希望。

“大棚內的土豆原原種種植結束了三漁村沒有集體經濟的歷史。”成都高新區選派到三漁村的“第一書記”張洪標說，三漁村是省定貧困村，此前各方面發展都相對滯后。去年9月，成都高新區為三漁村協調的土豆原原種項目正式啟動，為村民脫貧致富帶來了希望。三漁村引進的土豆原原種一年能夠收獲兩季，每季每畝收益在8萬元到10萬元之間，屆時70%的收益將分給村民，剩下的30%則留下繼續壯大集體經濟。

在成都高新區扶貧辦引進龍頭企業的基礎上，像三漁村一樣發展“公司+村集體經濟”或是“公司+村集體經濟+農戶”的貧困村正越來越多。觀音村的草莓種植、尊恭村的小龍蝦養殖、盤灣村的生態魚養殖、汪家村的花卉種植、龍口村的大口鰱養殖、蝴蝶村的大棚蔬菜種植、深洞村的育種基地建設等集體經濟項目均已落地，逐步實現“公司盈利、集體經濟壯大、村民增收、貧困村摘帽”。

成都高新區扶貧辦相關負責人表示，一個地方必須有產業，有勞動力，內外結合才能發展。脫貧攻堅的最終成效，是要看貧困地區和脫貧對象是否具備內生發展動力。成都高新區將充分發揮區域內企業與產業優勢，吸納更多貧困群眾就業增收，多措并舉促進就業，激活貧困村“造血”功能。

精準脫貧基礎先行

在共建共享中提升貧困戶獲得感

黨的十九大報告指出，“堅決打贏脫貧攻堅戰。要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧”“必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發展中補齊民生短板、促進社會公平正義”。

脫貧攻堅是全面建成小康社會的底線任務和標志性指標，為了讓群眾在共建共享中有更多獲得感，成都高新區大力引入各方扶貧力量和配套產業基金，用好貧困村產業扶持基金，發展壯大村集體經濟。

2017年以來，成都高新區發放貧困戶精準到戶的資金共496.8萬元，用于購買生產物資扶持貧困戶產業發展；按50萬元村的標準建立貧困村產業扶貧基金。與此同時，積極實施資產（資金）收益分紅項目，積極探索資產、資金入股分紅，對沒有勞動能力的貧困戶實行扶貧政策、資金扶持全覆蓋。

易地搬遷是成都高新區扶貧辦改善居住條件、統籌鄉鎮保障性安居工程的方式之一。在石板凳鎮，易地搬遷項目已陸續竣工，并針對有分散安置意愿的貧困戶進行一戶一設計，針對住房為危房的貧困戶實行危房改造和維修加固。

“貧困戶的住房得到了保障，他們對以后的生活越來越有信心，整個精神面貌都發生了變化。”石板凳鎮相關負責人表示。據悉，截至目前，成都高新東區已投資7263萬元，實施安居工程469戶，投資1500余萬元，全面完成C、D級危房改造536戶，確保貧困戶住房安全。

成都高新區扶貧辦工作人員介紹，2017年貧困村將完成村道建設19公里，社道建設59.8公里，入戶路、生產便道建設21.25公里，確保硬化道路村村通，努力實現戶戶通。在住房、出行得到保障的同時，成都高新區高度重視農村安全飲水，堅持把飲水安全作為改善農村生活條件、提高群眾健康水平、推動全面小康的重要任務。

圍繞基本醫療有保障，成都高新東區將確保村衛生室業務用房建筑面積在50平方米以上，至少安排1名合格鄉村醫生或執業醫師、巡回醫生。同時落實好“十免四補助”“八個100%”等政策，確保貧困群眾及時報銷醫療費用，對特殊貧困人口通過衛生扶貧救助基金予以兜底解決。

成都高新區相關負責人表示，按照“兩年脫貧攻堅、三年鞏固提升、五年高標準全面小康”的戰略部署，成都高新區扶貧辦通過建立穩定脫貧的長效機制，配備產業扶貧團隊，以農業技術專業人員、“土專家”等為基礎，成立農業巡回服務小組12支，實現幫扶全覆蓋。

下一步，成都高新區將健全貧困人口動態管理機制，擬從明年起每月對貧困人口動態調整1次，實現貧困對象有進有出、進出有序，提高識別精準度。至2020年，保持脫貧攻堅政策延續性，著力解決已脫貧人口因病、因學返貧和持續增收問題，提高社會救助、醫療等農村社會保障水平，確保群眾在共建共享中有更多獲得感，讓陽光普照到每一個人身上。