描繪保險創新試驗區新藍圖

保險創新試驗區建設是一項長期性的系統工程，需要舉全市之力，發揚“敢為天下先”的探索精神，大膽創新，久久為功。2018年是試驗區建設的深化落實年，寧波作為國家保險創新綜合試驗區，將以一批重大保險項目、保險機構和保險平臺建設為抓手，加快推動試驗區落地見效的進度，力爭早出成果、早樹形象。

引機構搶資源聚人才，打造保險創新全要素生態體系。把引進各類保險機構和保險要素資源作為試驗區建設的頭等大事，充分調動各級各部門資源力量，全力以赴開展保險招商工作。突出重點搶抓保險公司籌設。加大對4家已報會保險公司的跟蹤服務，全力推動中交建“一帶一路”財險公司、中國人壽健康險公司、中國大地壽險公司、太平洋保證保險公司等保險法人機構籌設對接工作。強化創新培育保險新業態。大力引進大數據、物聯網、云計算、區塊鏈、人工智能、精準醫療等技術融合運用的保險科技公司，探索建立健康險交易中心，設立保險科技產業基金，開展保險科技應用場景建設，加快保險科技產業集聚，打造除北京、深圳之外全國保險科技產業“第三極”。加快進度推動保險產業園早出形象。推動中保投資公司與鄞州區合作，整體參與保險產業園核心區開發，組織招商聯合體，采取代建、購買物業或設立夾層產業基金等方式，吸引全國的保險中介、保險科技、保險資管公司入駐。搭建平臺搶人才聚人氣。實現中國保險博物館開館，打造保險文化新地標；與武漢大學共建國家保險發展研究院，研究出臺保險人才引進專項政策，加大保險全產業鏈相關人才引進培育，為試驗區提供源源不斷的人才資源和智力支持。

控風險助融資拓市場，助推我市重大戰略實施。發揮保險功能，為企業在風險管理、融資增信、市場拓展等方面提供支持，助力全市重大發展戰略推進實施。服務寧波“一帶一路”綜合試驗區建設，推動中國交建“一帶一路”財產保險基金可行性方案，擬定“一帶一路”巨災保險基金可行性方案，爭取在寧波發布“一帶一路”風險指數；出臺專項政策發展航運保險，積極爭取國家航運保險稅收優惠政策，推動東海航運保險公司優化股權結構和擴展業務范圍，做大做強；籌劃建立全國航運保險共保體，舉辦中國航運保險國際論壇，打造全國航運保險創新中心和產業基地。與“中國制造2025”實現戰略協同，全面推廣“首臺（套）”、新材料首批次應用保險；在全國率先試點“投保聯動”，突破傳統保險營利模式，更有力地支持創業創新活動；深化小貸保證保險、科技保險、專利保險和小微企業政策型財產保險試點。促進“美麗鄉村”建設。進一步完善農業保險經營體制，增加品種，引入適度競爭；創新保險產品服務，為農村分布式光伏電網改造提供“一攬子”保險解決方案；深化慈溪農村保險互助社改革試點；創新保險獎金應用模式，支持農業現代產業園建設。

建平臺推試點促普惠，完善民生保障防護網。在公共安全領域和社會薄弱環節全面引入保險機制，完善政保合作機制，激發市場自主創新活力，全面發揮保險的風險管理和保障功能，努力打造“保險型城市”。優化社保服務，開展“社保委托商辦”試點，推動保險行業做好大病保險承辦和基本醫保、養老保險和工傷保險等經辦業務。拓寬民生領域，鼓勵保險公司開展稅優健康保險互聯網銷售，建立稅優健康險申報信息平臺，方便百姓投保；探索商業保險參與長期護理保險運營，搭建商業健康險信息平臺，實現與衛計、社保系統對接。推進保險惠民，爭取國家將寧波列為個人稅收遞延型商業養老保險首批試點城市；大力發展養老、健康、長期護理等多樣化保險服務，加大保險業服務精準扶貧力度，增強人民群眾的安全感和獲得感。

優政策創制度重落實，營造保險創新發展最佳環境。采取“一事一請”，請求保監會逐項落實支持寧波國家保險創新綜合試驗區建設的14條政策，特別是在寧波開展區域性保險綜合公司試點、支持寧波發展區域性再保險中心、開展保險產品注冊制等政策內容。全面構建保險對外開放新格局，探索在寧波建立海外保單售后服務基地，有效維護內地保單持有人權益。探索在全國率先建立保險信息共享平臺，實現公共信用信息向保險業的數據共享和開放對接。制定保險創新考評辦法，引導各保險總公司投入要素資源來甬建立產品研發和創新基地，打造全國保險創新中心。積極開展保險宣傳教育活動，大力普及保險知識，提高全民參與試驗區建設的積極性和主動性。

責任編輯：方 琳