四個“正視”推動審計工作科學發(fā)展

今年以來，西峽縣審計局認真貫徹中央、省、市、縣審計工作會議精神，部署2018年審計工作任務，統(tǒng)一思想，正視目標，凝心聚力，努力推動審計工作科學發(fā)展。

一、正視形勢

2018年是貫徹落實十九大精神的開局之年，黨的十八屆四中全會提出了全面推進依法治國的總體目標，把審計監(jiān)督列為黨和國家監(jiān)督體系的重要方面，黨的十九大提出“奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”，這些要求賦予了審計工作新的歷史使命，把審計地位提升到了一個新的高度。但我們清醒地看到，審計監(jiān)督是把雙刃劍。審計機關在依法監(jiān)督他人的同時，也要接受各方面的監(jiān)督。

一是人大法律監(jiān)督。每年審計機關接受政府委托，做關于上年度預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告，接受人大代表的審議。 二是巡視（察）監(jiān)督。巡視（察）監(jiān)督是依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)，落實黨委主體責任的一項重大決策。巡要覆蓋，察要清楚，督要到位。當前從巡察工作來看，審計項目檔案資料已成為巡查工作的參考之一，這是對審計執(zhí)法和質(zhì)量水平的再檢驗、再考量。三是檢察監(jiān)督。行政執(zhí)法監(jiān)督工作持續(xù)開展，近年，通過檢察院的行政執(zhí)法監(jiān)督平臺，檢察院每年組織對部分行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法監(jiān)督活動進行監(jiān)督，追究失職瀆職責任。四是紀檢監(jiān)察監(jiān)督。隨著落實“兩個責任”力度的不斷加大，失責必問、問責必嚴已成為常態(tài)。紀檢監(jiān)察力度越來越大，追責越來越嚴。 五是政府法制監(jiān)督。政府法制部門每年組織開展服務型行政執(zhí)法建設推進工作，持續(xù)開展評選行政政法優(yōu)秀案卷活動，對行政執(zhí)法進行再監(jiān)督。 六是群眾監(jiān)督。當前社會各界的法治意識普遍增強，人民群眾的知情權和監(jiān)督權得到廣泛尊重。審計機關因審計質(zhì)量等問題引發(fā)的行政復議、行政訴訟不斷出現(xiàn)，必須引起我們的高度重視。

因此，審計干部更加清醒地認識到當前面臨的新形勢、新要求。要時刻保持謙虛謹慎的態(tài)度，時刻強化自警自律意識，時刻規(guī)范審計監(jiān)督行為，秉持憂患，居安思危。把審計工作更好地融入反腐倡廉大局，更好地融入改革開放大局，更好地融入服務縣域經(jīng)濟大局。

二、正視任務

要結合審計工作實際， 制訂切實可行的審計項目計劃，年度審計計劃安排要兼顧中央、省、市、縣政府安排的各類審計項目，堅持統(tǒng)籌兼顧，綜合平衡，量力而行，留有余地，聚焦質(zhì)量，明確責任的原則，以實現(xiàn)提高審計效率，提升審計質(zhì)量的目的。要不折不扣地抓好落實：一是要按期完成審計任務。按照各級要求，項目已經(jīng)確定，必須夯實責任，不折不扣完成。二是要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。審計機關要對照任務分解，從年初起即對審計項目、計算機典型案例等列出關鍵節(jié)點和完成時限，量化工作指標，及時解決審計工作中存在的困難和問題，保質(zhì)保量完成每個審計項目。三是要強化跟蹤問效。要加強對項目完成情況的督察和跟蹤落實，注重跟蹤問效，將項目計劃執(zhí)行作為重要考核指標納入日常績效考核和年終評優(yōu)體系，把審計項目完成情況作為評價工作的硬杠杠，年度審計計劃項目沒有按期完成的，評先評優(yōu)實行一票否決。

三、正視問題

近年來，上級審計機關對審計工作的要求越來越嚴，各級黨委對審計工作的重視程度越來越高，社會公眾對審計工作的期望越來越高。審計工作形勢逼人，審計創(chuàng)先爭優(yōu)意識增強，整體工作如逆水行舟，不進則退，如果不查找問題、不正視問題、不整改問題，審計工作在全省、全市業(yè)務考核中、橫向比較中，就會差距越來越大，處于落后位次，陷于被動挨打局面。因此要從以下幾方面查找薄弱環(huán)節(jié)：一是查找審計項目質(zhì)量存在的問題。在審計機關營造“人人講質(zhì)量”的氛圍，把質(zhì)量控制貫穿于審計計劃、審計實施、審計處理落實各個環(huán)節(jié)，力求做到審計方案具體細致，審計建議科學合理，案卷管理規(guī)范有序，形成審計質(zhì)量建設的長效機制。二是查找審計整改方面存在的問題。要加強審計整改的跟蹤督導，提升審計整改效率和質(zhì)量，列出整改落實清單，列出任務時間，明確責任單位、責任人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。實現(xiàn)審計整改工作督察督導全覆蓋。三是查找審計結果運用方面存在的問題。充分發(fā)揮審計反腐的利劍作用，加大對嚴重違法違紀和經(jīng)濟案件線索的查處力度，與相關部門建立健全經(jīng)濟案件移送與協(xié)查、信息交流與情況通報等工作機制，進一步加大問責追責力度。四是查找審計信息化建設存在的問題。強化計算機審計典型案例的編寫實用，提高計算機審計應用實戰(zhàn)能力，全力推進審計模式、審計手段“兩個轉變”，審計模式由傳統(tǒng)的人工審計向智能化審計轉變，審計手段由手工處理向自動化處理轉變。五是查找“一審雙報告”制度落實方面存在的問題。做好“審計后半篇文章”。六是查找優(yōu)秀審計項目打造方面存在的問題。要從揭露違法違紀案件線索、查出主要問題金額、揭露體制機制制度問題、維護國家經(jīng)濟安全、完善體制機制制度、審計創(chuàng)新六個方面精心打造優(yōu)秀審計項目。針對存在的問題，要高度警覺，居安思危，凝心聚力，迎頭趕上。

四、正視目標

一是要樹立創(chuàng)先爭優(yōu)目標意識。一方面要在全省全市全縣創(chuàng)先。要做好國家、省級文明單位、衛(wèi)生先進單位創(chuàng)建基礎工作，要確保“目標管理先進單位”“優(yōu)秀班子”“社會治安綜合治理先進單位”等榮譽年年榜上有名。要從自身做起，像保護自己的榮譽一樣愛護審計機關。另一方面要在審計系統(tǒng)爭優(yōu)。要按照年度審計業(yè)務計劃及審計業(yè)務工作年度考核辦法要求，抓好審計機關各項考核指標的逐一落實，實現(xiàn)有為有位，力爭取得先進位次，不斷提升審計形象。

二是要樹立審計質(zhì)量意識。做到審計質(zhì)量管理更加精細，審計程序更加合法，審計管理體制更加完善，審計成果運用機制更加健全，提高審計監(jiān)督專業(yè)化、科學化水平，確保查處問題深、原因分析透、措施建議實、成果運用好。

三是要樹立審計精品意識。要以質(zhì)量標桿審計項目為目標，開展審計質(zhì)量“對標爭先”活動，要樹立“審計精品”意識，營造“審計創(chuàng)精品、崗位學先進”的良好氛圍。

四是要樹立審計整改意識。要緊扣審計監(jiān)督和保障兩大功能，力爭使一批審計項目審計整改率達到100%，力爭使一批審計成果（審計要情）獲得黨委、政府領導批示，力爭移送一批成案率高的案件線索，力爭推動一項制度或政策的“廢改立”，力爭推動一個體制或機制的創(chuàng)新優(yōu)化，力爭推動一些熱難點問題的解決或妥善處理。推進審計監(jiān)督服務作用有效發(fā)揮。

五是要樹立終身學習意識。要以作風整頓年為契機，克服坐井觀天、故步自封、意志消退、軟懶散庸、無所作為的不良風氣，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，通過審計質(zhì)量提升行動，提高審計干部說、寫、查、用四種技能，不斷提升審計干部審計職業(yè)勝任能力。