以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引 全力打造國際金融科技中心

習近平總書記高度重視金融工作，他在黨的十九大報告中強調：“著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系”“深化金融體制改革，增強金融服務實體經濟能力”。他在全國金融工作會議上強調，要緊緊圍繞服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務，創新和完善金融調控，健全現代金融企業制度，完善金融市場體系，推進構建現代金融監管框架，加快轉變金融發展方式，健全金融法治，保障國家金融安全，促進經濟和金融良性循環、健康發展。杭州是浙江省會城市和經濟強市，也是金融科技先發城市。2016年，杭州成功服務保障了一場新中國成立以來我國主辦的層級最高、影響最深遠、成果最豐碩的多邊峰會。會上，發展普惠金融、綠色金融被寫入《G20杭州峰會公報》，通過了《G20數字普惠金融高級原則》。我們正以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，搶抓金融科技發展歷史機遇，全力打造國際金融科技中心。

○邁入新時代

全球金融科技發展生機勃勃

金融科技是時代進步的產物，是“互聯網+”驅動的金融創新，將大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等技術融入金融服務全流程，為金融體系創造新產品、新業務、新模式。根據我們的初步研究，現有金融科技模式可歸納為九類，即支付結算、網絡投融資平臺、消費金融與供應鏈金融、區塊鏈金融、智能投顧、大數據征信與風控、傳統金融機構智慧化、金融信息綜合平臺和監管科技。

金融科技正成為全球金融創新的新熱點。繼現代商業銀行、投資銀行、風險投資之后，當今世界正進入以互聯網金融為標志的第四次金融浪潮。順應發展潮流，各國紛紛發力金融科技，近5年，全球金融科技公司數量翻了近3倍、融資總額翻了近7倍。中國金融科技發展變道超車，已成為全球金融科技的領導者。2016年，中國金融科技融資規模超過美國，移動支付規模是美國的50倍，在全球最具創新力的前5大金融科技公司中，中國占據4席。當前，金融科技正從渠道、交互、媒介、風控等層面推動金融業態變革，金融與科技深度融合時代已經到來。

金融科技正成為金融回歸本源的新動力。實體經濟是金融的根基，金融是實體經濟的血脈。新一代信息技術在金融行業廣泛應用，金融科技更加適應數字時代的市場需求變化，彌補了傳統金融服務短板，優化了金融產品供給，豐富了金融服務內涵，拓展了金融服務外延，降低了金融服務成本，有助于金融更好服務實體經濟。2016年阿里網商銀行服務小微企業數超過500萬家，貸款金額超過8000多億元；芝麻信用為2200萬家中小微企業進行信用評分，數量超過全國中小微企業總數的1/4，為解決企業資金流轉、融資難融資貴問題發揮了重要作用。

金融科技正成為包容共享發展的新方式。隨著人們生活水平的提高，對美好生活的向往更加強烈，人民群眾的需要呈現多樣化、多層次、多方面的特點，特別是80后、90后群體日益成為社會財富主要創造者，對金融服務更加強調用戶體驗，更加注重普惠化、智慧化、便捷化。金融科技加快向移動化、智能化方向發展，增強了金融服務的普惠性。這一點，在杭州得到了生動體現。杭州“移動支付之城”的美譽已享譽全球，第一個支持手機支付生活繳費、第一個支持信用借還、第一個實現公交移動支付、第一個開通地鐵手機購票、第一個支持高速人工車道移動支付……這些第一，折射的是金融科技給經濟社會發展帶來的深刻變化、給群眾帶來實實在在的獲得感，折射的是金融科技發展的美好前景。

○站在新起點

杭州發展金融科技優勢明顯

近年來，我們深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，堅定自覺沿著“八八戰略”指引的路子闊步前進，以一流狀態建設一流城市，推動杭州改革發展和現代化建設取得顯著成效，在全省的龍頭地位不斷鞏固，在全國的戰略地位日益提高，在國際上的知名度和影響力持續提升。發展金融科技，杭州可以說是天時地利人和，具備諸多有利條件。

杭州面臨難得的重大機遇。國家將發展普惠金融、綠色金融、實施大數據戰略等提升到新的高度，制定出臺相關規劃、政策和舉措，為發展金融科技提供廣闊空間。浙江突出改革強省、創新強省、開放強省、人才強省導向，謀劃推動大灣區大花園大通道大都市區建設，特別是高度重視金融發展，相繼提出建設金融強省、打造“一帶一路”國際新金融服務樞紐等目標，規劃建設錢塘江金融港灣。加快發展金融科技，是杭州搶抓用好發展機遇、服務全國全省大局的責任擔當，是積極對接上海國際金融中心建設、打造杭州灣經濟區發展新引擎的重大舉措，我們深感機遇難得、使命光榮、責任重大。

杭州擁有較為扎實的產業基礎。建設區域性金融服務中心，是國務院批復長三角區域規劃中明確的杭州城市定位之一。近年來，杭州全力推進金融業改革開放和創新發展，金融機構高度集聚，金融平臺加快建設，金融市場更加繁榮，金融輻射力和帶動力不斷增強。在杭州，金融業既是支柱產業，更是新增長點。2016年，全市金融業增加值988億元，占地區生產總值比重近9%，杭州成為全國第7個存款余額突破3萬億元城市、第4個境內外上市企業家數破百的城市。普惠金融、私募金融、財富管理等新金融業態快速發展，是全國第四大私募之城。在杭州，金融科技既有相當規模，又有特色優勢。浙江互聯網金融聯盟發布的《2017金融科技中心指數》顯示：杭州與北京、上海、深圳、廣州是全國金融科技中心的第一梯隊，杭州金融科技體驗指數排名第一，網貸、眾籌、第三方支付、大數據征信和區塊鏈等五大行業體驗均位居前列。在杭州，既有一批“獨角獸”企業，更有一大批成長型中小企業。螞蟻金服是中國最大的金融科技公司，在金融科技全球百強榜中排名第一。挖財、51信用卡、愛財集團、微貸網與螞蟻金服一起，共5家企業入選中國金融科技50強。杭州還擁有一大批新興的中小金融科技企業，部分已在細分領域成為“單打冠軍”。

杭州具備優越的發展環境。東南形勝、三吳都會，錢塘自古繁華。杭州是一座歷史文化名城，中國七大古都之一，有8000 多年文明史和2200 多年建城史，有實證中華文明5000 年歷史的良渚遺址，有西湖和中國大運河兩大世界文化遺產。早在南宋時期，杭州已發展成為百萬人口以上的大城市，城市規模已名列十二、三世紀世界的首位。杭州是一座創新活力之城，經濟總量超過1.1萬億元人民幣，信息經濟高度發達，占地區生產總值比重超過25%，對經濟增長貢獻率超過50%，電子商務、大數據云計算、人工智能、區塊鏈等產業發展走在前列，培育了阿里巴巴、海康威視等一大批世界知名企業；“最多跑一次”改革取得明顯成效，正朝著打造“移動辦事之城”目標邁進，創新創業生態持續優化，人才凈流入率全國第一。杭州是一座生態文明之都，成為副省級城市中首個“國家生態園林城市”，森林覆蓋率達65%，城區綠地率達37.2%，綠化覆蓋率超過40%，人均綠地面積近15平方米，江河湖海溪聯通、山水林田湖一體，山明水秀、晴好雨奇，浸透著江南韻味，凝結著世代匠心。杭州是一座東方品質之城，城鄉居民收入比為1.87∶1，成功實現全國文明城市“三連冠”，連續11年被評為中國最具幸福感城市。

○以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引 全力打造國際金融科技中心

黨的十九大明確了我國發展新的歷史方位，描繪了決勝全面建成小康社會、分兩個階段全面建成社會主義現代化強國的新目標。展望未來，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，秉持浙江精神，干在實處、走在前列、勇立潮頭，突出抓重點、補短板、強弱項，促進金融與科技深度融合，著力發展新金融、新業態、新產業、新模式，努力建成具有國際競爭力、影響力、輻射力的金融科技中心，打造成為高端要素集聚、產業發展領先、創新生態一流的全國新金融創新中心，為服務金融強省建設作出杭州貢獻。我們將致力于以下四個方面：

致力于創新驅動與開放帶動良性互動。創新是引領發展的第一動力，我們將堅持在創新中發展、在發展中創新，鼓勵支持金融科技的廣泛應用，創新金融組織、產品和服務，培育壯大新產業、新技術、新業態、新模式，做大做強做優金融產業，為實現更高質量發展增添動力。全面開放意味著開放范圍擴大、領域拓寬、層次加深，需要我們更好利用國際國內“兩個市場、兩種資源”。我們將主動對接和服務國家重大戰略，圍繞“一帶一路”國際新金融服務樞紐建設，積極搭建一批國際性金融科技會議、展會和論壇，支持辦好全球金融科技創新大會Money20/20，大力引進金融科技高端機構、先進技術和專業人才；充分發揮跨境電商綜試區和eWTP杭州實驗區的疊加效應，探索制定金融科技國際標準和規則，輸出先進理念、技術和模式，努力成為金融科技發展的領導者和規則的制定者。

致力于金融科技與實體經濟融合發展。金融科技唯有更好服務實體經濟，才有持久的生命力。打造國際金融科技中心的一項重大使命，就是推動金融服務實體經濟。我們將順應互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合趨勢，緊緊圍繞浙江省構建八大萬億產業、杭州構建信息經濟萬億級產業和六大千億產業集群的目標，進一步聚焦建設國家自主創新示范區、創建中國制造2025國家級示范區、加快傳統制造業改造提升、推進“鳳凰行動”等重點領域，以發展金融科技為抓手，突出實體企業需求導向，補齊傳統金融服務短板，提高金融供給對實體經濟有效需求的適應性和靈活性，打造適應實體經濟發展的金融鏈，為實體經濟發展提供強有力的金融支撐。

致力于政府“有形之手”與市場“無形之手”同向推進。打造國際金融科技中心，關鍵是用好“兩只手”，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用。對政府工作來說，重點在于營造一流的金融科技生態圈。我們將堅決打好以“最多跑一次”為龍頭的改革組合拳，全面推動行政服務事項網上辦、移動終端辦，打響“移動辦事之城”品牌；以建設錢塘江金融港灣為龍頭，優化金融特色小鎮發展空間布局，為包括金融科技在內的新金融發展提供平臺支撐；優化完善金融科技發展規劃和行動計劃，落實更加精準的政策和服務舉措，著重解決企業發展的痛點難點問題，不斷提升資本吸納能力、人才集聚能力、創新轉化能力、服務輻射能力。

致力于先行先試與防范風險有機統一。建設國際金融科技中心，是一項全新的事業，沒有現成的模式借鑒。我們將創新發展理念和發展方式，在關鍵技術研發、人才集聚、征信體系建設、標準規則制定等方面勇于探索、先行先試，加快形成可復制可推廣的經驗。金融科技發展具有科技性、復雜性、專業性，我們將按照中央做好金融風險防范的要求，全面落實金融監管責任，進一步加強監管、創新監管，健全完善常態化排查、預測預警和協同處置機制，加大各類金融風險整治力度，防止“黑天鵝”“灰犀牛”事件發生，堅決守住不發生系統性、區域性金融風險的底線，有力維護金融發展環境。