吳士存：智庫建設還應有哪些突破

近些年來，我國智庫特別是民間智庫發展如雨后春筍，規模和速度前所未有。但要想在現有基礎上進一步提升并作出更大貢獻，恐怕還需在不少方面有所突破。其中最緊迫的一點，是將智庫決策咨詢的制度性安排落到實處。這一問題的實質就是解決智庫思想產品進入決策機構的通道不暢問題。與智庫大國美國相比，中國智庫雖然已在為黨和政府科學、依法決策提供智力支撐，在國家治理體系、治理能力現代化等方面發揮重要作用，但尚未與公共政策部門建立有機聯系。

造成這一問題的原因是多方面的，但從結果來看主要是政府的決策需求和智庫的成果供給相脫節。而要解決這一問題，往往需要政府部門所屬政策研究機構定期發布決策需求信息，通過項目招標等方式引導相關智庫開展政策研究等工作，并就此做出制度化的設計和安排。除了準確對接決策需求，切實提升國際化水平，則是中國智庫喊了很久但進度不甚明顯的另一難題。如果用智庫對外交流的廣度和深度來衡量，與美英等國智庫相比，中國智庫的國際化程度目前還是較低。曾有學者提出通過鼓勵中國智庫以設立海外辦公室的方式提升國際化水平，縮短與國外同行的差距。但要實現這一目標，不僅需要國內相關配套政策的支持，還需獲得設立海外分支機構對象國在法律和政策上的許可，而現實卻是并非所有國家都會對中國智庫敞開懷抱。