簡述集裝箱碼頭作業區域安全隱患 及安全管理措施

摘要：集裝箱碼頭現場作業區域不但是機械化高度集中的作業場所，而且是人、機-物、環境三者高度集中的一種立體交叉的特殊生產過程，本文系統地梳理了傳統集裝箱碼頭現場各作業區域存在的安全隱患，歸納和總結了碼頭安全事故的類型，從人、機-物、環境三者入手對集裝箱碼頭作業現場的本質安全進行探討和分析，并在此基礎上推行落實有針對性且行之有效的安全管理措施或對策，盡最大可能減少安全事故的發生，以確保碼頭生產安全、高效、經濟、順利運行而不斷向前發展。

關鍵詞：現場作業區域安全隱患；安全管理措施；安全生產

一、集裝箱碼頭現場作業區域安全隱患分析

（一）人的不安全因素

1.個體。作業人員尤其是的文化素質、心理素質、精神狀態、身體狀況以及操作技能等因素都會影響到生產作業的安全，沒有穿戴質量合格的勞動防護用品或防護用品；作業中人-機或人-人相互配合不好；沒有嚴格執行安全操作規程和有關安全管理規定、違章操作、注意力不集中、誤聽、誤看、觀察失誤、操作失誤、不嚴密監視和觀察等；不服從安排，擅離崗位職守；沒有按規定使用限重器、限位器、制動器、管理不到位等。

2.生產組織管理上。生產組織管理上主要體現在生產作業方法和工藝流程不當、人員配置不合理、港內交通流向和交通指引不清、生產指揮體系存在缺陷（不完善）、安全管理責任界限模糊或漏項、安全操作規程執行和監管不嚴、應急處置不力等。

3.管理缺陷

（1）作業承包公司（單位）存在：人員流動性大，且員工招聘困難，長期存在人員短缺，致加班人員和共享人員增加（是造成疲勞駕駛、疲勞作業的主要原因）；人員流動性大，新員工多，大多數是年輕人，文化知識水平不高（尤其是工人和指揮手），安全意識比較薄弱，且安全培訓、教育以及人的成長需要一個過程，給安全管理工作帶來了很大的挑戰；勞務承包公司（單位）駐港負責人對隊長安全履職的督管，對各個中隊存在的漏洞、缺點等問題，缺少有針對性地進行指導和解決；現場安全員和隊長缺乏根據現場情況和人員的調整，對重點人員和重點作業等沒有進行選擇性的跟進；多數情況下只注重生產而忽視對集卡（機械設備）的檢查、報修等工作；安全投入不夠等。

（2）生產繁忙時段，公司現場生產部門（單位）或管理者很多時候以生產為第一要務而忽略了安全管理工作；各個部門之間的協調、溝通存在不到位或不及時等的情況。

（3）作業人員、裝卸機械設備操作司機對安全技術操作規程、作業流程、機械裝卸設備的維修工藝等存在執行力不夠，監管力度有限，現場巡查有時流于形式等現象。

（二）機-物的不安全因素

1.裝卸機械設備（大型機械和流動機械）的安全隱患主要是機械設備的金屬構件、起升機構、安全保護裝置、制動系統、照明和警示裝置、輔助設施、電器儀表、消防設施等方面，主要包括：金屬結構疲勞導致強度減弱或斷裂折斷；起重設備的起升鋼絲繩、叉車的起升鏈條等磨損、斷裂；大型裝卸機械設備的制動器、夾輪器等安全裝置和防風設施失效，拉桿、防爬楔、插板等錨固設施缺失以及制動性能失靈、照明強度不夠；吊具的鎖頭、插銷等連接部件松脫、斷裂；流動機械的制動系統、方向系統失靈以及燈光損壞不亮；場橋或流動機械的輪胎爆胎或脫輪（包括輪胎螺栓螺母斷裂）；市電場橋滑觸架、滑觸線以及取電小車變形、老化或有故障；安全限位裝置失效；

2.船舶設施方面的安全隱患主要包括：改造的集裝箱船箱船舶的導槽不標準或沒有導槽的駁船（卡槽的主要原因）；船舶登船舷梯連接部件斷裂、踏板銹蝕或未放置安全防護網，無防護欄桿或欄桿銹蝕嚴重；登船橋板尺寸不達標，無防護欄桿或無安全網；艙蓋吊裝鎖孔或吊耳銹蝕變形；船體破舊、導槽、欄桿、爬梯、通道、站臺等銹蝕或殘缺；船艙內照明亮度不夠等。

3.集裝箱和貨物的安全隱患主要存在于集裝箱類型、貨物性質（包括貨物的堆碼方法不當、中心偏移等）、包裝材料、危險化學貨物等方面。冷藏箱、超限箱、框架箱、液體罐箱、危險貨物箱等特殊集裝箱作業因貨物特性而潛伏較多不安全因素。

二、集裝箱碼頭現場作業區域安全事故類型歸納

船舶靠離泊時刮碰岸橋（或門機）、刮碰其他船舶或碼頭前沿；船舶系解纜繩、漲退潮時纜繩斷裂抽打傷人或帶人落水；機械設備移動大車時，碰撞、擠壓軌道上作業人員或車輛；機械設備作業過程中碰撞船舶駕駛室或其他船舶設施；機械設備的起升鋼絲繩或吊具鎖頭斷裂，導致集裝箱墜落；集裝箱掉落或被前沿機械設備撞翻；作業不平衡導致集裝箱卡槽或船舶在碼頭前沿港池內傾翻；吊具在伸縮、起升移動過程中擠壓傷人；設備零部件或維修工具等高處墜落；吊裝艙蓋時，艙蓋板碰撞船舶上設備設施，導致艙蓋下壓車、傷人事故；機械設備裝卸集裝箱時壓翻或壓塌集卡，或造成集卡被刮起后墜落；集裝箱內貨物灑漏或有物質泄漏；吊具在船艙內作業時卡槽；作業人員高處墜落或落海；集裝箱旋鎖或其他加固件墜落、傾翻；集卡刮碰橋吊、集裝箱、工具箱或其他設施；集卡碰撞、拖拽吊具，嚴重者致使場橋等機械設備倒塌；集卡刮碰、碾壓或撞岸橋防撞柱、作業人員；集卡傾翻或沖入碼頭前沿港池；人員上下船舶時掉下水；集卡出堆場（場未）相位時沒有按規定“一停二看三通過”、超速駕駛等違規違章操作，疲勞駕駛等造成港區道路交通事故（尤其是轉彎過急致翻車事故）；集卡在港區道路行駛變道沒有打轉彎燈，致兩車相撞事故；集卡在岸橋底下沒有指揮手指揮的情況下倒車，撞到其他車輛或人員；集卡刮碰堆場集裝箱或場橋大車；場橋與場橋相碰；集裝箱吊具吊重箱自動降落；機械設備高空維保動火作業墜落火種或高溫物件引起火災；場橋刮碰滑觸線；集卡在橋下、進出閘等處無人指揮情況倒車刮碰、壓倒人員或物體；場橋作業時沒有把箱起升到足夠高的位置移動小車刮碰到堆場集裝箱（打保齡）、叉車轉彎過急傾翻事故等。

三、安全管理措施或對策

（一）抓好安全生產主體責任，落實安全生產責任制，實施責任管理

1.細化年度安全生產責任狀，公司每年分別與各部門和各作業承包公司（單位）簽訂安全生產責任狀；部門（單位）分別與各崗位員工簽訂年度安全生產責任書。

2.根據人事變動，及時更新公司三級安全、消防管理網絡，充分調動安全網絡各級成員的積極性。

（二）抓好經常性的安全教育培訓工作

1.人力資源部門、安全管理部門、現場生產操作部門等部門按《安全生產教育培訓管理規定》組織落實公司新員工三級安全教育、在冊員工再教育以及作業承包單位新工人進港前的培訓；同時督促作業承包單位自主開展三級安全教育培訓和日常安全培訓工作。注重安全培訓的質量與效果。

2.安全管理部門、操作部門等相關部門結合不同階段的事態對港內集卡司機、裝卸作業工人（包括指揮手）、大型裝卸機械司機開展各項專項安全回爐培訓。

四、結語

廣州港南沙港務有限公司根據碼頭現場作業區域存在的安全隱患的實際情況，采取了上述有針對性的安全管理措施，實踐證明，提高了員工的安全意識，人的不安全行為得到了進一步遏制；措施制度的完善和落實、安全隱患的查處和整改、作業和施工過程中對安全的“三檢”以及抵制“三違”等變成自覺的行為，安全管理工作可以說可控了；穩定提高了裝卸機械設備技術性能的安全可靠性，作業安全有了保障。人（個體、生產組織管理、安全管理）、機-物（裝卸機械設備、集裝箱、貨物、船舶等）、環境（作業場地、氣候等）三者在安全上達到最佳的匹配，最大限度減少安全事故的發生，使碼頭生產安全、經濟、高效、順利的運行。