淺談消防部隊管理執行力強化的幾點看法

摘要：在城市化建設進程越來越快的今天，人民群眾對幸福生活有了更多的向往和期盼。但在此背景下，社會消防安全形勢也日漸復雜和繁重，各類大型災害事故頻發，給消防部隊的戰斗能力帶來了更大的挑戰。而部隊的管理作為確保隊伍高度穩定和集中統一的重要保障，強化部隊的自身管理水平，提升管理的執行力，其重要性和緊迫感顯得尤為突出。黨的十九大勝利召開，對民生提出了更高要求，消防部隊作為黨領導下的，以維護人民生命財產安全為己任的救援隊伍，更應積極響應黨的號召，固化工作職能，強化隊伍生命力，為民生作出更大貢獻。

關鍵詞：消防部隊；管理；執行力

當前的消防部隊的管理中存在著一定的欠缺，管理中出現的執行能力不足時有發生，這對消防工作質量和成效的提升帶來了較大的制約，更是對部隊安全穩定造成一定的影響。因此，當前對于提升部隊管理能力，特別是處于帶兵打仗最前線的基層中隊帶兵干部的管理能力，是我們當代消防人需要著力思考研究，投入大量精力去鉆研的一大課題。針對如何提升部隊管理的執行能力，采取合理的措施進行改善，制定科學的管理策略，促進部隊發展，下面就個人經驗談幾點粗淺的看法。

一、當前部隊的安全事故頻發的原因分析

（一）管理人員的能力不足，執行能力低效

針對當前的消防部隊的安全事故頻繁發生的狀況，究其原因，根源問題在是出在部隊的內部管理上面，多數部隊管理出現混亂的現象，管理骨干自身的業務水平較差，管理執行力弱，導致了下級執行態度過于含蓄，警令政令無法落地生根、擲地有聲。一般來說，基層中隊的管理主要是依靠中隊干部，通過思想和態度上的引導、條令法規學習貫徹等手段，達成部隊的基層管理。但往往存在的是：許多新生長、新入警的干部充當主要管理角色，由于能力上和經驗上的缺乏，或是責任心的缺失，管理施之以軟、施之以寬，處理事件方法生硬，導致了管理的效果適得其反，久而久之變的不敢管、不愿管。此外，部隊日常工作中原本應以滅火、救援為主業的重心有所偏移，政治學習、檔案臺賬等成為了各級關注的重點內容和各類考核的主要的指標，部隊管理工作就淡化了許多。其次，干部隊伍中相對于從事防火、政工、戰訓等業務的人員，真正潛心研究部隊管理的人員數量較少。而且當前多數管理人員的經驗都來自于以老帶新的經驗交流，這就導致了管理只注重的經驗積累而缺少科學理論支撐，難以與時俱進，適應時代發展，管理的成效越顯局促。

（二）紀律意識落實不嚴

“懲前毖后，治病救人”，在實際的消防部隊的管理工作中，實施問責制是一種有效的、必不可少的管理方法手段，具有重要的作用。挺紀在前，執紀必嚴是當前和今后部隊的常態化制度，但是在實際的應用過程中，部分管理干部往往存在“老好人”思想，多采用包容、理解的態度處理問題，對發現的隱患苗頭放之任之，對暴露出問題的處理輕描淡寫、大事化小，或是整改教育一陣風，沒有真正的去正本清源，也沒有將執紀問責作為一項常態化制度去抓。雖然通過教育批評的方式并沒有錯，但是這暴露出部隊內部管理和執行的力度不夠。所以，這就使得部隊的整體的管理處于低效和疲軟的狀態，很難保證部隊的管理執行力得到進一步的提升。

（三）貫徹落實的程度不夠

針對部隊的管理能力欠缺的問題，這與部隊在相關的管理制度的方面的貫徹落實力度方面有直接的關系，同時這也是影響部隊管理的主要的問題所在。一般來看，如果缺乏有效的、牢固的執行的理念，或者缺少強有力的執行意識，那么對于決策的落實問題就很難得到保障，所以出現管理不到位也是不足為怪。目前在消防部隊中有很多的相關管理條例和各種規章制度，都具有較強的指導性和代表性。但是在制度落實過程中，管理者對管理規定的理解程度參差不齊，在落實中采取的方式也可能拘泥死板，不具針對性，通常會出現執行力度較弱，或者不去執行，這就造成了相關的管理制度落實不到位，以及無法保證相關制度的貫徹和落實。

二、提升消防部隊管理的執行力度的對策和方法

（一）強化能力培養，儲備專業人才

根據當前的部隊管理執行力方面出現的問題，要提升管理骨干的的管理主體意識。在對部隊的自身的管理執行力提升的方法的選擇時，可以通過開展培訓的方式進行有針對性的強化，著力培育管理專業能力。其一，要從專業知識方面入手。對管理骨干進行專業的培訓，拓展知識面和能力范疇，涉及更多管理知識內容，比如司法、政治、后勤、心理和監管等。通過對傳統管理優勢的整合、邀請專業專家授課、參觀學習知名企業的管理模式和文化，以更加豐富的教育形式、更加全面的知識灌輸，促進培訓工作取得實效。其二，從培訓形式入手。對于今后管理模式的研究，應當保留部隊傳統的以老帶新的模式，并且在這個基礎上加強新、老管理人員的專業知識和技能的培訓，可借鑒吸收實戰化練兵優點，進行輪值輪訓，確保邊學邊實踐，靜態學習與動態學習相結合，使其不僅擁有專業理論的支撐，而且還具備扎實的綜合實踐技能。其三，從目標要求入手。為進一步鞏固培訓的成效，可實行“寬進嚴出”的制度，一方面要積極倡導。鼓勵廣大干部積極參與培訓和自我的學習；另一方面要嚴格標準。在向基層輸送人才時要經過特定而嚴格的標準，對不合格、不達標的人員要進行回爐重造。

（二）實行走動式的管理模式

走動式管理，可以理解為通過成立幫扶指導組實地到基層單位走動了解情況和實地幫扶的方式，定期對基層官兵的學習、工作、生活情況進行深入了解，準確的掌握基層官兵思想狀況和基層部隊的管理癥結，深入研究和分析各類問題的原因，并且提出切實有效的辦法。可以從以下三方面入手：一是將這種管理模式固化和常態化。幫扶組成員可由機關部門科室人員組成，也可以是各基層挑選出的優秀管理人才。要轉變以往以不定期督察、突擊檢查等形式的管理模式和觀念，更多的以實地調研、身體力行的走動管理，傾聽基層心聲，從而提出更具針對性的管理意見，加強部隊管理執行能力。二是重以指導，輔以批評。走動管理將指導、幫扶、提高作為主要方向，以改善基層管理狀況為主要目的，重心在發現問題、解決問題，并將問題羅列匯總、歸納總結，為下一步工作找準方向。當然，為強化部隊的紀律意識和服從意識，對于屢教不改、不正之風必須加以批評指正。三是要辦實事，謀發展。走動管理可能為基層帶來壓力，但是絕對不能做成“面子工程”，基層單位在被走訪前要進行充分準備，真正把管理中在難點擺在桌上，解決在實干中。此外，讓走動管理作為對基層單位的管理工作的檢驗手段，通過調研可以檢驗上級下達的命令和政策的落實情況，從而有效的發揮走動管理的作用。

（三）嚴肅紀律，挺紀在前

在部隊的管理中，條令條例和規章制度做為消防官兵的道德和行為的準則，必須要把嚴肅紀律，嚴格執紀的意識樹立起來。把“監督執紀‘四種形態’”同樣運用到日常的部隊管理中，進一步強化管理的執行力。在部隊管理中，對苗頭性、傾向性的問題做到早發現，多提醒，基層帶兵干部要做一只嗅覺敏銳的領頭羊、一個責任到位的“有心人”。在部隊日常管理制度中強調紀律性，做到“勤澆樹、正歪樹、治病樹、拔爛樹”，正風肅紀，打牢官兵思想防線。對于管理人員自身的守紀意識，也必須要加強問責制度實施，對發生的任何一起事故都不得輕描淡寫，認真查找和分析事故原因，嚴肅追究責任，批評教育，做到懲前毖后、治病救人。其次，問責制還可以幫助部隊進行安全管理的相關工作，對消防官兵的責任的履行情況和執行安全管理工作的盡職情況進行正確的評定，起到警示作用。

三、結語

綜上所述，當前不對內部管理的執行力度不強，對消防工作的開展造成了一定的影響，導致安全事故的不斷發生。所以為了解決當前事故頻發的問題，相關的部隊內部必須加強管理的執行力度，通過提升消防官兵的素質和管理意識，通過幫扶走動管理等方式，進而使部隊的管理責任工作有效的得到落實。