細微之處入手?挖出一條“蛀蟲”

2016年6月臨潁縣村官直審辦公室派出審計組對某鎮M村2013年～2015年村級經濟管理使用情況進行審計。審計人員在對該村支出票據進行審核及支出項目梳理過程中，兩張金額相同的學校門衛水泥板房建設支出單據引起了審計人員的注意。

學校建設門衛室怎么需要村委會出資呢？審計人員帶著疑問首先約談了M村小學校長李某，李校長解釋說：“2013年上級要求加強學校安保工作，學校門口必須有門衛室并配備保安。當時學校門衛室年久失修不能使用，學校經費緊張沒有建設資金，就協調村支書孟某幫助解決。”校長李某證實在村支書孟某的支持下，村委會在2013年投資4000多元對學校門衛室進行了翻修改建。李某說：“對于2014年村委會又列支的學校門衛水泥板房建設款不太了解。”詢問結束后，審計人員立即到該村小學進行了實地查看。

2014年支出的門衛室建設款是否和上一年的重復呢？審計人員決定對該村會計主任王某進行調查了解。王某反映，2013年翻修改造學校門衛室花了4600元，但2014年村委會沒有建學校門衛室，至于為什么2014年又發生同樣的支出他不清楚。因為近幾年村委會大部分資金收支都是由支部書記孟某單獨到財政所報賬。審計人員經過分析認為，該村支部書記有利用自己單獨一人報賬的便利重復報銷的嫌疑。既然有這樣的先例，那村支書會不會還有類似情況呢？審計人員順著這個線索對該村3年來的支出單據進行了逐一核對并按支出項目進行了比對分析，果然又發現了兩處疑點：一是2015年8月與2013年3月同時支出2013年戲價1.64萬元；二是2015年11月與當年8月同時支出衛生費2萬元。為了不打草驚蛇，審計人員首先對村委會成員、監委會主任及相關支出的收款單位、人員進行了外圍調查。經過艱苦細致的調查取證，審計人員基本掌握了該村支部書記孟某重復支出2013年戲價1.64萬元，學校門衛室水泥板房建設款4600元和2015年衛生費2萬元的確鑿證據。

所有的問題都指向了村支書孟某，案件到了最后收網階段，審計人員決定約談該村支部書記孟某。孟某到審計組后面對審計人員的質詢開始百般狡辯，但在審計人員向其一一出示相關人員證言及證據后最終不得不承認了自己重復支出套取集體資金4.1萬元的事實。經審計人員的耐心批評教育，孟某認識到自己所犯錯誤的嚴重性，表示愿意配合審計組工作，接受組織處理，在審計報告正式下達之前，孟某就主動向該鎮“三資”專戶退回了自己重復列支的4.1萬元集體資金。

啟示：通過這個案例告訴我們，在村級財務管理中不建立貨幣資金內控制度，支部書記和會計主任崗位職責不明確形成制度漏洞，就容易給相關經辦人員貪污挪用集體資金提供便利。所以，建立完善的內控制度和分工明確相互制約的崗位責任制是保障村級資金安全的必要措施。