論加強我國消防法制與執(zhí)法規(guī)范化建設的途徑

摘要：近些年來，社會的發(fā)展也使得人們的自我保護意識不斷增強，頻繁發(fā)生的火災事故也會對人們的身心健康構成威脅，于是人們也會對消防工作提出更高的要求與標準。當前，在我國的消防法制工作存在許多問題，不能夠充分地順應社會經濟的發(fā)展需求，所以就需要結合具體的狀況，實現對我國消防法制與執(zhí)法規(guī)范化的建設與完善，從而更好地滿足人們的消防需求，促進我國消防事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文首先分析了我國消防法制和執(zhí)法規(guī)范化建設中現存問題分析，然后提出有針對性的解決措施，希望能夠有效促進我國各項消防工作的順利開展，推動消防事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：消防法制；執(zhí)法規(guī)范化；建設；問題；措施

隨著社會經濟的飛速發(fā)展，也使得廣大公民的法律意識不斷增強，自我保護意識不斷提升，于是也會對消防法制工作提出更高的要求。當前，現有的執(zhí)法模式中也存在許多不足之處，無法充分地滿足社會經濟的發(fā)展需求，所以就需要對消防行政執(zhí)法工作進行不斷的完善與優(yōu)化，從而更好地滿足當前消防行政執(zhí)法需求，能夠有效地規(guī)范消防執(zhí)法行為，使得執(zhí)法人員失職瀆職的行為得到根本性的杜絕，充分提高執(zhí)法的文明性與公平公正性，使得消防行政執(zhí)法環(huán)境得到進一步的優(yōu)化與完善，使得社會經濟可以得到良好的發(fā)展。

一、我國消防法制和執(zhí)法規(guī)范化建設中現存問題分析

（一）執(zhí)法思想有待提升

為了有效推動國家的發(fā)展與社會的安定，那么就必須要充分重視消防法制工作，并且充分發(fā)揮此項工作的重要意義。當前，社會的不斷發(fā)展也使得人們的法律意識不斷增強，我國也積極地加強法制社會的建設。然而，目前還有一些消防工作人員的執(zhí)法理念較為薄弱，其執(zhí)法意識不強，于是就會影響到其工作積極性，導致其在實際工作中效率低下，工作水平不高，影響到我國消防法制與執(zhí)法規(guī)范化建設工作的順利開展。

（二）法律規(guī)章制度不夠健全

當前我國的法律體系還不夠健全，法律環(huán)境也不夠完善，而且當前信息技術飛速發(fā)展，所以消防法制工作在獲得不斷進步的同時，也導致許多違法行為頻繁發(fā)生。環(huán)境的改變也就會導致法律制度存在缺陷，無法更好地為消防法治工作的最終決策提供有力的依據與保障，從而導致消防法制工作和法律法規(guī)彼此間的發(fā)展存在脫節(jié)。除此以外，法律法規(guī)還沒有對消防官兵的職責權限進行明確的界定，在許多違法事件中，因為證據不夠充足，所以會造成消防工作人員在發(fā)現違法現象以后也無法進行制止，這樣也就會影響到消防工作重要價值的發(fā)揮，對社會的穩(wěn)定與國家的發(fā)展造成不良影響。

（三）執(zhí)法人員的素質有待提升

目前，在我國現行的法律法規(guī)中明確指出，公安機關有權利實現對消防部門的監(jiān)管，特別是在執(zhí)法環(huán)節(jié)中公安機關要積極地發(fā)揮自身的職責，全面地了解事情事件的始末，充分發(fā)揮消防部門的作用。當前，消防工作人員隊伍的整體水平還不高，在面臨突發(fā)事件時缺乏完善的工作制度與規(guī)章，使得一些執(zhí)法人員在行為以及意識方面存在很大的差異，極易會發(fā)生暴力執(zhí)法等狀況。除此以外，消防人員的法律意識不強。消防部門更多的是注重對消防知識與消防技能的培訓與學習，然而卻對法律制度的學習與培訓沒有給予足夠的重視，這也會造成執(zhí)法人員在實際工作中缺乏對法律內容的全面了解，導致其出現違法行為，從而會影響到消防部門的公信力。另外，執(zhí)法人員對法律內容的了解不足，也極易會造成其無法及時地發(fā)現違法行為，從而造成不良的影響。

二、加強我國消防法制與執(zhí)法規(guī)范化建設的途徑

（一）樹立科學的執(zhí)法思想，嚴格為民執(zhí)法

公安消防機構與相關的執(zhí)法人員要充分重視對員工的思想道德教育工作，使得消防工作人員可以樹立正確的執(zhí)法思想，忠實地為人民服務，使其能夠嚴格地履行自身所擔負的重要社會責任與政治責任，能夠積極地鞏固共產黨的執(zhí)政地位，努力維護國家的安定與團結，充分地確保廣大人民群眾的安居樂業(yè)，要充分堅持為人民服務的原則。在執(zhí)法工作中，要不斷地約束與規(guī)范個人的消防執(zhí)法行為，嚴格守法執(zhí)法。

（二）制定完善的消防法律法規(guī)

為了全面提升消防法制工作的水平，確保其順利開展，那么就需要做到有法可依，有據可循。目前，我國現有的相關法律法規(guī)主要包括《消防法》、《行政許可法》等。為了可以使得這些法律法規(guī)充分地順應社會時代的發(fā)展，那么相關人員就需要對其中各種條款、文件進行及時梳理與更新，對消防執(zhí)法中必須要遵守的要點以及內容進行詳細的整理，要廢除或者修改一些已經落后的條款。除此以外，還要在消防法律法規(guī)中出臺一系列與之配套的中介組織準入標準，使得自由裁量標準得到進一步的優(yōu)化與健全。要積極地重視執(zhí)法制度的建設工作，確保執(zhí)法人員的權力與職能得到順利的行使，更好地維護廣大人民群眾的合法權益。

（三）制定科學完善的監(jiān)督機制

為了有效提升我國消防法制和執(zhí)法規(guī)范化建設水平，那么相關部門就必須要制定科學完善的監(jiān)督機制，要充分發(fā)揮監(jiān)督部門的職能，及時、準確地發(fā)現消防部門在執(zhí)法工作中存在的問題，并且給予及時的糾正。對于發(fā)現的問題要將責任追究到具體的個人，要嚴厲地處罰責任人，進而確保各項消防法律法規(guī)得到真正的貫徹落實。要制定完善的執(zhí)法責任制，使得執(zhí)法監(jiān)督的效率得到大大提升，使得執(zhí)法監(jiān)督的工作范圍得以進一步的擴大，提升執(zhí)法內容的公開化、透明化水平，能夠隨時接受廣大人民群眾的監(jiān)督，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，進而有效推動消防事業(yè)的良性發(fā)展。

（四）增強執(zhí)法人員的綜合素養(yǎng)

消防執(zhí)法人員的執(zhí)法能力與綜合素質會直接關系到消防執(zhí)法工作水平，而且，目前消防警力不足，并且工作任務較為繁重，在消防行政執(zhí)法中出現了越來越多的以權謀私與執(zhí)法不當等行為，所以，為了全面提升消防行政執(zhí)法水平，那么就必須要努力提升執(zhí)法人員的綜合素養(yǎng)。首先，各級公安消防機構的領導要樹立較強的責任意識，要以身作則，要樹立較強的法治意識，能夠借助于法律知識與法律手段積極地組織開展各項業(yè)務工作，引發(fā)積極地引導與組織消防執(zhí)法人員學習法律法規(guī)知識，嚴格知法守法，充分發(fā)揮其帶頭模范作用。其次，要加強對消防執(zhí)法人員的教育培訓，可以通過舉辦培訓班，或者是研討會的方式為消防執(zhí)法人員創(chuàng)造更多的機會，使其積極地學習法律法規(guī)，不斷提升其業(yè)務素質，使得消防執(zhí)法水平不斷提高，從而，使得消防部隊法律意識與法律素質不斷增強。第三，要加強對消防執(zhí)法人員的崗前培訓，要為這些人員提供更多崗前培訓學習的機會，在經過相應的考核確定合格以后才可以執(zhí)政。要使其樹立執(zhí)法廉、作風正的良好執(zhí)法形象，充分貫徹落實各項消防工作。

總而言之，消防工作水平會直接關系到人們的生命財產安全，關系到社會的穩(wěn)定與團結，所以，就必須要充分重視消防工作。要實現對消防法制以及執(zhí)法的規(guī)范化建設，及時、準確地發(fā)現在當前實際工作中存在的問題，并且采取有針對性的解決措施，進而全面地提升我國消防法制以及執(zhí)法規(guī)范化建設水平，有效降低火災事故的發(fā)生概率，進一步推動社會經濟的快速發(fā)展。

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