新修訂《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》要點(diǎn)梳理

法律是治國(guó)之重器，

良法是善治之前提。

學(xué)新法、用新法，

為民謀福祉，

為國(guó)強(qiáng)根基，

是標(biāo)準(zhǔn)化工作者的神圣使命！

立法宗旨PURPOSE

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作 提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量

促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步 保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全

維護(hù)國(guó)家安全和生態(tài)環(huán)境安全 提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平

修法原則PRINCIPLE

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向

針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的政府與市場(chǎng)角色錯(cuò)位、市場(chǎng)主體活力未能充分發(fā)揮、標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、管理體制不順暢等突出問(wèn)題，查找深層次原因，提出切實(shí)可行的制度性解決方案。

堅(jiān)持改革導(dǎo)向

與《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》相銜接，將改革的各項(xiàng)措施以法的形式固化下來(lái)，確保改革于法有據(jù)。

堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向

將實(shí)踐中證明行之有效的做法提煉為法律條文，以更好地指導(dǎo)和支撐標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

立法回顧LEGISLATION MILESTONE

修法進(jìn)程REVISION PROGRESS

新法意義SIGNIFICANCE

有利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展

高質(zhì)量的發(fā)展離不開(kāi)高標(biāo)準(zhǔn)的支撐，新法對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的范圍、結(jié)構(gòu)、水平都作出了明確規(guī)定。在標(biāo)準(zhǔn)范圍上，從工業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)展到農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域，能更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。在標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)上，構(gòu)建了政府標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，能更好發(fā)揮市場(chǎng)主體活力，增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給。在標(biāo)準(zhǔn)水平上，要求制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于科學(xué)合理利用資源，推廣科學(xué)技術(shù)成果，能更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣，以及新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能發(fā)展中的引領(lǐng)作用。

有利于落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想

新法從立法宗旨到具體制度設(shè)計(jì)，都貫穿了標(biāo)準(zhǔn)化工作從群眾中來(lái)，到群眾中去，一切成果由人民共享的基本要求。在立法宗旨上，強(qiáng)調(diào)要保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容上，涉及人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全的，要求制定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并優(yōu)先立項(xiàng)、及時(shí)完成、強(qiáng)制實(shí)施。在制定程序上，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮社會(huì)各方面的作用，充分聽(tīng)取意見(jiàn)，鼓勵(lì)消費(fèi)者、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體積極參與。在標(biāo)準(zhǔn)獲取上，規(guī)定政府標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)公開(kāi)，有利于公眾了解標(biāo)準(zhǔn)、知曉標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

有利于實(shí)現(xiàn)更高水平的對(duì)外開(kāi)放

標(biāo)準(zhǔn)是世界的“通用語(yǔ)言”，也是國(guó)際貿(mào)易的“通行證”。新法首次提出國(guó)家積極推動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)外合作與交流，參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)之間的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，并鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和教育、科研機(jī)構(gòu)等參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)制定的公開(kāi)性和透明度，為標(biāo)準(zhǔn)化工作與國(guó)際規(guī)則深度融合提供了法律依據(jù)。

新法內(nèi)容NEW CONTENT

新法共六章，四十五條，增加了“監(jiān)督管理”一章，有十六項(xiàng)重大制度設(shè)計(jì)。

1 擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)范圍

新法將標(biāo)準(zhǔn)范圍由工業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大到農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求。（第二條）

2 建立標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制

新法將標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制制度化、法制化，規(guī)定國(guó)務(wù)院建立標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)工作需要建立標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化工作重大事項(xiàng)。（第六條）

3 鼓勵(lì)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)

新法明確國(guó)家積極推動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)外合作與交流，參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合國(guó)情采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)之間的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和教育、科研機(jī)構(gòu)等參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。（第八條）

4 明確標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)制度

新法明確建立標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在標(biāo)準(zhǔn)化工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（第九條）

5 加強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一管理

新法將強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)整合為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)，以實(shí)現(xiàn)“一個(gè)市場(chǎng)、一個(gè)底線(xiàn)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”。同時(shí)將強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定范圍嚴(yán)格限定在保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理基本需要的技術(shù)要求。（第十條）

6 賦予設(shè)區(qū)的市標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)

新法將地方標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)下放到設(shè)區(qū)的市，規(guī)定設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以制定本行政區(qū)域的地方標(biāo)準(zhǔn)。（第十三條）

7 發(fā)揮技術(shù)委員會(huì)的作用

新法對(duì)制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)提出了不同要求，規(guī)定制定推薦性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)組織由相關(guān)方組成的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)的起草、技術(shù)審查工作；制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，可以委托相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)的起草、技術(shù)審查工作。（第十六條）

8 對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定環(huán)節(jié)提出要求

在制定程序上：新法要求立項(xiàng)時(shí)進(jìn)行需求調(diào)查，對(duì)制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性、可行性進(jìn)行論證評(píng)估。對(duì)保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所急需的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先立項(xiàng)，并及時(shí)完成。在制定過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)按照便捷有效的原則采取多種方式征求意見(jiàn)，組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查分析、實(shí)驗(yàn)、論證。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照編號(hào)規(guī)則進(jìn)行編號(hào)。

在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容上：新法要求制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于科學(xué)合理利用資源，推廣科學(xué)技術(shù)成果，增強(qiáng)產(chǎn)品的安全性、通用性、可替換性，提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益，做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理。禁止利用標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。推薦性標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不得低于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求。（第二章）

9 明確強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向社會(huì)公開(kāi)

新法規(guī)定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)文本應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向社會(huì)公開(kāi)。國(guó)家推動(dòng)免費(fèi)向社會(huì)公開(kāi)推薦性標(biāo)準(zhǔn)文本。（第十七條）

10 賦予團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)法律地位

新法規(guī)定國(guó)家鼓勵(lì)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會(huì)團(tuán)體協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿(mǎn)足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給。（第十八條）

11 促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化軍民融合

新法規(guī)定國(guó)家推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化軍民融合和資源共享，提升軍民標(biāo)準(zhǔn)通用化水平，積極推動(dòng)在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)中采用先進(jìn)適用的民用標(biāo)準(zhǔn)，并將先進(jìn)適用的軍用標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為民用標(biāo)準(zhǔn)。（第二十三條）

12 建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度

新法明確國(guó)家實(shí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)其執(zhí)行的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)和名稱(chēng)；企業(yè)執(zhí)行自行制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)公開(kāi)產(chǎn)品、服務(wù)的功能指標(biāo)和產(chǎn)品的性能指標(biāo)。國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求。（第二十七條）

13 增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后評(píng)估制度

新法要求國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評(píng)估機(jī)制，根據(jù)反饋和評(píng)估情況對(duì)其制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審。標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審周期一般不超過(guò)五年。（第二十九條）

14 建立標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范制度

新法規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范和宣傳工作，傳播標(biāo)準(zhǔn)化理念，推廣標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全社會(huì)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化方式組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的支撐作用。（第三十一條）

15 強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作監(jiān)督管理制度

新法增加了標(biāo)準(zhǔn)制定環(huán)節(jié)的監(jiān)督，針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定不符合法定標(biāo)準(zhǔn)制定原則、違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求、未依法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)、復(fù)審、備案的，規(guī)定了不同監(jiān)督措施。（第四章、第五章）

16 加大違法行為處罰力度

新法明確了更多法律責(zé)任，涵蓋所有標(biāo)準(zhǔn)制定主體，涉及標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施的各方面。（第五章）

重點(diǎn)條款

KEY ARTICLE

第二條 本法所稱(chēng)標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品），是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求。

標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行。國(guó)家鼓勵(lì)采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

【釋義】 本條是關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的范圍和分類(lèi)的規(guī)定。

（1） 標(biāo)準(zhǔn)的范圍

本法綜合國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)踐，將標(biāo)準(zhǔn)的范圍界定為“農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求”。

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求，包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，以及與其直接相關(guān)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)等方面需要統(tǒng)一的技術(shù)要求，主要包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)品（含種子、種苗、種畜、種禽等）的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級(jí)、檢驗(yàn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸以及生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)等的要求。

工業(yè)領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求，包括采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)的術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代號(hào)和制圖方法，產(chǎn)品的分類(lèi)、規(guī)格、質(zhì)量、等級(jí)、標(biāo)識(shí)或者安全、環(huán)保、資源節(jié)約要求，以及開(kāi)采、設(shè)計(jì)、制造、檢驗(yàn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、回收利用或者全生命周期中的安全、環(huán)保、資源節(jié)約要求，工程建設(shè)的勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工（包括安裝）、驗(yàn)收和安全要求等。

服務(wù)業(yè)領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求，包括生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)（交通運(yùn)輸、郵政快遞、科技服務(wù)、金融服務(wù)等）、生活性服務(wù)業(yè)（居民和家庭、養(yǎng)老、健康、旅游等）各領(lǐng)域，對(duì)服務(wù)各要素（供方、顧客、支付、交付、溝通等）提出的服務(wù)能力、服務(wù)流程、服務(wù)設(shè)施設(shè)備、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)評(píng)價(jià)等管理和服務(wù)要求。

社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求，包括國(guó)家為了社會(huì)公益目的所提供的公共教育、勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)服務(wù)、住房保障、公共文化體育、殘疾人服務(wù)等基本公共服務(wù)，以及政務(wù)服務(wù)、社會(huì)治理、城市管理、公益科技、公共安全等領(lǐng)域的服務(wù)功能、質(zhì)量要求、管理和服務(wù)流程、管理技術(shù)、監(jiān)督評(píng)價(jià)等要求。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求在不斷地發(fā)展、變化，因此法律在本條列舉領(lǐng)域后用“等”字為未來(lái)標(biāo)準(zhǔn)制定領(lǐng)域的擴(kuò)展留有空間，體現(xiàn)了立法的前瞻性。

（2） 標(biāo)準(zhǔn)樣品

標(biāo)準(zhǔn)樣品是實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)，是保證標(biāo)準(zhǔn)在不同時(shí)間和空間實(shí)施結(jié)果一致性的參照物，具有均勻性、穩(wěn)定性、準(zhǔn)確性和溯源性。標(biāo)準(zhǔn)樣品是實(shí)施文字標(biāo)準(zhǔn)的重要技術(shù)基礎(chǔ)，是標(biāo)準(zhǔn)化工作中不可或缺的組成部分。

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）將標(biāo)準(zhǔn)樣品作為重要工作領(lǐng)域，于1975年在中央秘書(shū)處下正式組建成立標(biāo)準(zhǔn)樣品委員會(huì)（REMCO），負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)樣品領(lǐng)域國(guó)際技術(shù)規(guī)則的制定與協(xié)調(diào)，開(kāi)展世界范圍標(biāo)準(zhǔn)樣品方面有關(guān)的國(guó)際活動(dòng)。REMCO向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織理事會(huì)提供技術(shù)咨詢(xún)，為ISO下設(shè)各技術(shù)委員會(huì)提供標(biāo)準(zhǔn)樣品制作指南，指導(dǎo)各技術(shù)委員會(huì)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)達(dá)國(guó)家也普遍將標(biāo)準(zhǔn)樣品研制、復(fù)制作為科技研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的重要內(nèi)容，并通過(guò)政府支持與市場(chǎng)化運(yùn)作并舉的方式促進(jìn)其發(fā)展。

國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)樣品工作，制定標(biāo)準(zhǔn)樣品相關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃和制度，組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)樣品的研制、復(fù)制工作，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)樣品實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，跟蹤、參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織標(biāo)準(zhǔn)樣品委員會(huì)活動(dòng)等。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)樣品被廣泛應(yīng)用于分析儀器校準(zhǔn)、分析方法驗(yàn)證和確認(rèn)、分析數(shù)據(jù)比對(duì)、產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)人員技能水平評(píng)定等方面，對(duì)科學(xué)制定文字標(biāo)準(zhǔn)、貫徹實(shí)施文字標(biāo)準(zhǔn)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、開(kāi)展貿(mào)易和質(zhì)量仲裁、維護(hù)貿(mào)易公平、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益起著重要作用。

（3） 標(biāo)準(zhǔn)的分類(lèi)

我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)按制定主體分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)屬于政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)屬于市場(chǎng)主體自主制定的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)制定。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)制定。地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市以及設(shè)區(qū)的市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)制定。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會(huì)團(tuán)體制定。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)自行制定或若干企業(yè)聯(lián)合制定。

我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)施效力分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。這種分類(lèi)只適用于政府制定的標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)僅有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)，本法第十條另有規(guī)定的除外。推薦性標(biāo)準(zhǔn)包括推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行，不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、服務(wù)，不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者提供。違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。推薦性標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家鼓勵(lì)采用，即企業(yè)自愿采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)國(guó)家將采取一些鼓勵(lì)和優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)企業(yè)采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)。但在有些情況下，推薦性標(biāo)準(zhǔn)的效力會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)化，必須執(zhí)行。

① 推薦性標(biāo)準(zhǔn)被相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章引用，則該推薦性標(biāo)準(zhǔn)具有相應(yīng)的強(qiáng)制約束力，應(yīng)當(dāng)按法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定予以實(shí)施。

② 推薦性標(biāo)準(zhǔn)被企業(yè)在產(chǎn)品包裝、說(shuō)明書(shū)或者在標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行了自我聲明公開(kāi)的，企業(yè)必須執(zhí)行該推薦性標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品與明示標(biāo)準(zhǔn)不一致的，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

③ 推薦性標(biāo)準(zhǔn)被合同雙方作為產(chǎn)品或服務(wù)交付的質(zhì)量依據(jù)的，該推薦性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)合同雙方具有約束力，雙方必須執(zhí)行該推薦性標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)《合同法》的規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。

第六條 國(guó)務(wù)院建立標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化重大改革，研究標(biāo)準(zhǔn)化重大政策，對(duì)跨部門(mén)跨領(lǐng)域、存在重大爭(zhēng)議標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)。

設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)工作需要建立標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化工作重大事項(xiàng)。

【釋義】 本條是關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制的規(guī)定。

（1） 國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制

通常，標(biāo)準(zhǔn)涉及的面較廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，越重要的標(biāo)準(zhǔn)往往涉及部門(mén)越多，協(xié)調(diào)工作量越大，需要建立跨部門(mén)、高層次的協(xié)調(diào)機(jī)制，保證標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致、及時(shí)出臺(tái)。2015年6月1日，為加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，國(guó)務(wù)院正式建立了國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)部際聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由國(guó)務(wù)院分管標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任召集人，質(zhì)檢總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）為牽頭單位，由質(zhì)檢總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）、中央網(wǎng)信辦、外交部、發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部等三十九個(gè)部門(mén)和單位組成。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在質(zhì)檢總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委），承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議日常工作。聯(lián)席會(huì)議在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作，研究提出促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化改革發(fā)展的重大方針政策，協(xié)調(diào)解決標(biāo)準(zhǔn)化改革發(fā)展中的重大問(wèn)題；對(duì)跨部門(mén)跨領(lǐng)域、存在重大爭(zhēng)議標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)，審議確定需報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)；完成國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。

（2） 地方政府標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制

設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)工作需要建立標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制。標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制的任務(wù)是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化工作重大事項(xiàng)，既包括地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，也包括標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、監(jiān)督以及標(biāo)準(zhǔn)化政策措施的協(xié)調(diào)。目前，全國(guó)三十一個(gè)?。▍^(qū)、市）級(jí)政府建立了省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。例如，2013年北京成立了首都標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)作為標(biāo)準(zhǔn)化工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。部分設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府也建立了標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制。例如，2017年杭州成立杭州市標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化人、財(cái)、物管理，以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)城市國(guó)際化。此外，青島、包頭、武漢、成都等設(shè)區(qū)的市也建立了標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制。這些協(xié)調(diào)機(jī)制的建立，為標(biāo)準(zhǔn)化工作更加持續(xù)有效地促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

第八條 國(guó)家積極推動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)外合作與交流，參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合國(guó)情采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)之間的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和教育、科研機(jī)構(gòu)等參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

【釋義】 本條是關(guān)于鼓勵(lì)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的原則規(guī)定。

參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)包括開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)外合作與交流、參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)合國(guó)情采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)間的轉(zhuǎn)化運(yùn)用等。

國(guó)家積極推動(dòng)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)外合作與交流，包括與其他國(guó)際、區(qū)域組織和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)開(kāi)展雙邊、多邊合作與交流，密切標(biāo)準(zhǔn)化合作伙伴關(guān)系，暢通標(biāo)準(zhǔn)化合作渠道，推動(dòng)簽署標(biāo)準(zhǔn)化合作協(xié)議，組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化合作項(xiàng)目，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化人員的交流。

國(guó)家積極推動(dòng)參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，包括爭(zhēng)取擔(dān)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織有關(guān)職務(wù)，承擔(dān)更多國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)主席和秘書(shū)處等職務(wù)；以積極成員或觀察員身份參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)委員會(huì)、分委員會(huì)的活動(dòng)；實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂，積極提出國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)新工作項(xiàng)目和新技術(shù)工作領(lǐng)域提案，擔(dān)任標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目工作組召集人或注冊(cè)專(zhuān)家等。

國(guó)家積極推動(dòng)結(jié)合國(guó)情采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，是指國(guó)家加大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、評(píng)估和轉(zhuǎn)化力度，堅(jiān)持科學(xué)、合理地積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)、引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提升我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系與國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的一致性程度。具體采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的原則、方法適用《采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。

國(guó)家積極推進(jìn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)間的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，包括加快推進(jìn)與主要貿(mào)易國(guó)之間的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，加強(qiáng)與國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)共同制定標(biāo)準(zhǔn)的合作；加強(qiáng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯出版工作，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)、特色領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化和海外應(yīng)用；開(kāi)展中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)海外應(yīng)用示范，結(jié)合海外工程承包、重大裝備設(shè)備出口和對(duì)外援建，推廣中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)品牌，以中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、服務(wù)“走出去”；加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化工作的交流互鑒。

國(guó)家積極鼓勵(lì)和支持企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和教育、科研機(jī)構(gòu)等全面深入地參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。目前，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委以及浙江省、江蘇省、四川省、深圳市等地方已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)政策，支持參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，并為擔(dān)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)主席和秘書(shū)處工作，實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂，提出國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)新工作項(xiàng)目和新技術(shù)工作領(lǐng)域提案，擔(dān)任標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目工作組召集人或注冊(cè)專(zhuān)家等提供政策、渠道、經(jīng)費(fèi)等方面的支持。

第九條 對(duì)在標(biāo)準(zhǔn)化工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

【釋義】 本條是關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化表彰獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定。

標(biāo)準(zhǔn)化表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度是提高標(biāo)準(zhǔn)化工作者積極性、提升我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化整體水平的一項(xiàng)重要制度。標(biāo)準(zhǔn)化表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度有利于營(yíng)造標(biāo)準(zhǔn)化工作良好氛圍和環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)有關(guān)組織和個(gè)人從事標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性和創(chuàng)造性，有利于引導(dǎo)和推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的科技進(jìn)步，提高全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作整體水平。近年來(lái)，圍繞國(guó)家發(fā)展需求，標(biāo)準(zhǔn)化工作者經(jīng)過(guò)不懈努力和辛勤工作，取得了一些自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)化成果，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，帶來(lái)了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2012年11月，全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組審批確認(rèn)設(shè)立中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，主要獎(jiǎng)勵(lì)在標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中作出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，以調(diào)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作者的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)健康發(fā)展。中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)分為標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目獎(jiǎng)、組織獎(jiǎng)和個(gè)人獎(jiǎng)，原則上每?jī)赡暝u(píng)選一次。中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)范圍包括：實(shí)施兩年以上的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家軍用標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、我國(guó)主導(dǎo)起草的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。組織獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象是企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織、高等院校等組織機(jī)構(gòu)，以及全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、全國(guó)軍用專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。個(gè)人獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象是為我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的中華人民共和國(guó)公民。

相關(guān)行業(yè)、地方、單位也設(shè)立了一些標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)制度。例如，中國(guó)電器工業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立的“電工標(biāo)準(zhǔn)—正泰創(chuàng)新獎(jiǎng)”。福建省人民政府辦公廳發(fā)布《福建省標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)管理辦法》，深圳市政府發(fā)布《深圳市標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，云南省財(cái)政廳和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)布《云南省標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)管理辦法》，獎(jiǎng)勵(lì)本地有關(guān)組織主導(dǎo)起草的國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。浙江、四川、廣西等地則根據(jù)《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例實(shí)施細(xì)則》，制定本地的《科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則》，將標(biāo)準(zhǔn)納入科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)范圍。2017年5月3日，科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法》，將“近五年內(nèi)主導(dǎo)制定過(guò)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”作為認(rèn)定科技型中小企業(yè)的重要條件，并按照《關(guān)于提高科技型中小企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例的通知》進(jìn)行稅前加計(jì)扣除，激勵(lì)企業(yè)研發(fā)積極性。

第十條 對(duì)保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理基本需要的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目提出、組織起草、征求意見(jiàn)和技術(shù)審查。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、編號(hào)和對(duì)外通報(bào)。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)擬制定的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是否符合前款規(guī)定進(jìn)行立項(xiàng)審查，對(duì)符合前款規(guī)定的予以立項(xiàng)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)可以向國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)提出強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)建議，由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)決定。社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民可以向國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)提出強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)建議，國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)認(rèn)為需要立項(xiàng)的，會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)決定。

強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布或者授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布。

法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的制定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

【釋義】 本條是關(guān)于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定范圍和制定程序的規(guī)定。

（1） 強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍

為了加強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一管理，避免交叉重復(fù)、矛盾沖突，保證執(zhí)法的統(tǒng)一性，除法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的制定另有規(guī)定外，只設(shè)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)均為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格限定在保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全和滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理基本需求的范圍之內(nèi)。

（2） 強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定程序

強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定程序包括項(xiàng)目提出、立項(xiàng)、組織起草、征求意見(jiàn)、技術(shù)審查、對(duì)外通報(bào)、編號(hào)、批準(zhǔn)發(fā)布等。國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目提出、組織起草、征求意見(jiàn)和技術(shù)審查，這里的“依據(jù)職責(zé)”即職責(zé)法定，根據(jù)法律、行政法規(guī)授予國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)的職責(zé)來(lái)開(kāi)展強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定的相關(guān)工作。

① 項(xiàng)目提出和立項(xiàng)

強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)向國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)提出，國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)評(píng)估審查后，對(duì)符合要求的項(xiàng)目予以立項(xiàng)。同時(shí)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)也可以向國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)提出立項(xiàng)建議，由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)決定是否立項(xiàng)。社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民也可以向國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)提出立項(xiàng)建議，國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)認(rèn)為需要立項(xiàng)的，會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)決定是否立項(xiàng)。

② 組織起草、征求意見(jiàn)、技術(shù)審查

國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的組織起草、征求意見(jiàn)、技術(shù)審查。

③ 對(duì)外通報(bào)

根據(jù)世界貿(mào)易組織《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》第2條第9款的要求，“只要不存在有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或擬制定的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)內(nèi)容與有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)內(nèi)容不一致的，且如果該強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)可能對(duì)其他成員的貿(mào)易有重大影響，則各成員國(guó)應(yīng)當(dāng)通過(guò)秘書(shū)處對(duì)其他成員進(jìn)行通報(bào)，說(shuō)明擬制定的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)所涵蓋的產(chǎn)品、制定目的和理由”。強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)統(tǒng)一通過(guò)我國(guó)的WTO通報(bào)點(diǎn)進(jìn)行對(duì)外通報(bào)。

④ 編號(hào)

國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一編號(hào)。

⑤ 批準(zhǔn)發(fā)布

強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)需要統(tǒng)一批準(zhǔn)發(fā)布，以保障統(tǒng)一性、權(quán)威性和強(qiáng)制執(zhí)行力。強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布或授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布。

（3） 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定的例外規(guī)定

將強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)整合為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系，能有效避免標(biāo)準(zhǔn)間的交叉重復(fù)矛盾，防止出現(xiàn)行業(yè)壁壘和地方保護(hù)，做到“一個(gè)市場(chǎng)、一條底線(xiàn)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”。長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我國(guó)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一管理的模式，形成統(tǒng)一的市場(chǎng)技術(shù)規(guī)則體系。但是考慮到我國(guó)現(xiàn)有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量多、涉及范圍廣、影響面大，以及標(biāo)準(zhǔn)化管理的歷史沿革和特殊情況，過(guò)渡性地保留強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)例外管理。當(dāng)然，現(xiàn)行法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定另有規(guī)定的，應(yīng)從其規(guī)定。

第十三條 為滿(mǎn)足地方自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。

地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)制定；設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)根據(jù)本行政區(qū)域的特殊需要，經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以制定本行政區(qū)域的地方標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)備案，由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)通報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)。

【釋義】 本條是關(guān)于地方標(biāo)準(zhǔn)制定范圍、制定主體和備案要求的規(guī)定。

（1） 地方標(biāo)準(zhǔn)的制定主體

地方標(biāo)準(zhǔn)的制定主體包括省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)。31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)均可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。但設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)的地方標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)“批準(zhǔn)”后才能獲得。截至目前，我國(guó)共有318個(gè)設(shè)區(qū)的市，它們經(jīng)批準(zhǔn)可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。

本條并沒(méi)有直接規(guī)定授予設(shè)區(qū)的市標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)，而是由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)授予。這一規(guī)定借鑒了《立法法》關(guān)于設(shè)區(qū)的市立法權(quán)的規(guī)定，即設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的“具體步驟和時(shí)間，由省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)綜合考慮本省、自治區(qū)所轄的設(shè)區(qū)的市的人口數(shù)量、地域面積、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況以及立法需求、立法能力等因素確定。”同時(shí)，也體現(xiàn)了對(duì)授予設(shè)區(qū)的市標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)的審慎態(tài)度。

地方標(biāo)準(zhǔn)的制定包括地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、組織起草、審查、編號(hào)、批準(zhǔn)發(fā)布等工作。

（2） 地方標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍

我國(guó)幅員遼闊、民族眾多，自然條件和民族生活習(xí)慣差異較大，省級(jí)人民政府以及經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市可以制定符合本行政區(qū)域自然條件、民族風(fēng)俗習(xí)慣的特殊技術(shù)要求以及地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。此外，由于各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差異較大，根據(jù)本條規(guī)定，地方標(biāo)準(zhǔn)還可涉及社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域，這也是地方政府規(guī)范管理和提高管理服務(wù)效率的需要。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，根據(jù)本法第二十二條的規(guī)定，禁止利用標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。

設(shè)區(qū)的市制定的標(biāo)準(zhǔn)亦屬于地方標(biāo)準(zhǔn)范疇，不能與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)制定的地方標(biāo)準(zhǔn)相互交叉重復(fù)矛盾。

（3） 地方標(biāo)準(zhǔn)的備案

地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)備案。設(shè)區(qū)的市制定的地方標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)備案。地方標(biāo)準(zhǔn)的備案信息由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)通報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)。

根據(jù)《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的規(guī)定，地方標(biāo)準(zhǔn)的制定部門(mén)應(yīng)當(dāng)在地方標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布后30日內(nèi)，將地方標(biāo)準(zhǔn)批文、地方標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說(shuō)明各一份報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)備案。地方標(biāo)準(zhǔn)如違反有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)不予備案，并有權(quán)責(zé)成地方標(biāo)準(zhǔn)制定部門(mén)限期改正或停止實(shí)施。

第十六條 制定推薦性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)組織由相關(guān)方組成的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)的起草、技術(shù)審查工作。制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，可以委托相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)的起草、技術(shù)審查工作。未組成標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的，應(yīng)當(dāng)成立專(zhuān)家組承擔(dān)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的起草、技術(shù)審查工作。標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和專(zhuān)家組的組成應(yīng)當(dāng)具有廣泛代表性。

【釋義】 本條是關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和專(zhuān)家組的規(guī)定。

標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)技術(shù)委員會(huì)）是在一定專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，從事標(biāo)準(zhǔn)起草、技術(shù)審查等標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的非法人技術(shù)組織。技術(shù)委員會(huì)是標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)車(chē)間。技術(shù)委員會(huì)由委員組成。委員應(yīng)當(dāng)具有廣泛性和代表性，以保證在標(biāo)準(zhǔn)的編制過(guò)程中盡可能體現(xiàn)各利益相關(guān)方的要求。技術(shù)委員會(huì)的委員可以來(lái)自生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者、消費(fèi)者、公共利益方等相關(guān)方，教育科研機(jī)構(gòu)、有關(guān)行政主管部門(mén)、檢測(cè)及認(rèn)證機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等可以作為公共利益方代表。技術(shù)委員會(huì)在編制標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明、各相關(guān)利益方協(xié)調(diào)一致的原則，在技術(shù)審查中對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中技術(shù)內(nèi)容采取投票表決的方式。

推薦性標(biāo)準(zhǔn)是利益相關(guān)方協(xié)商一致的產(chǎn)物，因此，由利益相關(guān)方組成的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)承擔(dān)推薦性標(biāo)準(zhǔn)的編制工作是國(guó)際通行做法。為此，本法規(guī)定，制定推薦性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)組織由相關(guān)方組成的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)的起草、技術(shù)審查工作。而強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)存在差異，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不僅具有標(biāo)準(zhǔn)屬性，還具有“技術(shù)法規(guī)”的屬性，體現(xiàn)政府意志。本法第十條明確規(guī)定國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的組織起草和技術(shù)審查。但由于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)可以委托技術(shù)委員會(huì)承擔(dān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的起草和技術(shù)審查工作。

自1979年原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一規(guī)劃和組建全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)以來(lái)，經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，我國(guó)已形成由技術(shù)委員會(huì)（TC）、分技術(shù)委員會(huì)（SC）和標(biāo)準(zhǔn)化工作組（SWG）構(gòu)成的技術(shù)委員會(huì)體系。截至目前，我國(guó)已成立技術(shù)委員會(huì)537個(gè)，分技術(shù)委員會(huì)737個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化工作組11個(gè)，有效支撐了我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作的穩(wěn)步發(fā)展。全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)基本上承擔(dān)了絕大多數(shù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，并可以接受政府部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位委托，開(kāi)展與本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。由全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)統(tǒng)一承擔(dān)某一領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，既可以發(fā)揮該行業(yè)領(lǐng)域技術(shù)專(zhuān)家的作用，又可以有效協(xié)調(diào)利益相關(guān)方，還可以確保各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)配套，避免標(biāo)準(zhǔn)之間的交叉重復(fù)矛盾。

有關(guān)領(lǐng)域尚未成立技術(shù)委員會(huì)，而又急需制定標(biāo)準(zhǔn)的，制定標(biāo)準(zhǔn)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)成立專(zhuān)家組承擔(dān)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的起草、技術(shù)審查工作。專(zhuān)家組的組成也應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性。

第十七條 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)文本應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向社會(huì)公開(kāi)。國(guó)家推動(dòng)免費(fèi)向社會(huì)公開(kāi)推薦性標(biāo)準(zhǔn)文本。

【釋義】 本條是關(guān)于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)公開(kāi)的規(guī)定。

標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是集體智慧的結(jié)晶，具有創(chuàng)造性智力成果屬性，依法受著作權(quán)法保護(hù)，這也是國(guó)際通行規(guī)則。

強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須強(qiáng)制執(zhí)行，違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為依法將追究法律責(zé)任。因此，社會(huì)公眾必須知曉強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，此次法律明確強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)文本應(yīng)當(dāng)免費(fèi)公開(kāi)。

推薦性標(biāo)準(zhǔn)屬于政府主導(dǎo)制定，具有公益性，免費(fèi)公開(kāi)有助于推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，提升政府公共服務(wù)水平，有助于進(jìn)一步釋放標(biāo)準(zhǔn)化工作改革紅利、共享發(fā)展成果，更好地服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。但采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的推薦性標(biāo)準(zhǔn)的免費(fèi)公開(kāi)，還應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織的版權(quán)政策。

國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，制定了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)實(shí)施方案。2017年3月16日，“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)全文公開(kāi)系統(tǒng)”正式上線(xiàn)運(yùn)行。目前強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)文本和非采標(biāo)的推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)文本已經(jīng)免費(fèi)公開(kāi)。采標(biāo)的推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)題錄信息也已公開(kāi)。新批準(zhǔn)發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一般在發(fā)布后20個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的公開(kāi)參照實(shí)施。

需要特別說(shuō)明的是，標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)公開(kāi)并不意味著標(biāo)準(zhǔn)不受著作權(quán)法保護(hù)，標(biāo)準(zhǔn)的出版發(fā)行、網(wǎng)絡(luò)傳播、匯編、翻譯等仍應(yīng)獲得版權(quán)所有者的授權(quán)。

第十八條 國(guó)家鼓勵(lì)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會(huì)團(tuán)體協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿(mǎn)足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，由本團(tuán)體成員約定采用或者按照本團(tuán)體的規(guī)定供社會(huì)自愿采用。

制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)遵循開(kāi)放、透明、公平的原則，保證各參與主體獲取相關(guān)信息，反映各參與主體的共同需求，并應(yīng)當(dāng)組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查分析、實(shí)驗(yàn)、論證。

國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督。

【釋義】 本條是關(guān)于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)及其制定與管理的規(guī)定。

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的目的是激發(fā)社會(huì)團(tuán)體制定標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)的活力，充分發(fā)揮市場(chǎng)在標(biāo)準(zhǔn)化資源配置中的決定性作用，快速響應(yīng)創(chuàng)新和市場(chǎng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定主體是學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會(huì)團(tuán)體。社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)依照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》等規(guī)定成立。采用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的方式包括由本團(tuán)體成員約定采用，或者按照本團(tuán)體的規(guī)定供社會(huì)自愿采用。

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)作為標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分，開(kāi)放、透明、公平是制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)所應(yīng)遵循的原則。廣泛吸納相關(guān)方參與到標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中，保證其獲取相關(guān)信息、反映參與人員的共同需求，有利于協(xié)商一致的達(dá)成。由于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)可提供社會(huì)自愿采用，所以要以科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查分析、實(shí)驗(yàn)、論證，以增強(qiáng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、有效性。

國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)政策，明確團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定原則、一般程序、底線(xiàn)要求、統(tǒng)一編號(hào)規(guī)則、自我聲明公開(kāi)等內(nèi)容；鼓勵(lì)在產(chǎn)業(yè)政策制定、政府采購(gòu)、社會(huì)管理、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、招投標(biāo)中應(yīng)用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；社會(huì)團(tuán)體自愿向第三方機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)良好行為評(píng)價(jià)；標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)、有關(guān)行政主管部門(mén)建立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)投訴和舉報(bào)機(jī)制，營(yíng)造團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的良好政策環(huán)境，對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督，促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作健康有序發(fā)展。

第二十三條 國(guó)家推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化軍民融合和資源共享，提升軍民標(biāo)準(zhǔn)通用化水平，積極推動(dòng)在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)中采用先進(jìn)適用的民用標(biāo)準(zhǔn)，并將先進(jìn)適用的軍用標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為民用標(biāo)準(zhǔn)。

【釋義】 本條是關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化軍民融合的規(guī)定。

標(biāo)準(zhǔn)化是軍民融合的重要技術(shù)基礎(chǔ)。目前，民用標(biāo)準(zhǔn)和軍用標(biāo)準(zhǔn)的管理體制、運(yùn)行機(jī)制相互獨(dú)立，兩套標(biāo)準(zhǔn)自成體系。按照軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的要求，標(biāo)準(zhǔn)化軍民融合涵蓋軍用與民用標(biāo)準(zhǔn)的融合、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的融合、標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)認(rèn)證資源融合、標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作機(jī)制的融合等。標(biāo)準(zhǔn)化軍民融合具體工作包括：推動(dòng)軍隊(duì)將先進(jìn)適用的民用標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為軍用標(biāo)準(zhǔn)，軍隊(duì)無(wú)特殊技術(shù)要求、可直接采用民品的領(lǐng)域，軍隊(duì)不再單獨(dú)制定標(biāo)準(zhǔn)，改為直接采用民用標(biāo)準(zhǔn)；推動(dòng)先進(jìn)軍用標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為民用標(biāo)準(zhǔn)，加速軍用成果的民用化和產(chǎn)業(yè)化，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)；軍地雙方聯(lián)合攻關(guān)制定軍民通用標(biāo)準(zhǔn)，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)的需求；推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化信息資源共建共享，實(shí)現(xiàn)軍地相互支撐、互利互惠；優(yōu)化完善標(biāo)準(zhǔn)化軍民融合相關(guān)機(jī)制，建立滿(mǎn)足軍民深度融合需求的標(biāo)準(zhǔn)化工作長(zhǎng)效體制機(jī)制。

第二十七條 國(guó)家實(shí)行團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)其執(zhí)行的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)和名稱(chēng)；企業(yè)執(zhí)行自行制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)公開(kāi)產(chǎn)品、服務(wù)的功能指標(biāo)和產(chǎn)品的性能指標(biāo)。國(guó)家鼓勵(lì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求。

【釋義】 本條是關(guān)于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度的規(guī)定。

（1） 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度調(diào)整的對(duì)象是企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務(wù)所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，這類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務(wù)所應(yīng)達(dá)到的各類(lèi)技術(shù)指標(biāo)和要求，是企業(yè)對(duì)其產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的硬承諾，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)并接受市場(chǎng)監(jiān)督。因此，企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)是企業(yè)的法定義務(wù)。

① 自我聲明公開(kāi)的目的

建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度，是營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境的重要舉措。一是有利于放開(kāi)搞活企業(yè)，保障企業(yè)主體地位，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。二是有利于消除消費(fèi)者（用戶(hù)）與企業(yè)之間對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，維護(hù)消費(fèi)者（用戶(hù)）知情權(quán)，引導(dǎo)消費(fèi)者（用戶(hù)）理性消費(fèi)。三是有利于政府更好地提供公共服務(wù)和事中事后監(jiān)管。四是有利于社會(huì)監(jiān)督，能夠充分調(diào)動(dòng)消費(fèi)者（用戶(hù)）、行業(yè)組織、技術(shù)機(jī)構(gòu)等的積極性，促進(jìn)形成全社會(huì)質(zhì)量共治機(jī)制，提升企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)水平，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)標(biāo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”，推動(dòng)市場(chǎng)秩序健康穩(wěn)定發(fā)展。

② 自我聲明公開(kāi)的內(nèi)容

企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務(wù)，如果執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)應(yīng)公開(kāi)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)和標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)；如果企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務(wù)所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是本企業(yè)制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)除了公開(kāi)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)和標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)，還應(yīng)當(dāng)公開(kāi)企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)的功能指標(biāo)和產(chǎn)品的性能指標(biāo)。功能指標(biāo)是指描述產(chǎn)品、服務(wù)功效，如空調(diào)具有調(diào)節(jié)空氣溫度的功能。性能指標(biāo)是指產(chǎn)品、服務(wù)在一定條件下實(shí)現(xiàn)功能的程度，如空調(diào)的制冷量、耗電量。以空調(diào)為例，“制冷類(lèi)型：冷暖”為空調(diào)的功能指標(biāo)，提示此款空調(diào)具有制暖和制冷兩項(xiàng)功能；“制冷量（W）3500、制冷功率（W）1110、制熱量（W）4500、制熱功率（W）1500，電輔加熱功率（W）1000”為產(chǎn)品的性能指標(biāo)，提示此款空調(diào)的制冷量和耗電量等。公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的類(lèi)別和內(nèi)容由企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)自主確定，企業(yè)可以不公開(kāi)生產(chǎn)工藝、配方、流程等可能含有企業(yè)技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)對(duì)公開(kāi)的產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。

③ 自我聲明公開(kāi)的方式

國(guó)家建立標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)為企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)提供服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)在國(guó)家統(tǒng)一的平臺(tái)開(kāi)展自我聲明公開(kāi)。截至2017年12月20日，已經(jīng)有超過(guò)十三萬(wàn)家企業(yè)的五十余萬(wàn)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上公開(kāi)。企業(yè)已在產(chǎn)品包裝或者產(chǎn)品和服務(wù)的說(shuō)明書(shū)上明示其執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)的，視為已履行自我聲明公開(kāi)義務(wù)。企業(yè)應(yīng)在其產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入市場(chǎng)公開(kāi)銷(xiāo)售之前，將產(chǎn)品和服務(wù)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)信息公開(kāi)。企業(yè)已在產(chǎn)品包裝或者產(chǎn)品和服務(wù)的說(shuō)明書(shū)上公開(kāi)其執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)的，仍鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)公開(kāi)。

④ 自我聲明公開(kāi)的效力

企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)自我聲明公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)提出的技術(shù)要求，不符合企業(yè)自我聲明公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)提出的技術(shù)要求的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（2） 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度

為宣傳推廣團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，國(guó)家實(shí)行團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度。社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)公開(kāi)其團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的名稱(chēng)、編號(hào)等信息。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)涉及專(zhuān)利的，還應(yīng)當(dāng)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)涉及專(zhuān)利的信息。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體公開(kāi)其團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的全文或主要技術(shù)內(nèi)容。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)自我聲明公開(kāi)其團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息。對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督依據(jù)本法第三十九條和第四十二條規(guī)定進(jìn)行。

第二十九條 國(guó)家建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。

國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評(píng)估機(jī)制，根據(jù)反饋和評(píng)估情況對(duì)其制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審。標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審周期一般不超過(guò)五年。經(jīng)過(guò)復(fù)審，對(duì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和技術(shù)進(jìn)步的應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂或者廢止。

【釋義】 本條是關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告和信息反饋、評(píng)估、復(fù)審制度的規(guī)定。

（1） 強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度

建立強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度是對(duì)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理的一種重要方式，通過(guò)對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行跟蹤、信息收集、統(tǒng)計(jì)、反饋，提高強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的適用性。

強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度主要內(nèi)容三個(gè)方面。一是標(biāo)準(zhǔn)起草部門(mén)搜集標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的問(wèn)題，對(duì)企業(yè)和有關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)施強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)；二是監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)將標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法信息、標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證信息以及其他有關(guān)的實(shí)施信息反饋給標(biāo)準(zhǔn)起草部門(mén)；三是起草部門(mén)應(yīng)根據(jù)掌握的情況，編制強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，并與國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行信息共享。

（2） 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施信息反饋、評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審機(jī)制

一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，并不意味著標(biāo)準(zhǔn)化工作的結(jié)束。標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施中是否存在問(wèn)題、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步有無(wú)不適應(yīng)、跟不上，這是標(biāo)準(zhǔn)制定部門(mén)應(yīng)隨時(shí)關(guān)注的問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審機(jī)制是形成標(biāo)準(zhǔn)化閉環(huán)管理、維持標(biāo)準(zhǔn)“新陳代謝”，保持標(biāo)準(zhǔn)生命力的重要措施。

標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋是指標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，標(biāo)準(zhǔn)制定部門(mén)收集標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況和實(shí)施中遇到的問(wèn)題并進(jìn)行處理的過(guò)程。標(biāo)準(zhǔn)制定部門(mén)應(yīng)建立方便快捷的信息收集渠道，主動(dòng)收集信息。例如，在標(biāo)準(zhǔn)的前言中告知用戶(hù)向誰(shuí)反饋信息，在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站上建立收集信息的平臺(tái)。標(biāo)準(zhǔn)用戶(hù)作為標(biāo)準(zhǔn)的直接使用者，對(duì)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及相關(guān)技術(shù)建議，可以隨時(shí)向標(biāo)準(zhǔn)制定部門(mén)反饋。標(biāo)準(zhǔn)制定部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)技術(shù)歸口單位對(duì)反饋的信息進(jìn)行分析處理，并采取相應(yīng)的工作措施。

標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估是指標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施應(yīng)用情況、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)所產(chǎn)生的影響進(jìn)行測(cè)算、評(píng)價(jià)的過(guò)程。標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估既可以針對(duì)一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，也可以針對(duì)一組標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估既可以對(duì)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益等正面影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，也可以對(duì)負(fù)面影響進(jìn)行評(píng)價(jià)。標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估一般由標(biāo)準(zhǔn)制定部門(mén)組織開(kāi)展，也可以由標(biāo)準(zhǔn)重大利益方（例如行業(yè)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)基地、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)等）組織。

標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審是指對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容是否適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要所進(jìn)行的重新審查。標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審一般由制定標(biāo)準(zhǔn)的部門(mén)組織技術(shù)委員會(huì)開(kāi)展。標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審的結(jié)論分為繼續(xù)有效、修訂或廢止。對(duì)于繼續(xù)有效的標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)公布復(fù)審日期；對(duì)于需修訂的標(biāo)準(zhǔn)，重新立項(xiàng)開(kāi)展技術(shù)內(nèi)容的修訂；對(duì)于需廢止的標(biāo)準(zhǔn)，由制定標(biāo)準(zhǔn)的部門(mén)按照程序發(fā)布廢止公告。標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審周期一般不超過(guò)五年。

標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審是標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后需要開(kāi)展的工作，他們之間既有聯(lián)系，又各有側(cè)重。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估的結(jié)果可以作為標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審的依據(jù)。

第三十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范和宣傳工作，傳播標(biāo)準(zhǔn)化理念，推廣標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全社會(huì)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化方式組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的支撐作用。

【釋義】 本條是關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范、標(biāo)準(zhǔn)化宣傳以及推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)作用發(fā)揮的規(guī)定。

（1） 標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范

試點(diǎn)是為了探新路，示范是為了樹(shù)標(biāo)桿。標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范是標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣的重要手段。試點(diǎn)示范通過(guò)典型經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在各領(lǐng)域的普及與推廣，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作在各行各業(yè)落地生根。標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作在促進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面發(fā)揮了積極的引導(dǎo)、輻射和帶動(dòng)作用。目前，全國(guó)各地已經(jīng)開(kāi)展了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、社會(huì)管理公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)等十一類(lèi)六千三百余個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，有效提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

（2） 標(biāo)準(zhǔn)化宣傳

標(biāo)準(zhǔn)化宣傳工作是標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要組成部分。一是要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化理念宣傳。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳，提高社會(huì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)注度和認(rèn)知度，讓標(biāo)準(zhǔn)化理念深入人心。二是要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化方式方法的宣傳。通過(guò)宣傳運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化方式提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)等，提高社會(huì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化作用的認(rèn)識(shí)。三是要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)文本的宣傳和解讀。標(biāo)準(zhǔn)的生命在于實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施才能切實(shí)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此要重視標(biāo)準(zhǔn)文本的宣傳和解讀，讓全社會(huì)了解標(biāo)準(zhǔn)、使用標(biāo)準(zhǔn)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范和宣傳工作給予政策、經(jīng)費(fèi)等方面的大力支持。

（3） 推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)作用的發(fā)揮

標(biāo)準(zhǔn)化是一種工具和手段，要把標(biāo)準(zhǔn)化融合運(yùn)用到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持開(kāi)展實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”，鼓勵(lì)各行各業(yè)利用標(biāo)準(zhǔn)化的方式組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支撐和引領(lǐng)作用，如黨建標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)扶貧標(biāo)準(zhǔn)化等。