摘 要:21世紀以來,國外對華反傾銷愈演愈烈。在理論層面,國內外學者都進行了大量的研究,涉及政治壓力、經濟動因、雙邊匯率等各個方面因素影響,但是仍然不足以在實際上解決問題。除理論方面,在歸納大量的事實和立案的基礎上,發現在當下國外對華反傾銷的現狀受到政治、經濟、企業自身等各方面因素的影響。
關鍵詞:反傾銷;應訴;經濟危機
當前,國外對中國出口商品的反傾銷立案數目不斷上升,增長率也逐年上升;國外對華反傾銷的涉案金額不斷增加,到了21世紀涉案金額超過1億美元的也是屢見不鮮;對華反傾銷國家逐漸以發展中國家成為主體,在1995年-2013年期間,對我國實施反傾銷最多的前10位國家中,7個為發展中國家;國外對我國反傾銷調查涉及產品的種類也不斷增多,主要是勞動密集型產品,也包括部分高科技產品。而產生這種現狀的原因也是多方面的。
一、 國外對華反傾銷原因
(一)政治因素
理論層面上,經濟學者Moore(1992)、Devault(1993)和Prusa(2001)等認為, 反傾銷起訴的重要原因是政治壓力。對美國不同行業反傾銷涉案產品,Herander和Schwartz(1984)認為,進口滲透率和參加工會的工人比例與行業反傾銷數正相關。Aggarwal(2004)的研究則表明,誘發反傾銷的政治動因要強于經濟動因。但是也有得出相反結論的,如Anderson(1993)的實證研究得出了反傾銷裁決不受政治壓力影響的結論。
盡管WTO有明確規定,反傾銷只適用于出口國的實質性傾銷行為。但是在國外對華的反傾銷立案調查中,進口國是具有很大主觀性的,尤其是尚未承認中國市場經濟地位的國家。
(二)經濟因素
通過對澳大利亞、加拿大、歐盟和美國的反傾銷行為進行研究, 經濟學者Knetter和Prusa(2003)得出結論:進口國經濟增長率的升高會顯著減少反傾銷案件數,而其貨幣升值則會顯著增加反傾銷數目。但也有相反的結論(Feinberg,2006)。
于津平和郭曉菁(2013)運用1991~2008年的數據,以加拿大、美國、韓國、澳大利亞、印度、巴西、墨西哥和阿根廷為研究對象,實證研究發現,各國對華反傾銷的動因存在顯著的差異性。其中主要影響因素在于發達國家主要因素為經濟增長、政治選舉、貿易收支等,發展中國家除了這些因素,還包括雙邊匯率。
隨著1929年華爾街大蕭條,金融危機波及全球,世界各國經濟均受到影響。到2008年次貸危機,又一次給脆弱的全球經濟一記重擊,一些國家和政府面臨巨大的財務和政治壓力。我國正處加入WTO之后發展的強勁勢頭,雖然受到金融危機影響,但是我國進軍國際市場勢頭越來越勝,經濟率先突圍。國外政府為保護本國經濟和市場,必定會實施貿易管制,限制本國進出口行為。在WTO規定的反傾銷行為原本是保護本國貿易企業及穩定的市場秩序,但是也被部分國家作為設置貿易壁壘的手段,因此作為具有勞動密集型產業優勢的中國就成為了眾矢之的。
改革開放以來,隨著中國經濟的崛起,出口產品數量和種類迅速增加,使西方許多國家處于貿易順差,進口國對于本國產品市場產生恐慌。同時,我國出口產品多為傳統產業,屬勞動密集型產品,低成本、附加值較低,具有成本價格優勢,這一點對于國外的企業來說也是巨大的沖擊,導致進口國紛紛提出反傾銷訴訟。
(三)企業自身因素
我國產業結構不完善。盡管中國成為了世界第一貿易進出口大國,但多生產勞動密集型產品,如紡織品。中國制造勞動成本較低,出口的產品多為低附加值產品,產品大多技術含量低,核心技術得不到突破,導致國外對我國企業形成技術壁壘。在盈利空間較小的情況下,企業之間的價格戰導致惡性低價促銷,影響出口市場秩序,為降低成本影響產品質量。外貿價格偏低、出口秩序混亂等因素,也導致了出口國反傾銷投訴的可能性就增大。
其次,由于應訴反傾銷程序復雜,耗人、耗財、耗時、耗力,企業不愿應訴。這導致了中國產品出口他國就會慣性的被爭取高額反傾銷稅,甚至推出國外市場。
二、結束語
我國是貿易大國但不是貿易強國,以上因素僅僅是綜合大量理論和實施的基礎上得到的總結,除了我國自身在政治、經濟、企業等方面的因素,還包括國際關系、政治格局、經濟影響力等各方面因素。總之,清楚的了解到他國對我國反傾銷原因,也是制定解決方案、制作研究模型的基礎。除了在面對反傾銷的時候,國家和企業能在應訴方面做好充足的準備,解除被動挨打的局面,還應完善產業結構,增強自身產品的技術含量。
參考文獻:
[1] 丁小燕.中國遭受反傾銷調查的現狀、原因及對策分析[J].全國流通經濟,2017,(03):17-18.
[2]尹越.歐盟對華反傾銷現狀、原因及我國對策[J].山西農經,2016,(05):113+115.
[3]于津平,郭曉菁.國外對華反傾銷的經濟與政治動因[J].世界經濟研究,2011,(05):20-26+87.
作者簡介:
徐赫(1996-),女,河北省承德市人,滿族,湖南長沙中南大學商學院在讀本科生,研究方向:市場營銷。
徐翔宇(1999-),男,河南省南陽市人,漢族,湖南長沙中南大學信息院在讀本科生,研究方向:人工智能。
呂一鵬(1998-),男,河南省鄧州市人,漢族,湖南長沙中南大學信息科學與工程學院在讀本科生,研究方向:自動化。