智慧城市建設方法研究

摘 要：智慧城市是通過運用信息技術手段對城市的各項運行數據進行收集、分析、評估，最終為城市的管理運營與發展提供有效、可靠的數據支撐與指導。“城市”，是人類文明的匯聚中心，也是人類社會形態走向成熟的標志；“信息技術”是現代化信息處理與數據管理的有效手段。

關鍵詞：智慧城市；信息技術；共建共享；開放合作；能源管理；民生服務；信息安全

中圖分類號：F294 文獻標識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）17-0322-01

1 智慧城市

智慧城市是通過運用信息技術手段對城市的各項運行數據進行收集、分析、評估，最終為城市的管理運營與發展提供有效、可靠的數據支撐與指導。“城市”，是人類文明的匯聚中心，也是人類社會形態走向成熟的標志；“信息技術”是現代化信息處理與數據管理的有效手段。通過信息技術手段對城市服務、公共安全、環保、民生、工商業活動等進行監控和數據采集分析，將“信息技術”與“城市”有機地結合在一起，從而為城市的管理運行做出智能響應和管理建議，實現城市的智慧式管理和運營，有效解決部分地區“城市病”問題，促進城市的可持續發展。

信息技術的高速發展為未來城市的發展帶來了無限的可能，智慧城市的建設將成為未來城市發展的主要方向。世界各地都不約而同地提出了基于信息技術來指導城市發展的計劃，發達國家和地區也在產業結構轉型和發展中看到了“智慧城市”的前瞻性和優越性，相繼提出“智慧城市”、“smartcity”等戰略舉措，并初步取得成效。可見“智慧城市”的建設于發展將成為城市發展的潮流。

2 建設原則與建設內容

2.1 頂層設計要求

智慧城市是一個涉及多領域、大數據量的復雜而龐大的系統，它涉及到多個領域、多個系統、不同類型的海量的數據采集和分析，同時，伴隨信息技術的發展和換代，必然會出現新、舊系統的對接、外部接口種類多樣、內部結構復雜、科研及建設周期長等特點，因此，在建設初期做好智慧城市體系架構的頂層設計尤為重要，因此智慧城市的體系架構需要具備如下特點：

（1）可擴展性：系統結構、容量及網絡的可擴展性；

（2）兼容性：對原有系統和不同行業、領域系統的兼容性；

（3）安全性：系統平臺、數據以及通信的安全性；

（4）可靠性：軟件系統、硬件及網絡的可靠性；

（5）可管理性：易管理、易運維是智慧城市快速應用的關鍵。

2.2 建設原則

明確城市定位、突出城市個性是城市建設的基本原則，也是智慧城市建設的基本原則。根據每個城市自身的歷史、人文、經濟、旅游等特點，結合智慧城市本身的特色，打造鮮明獨立的城市形象，突出城市的個性和文化，從而賦予城市以活力，建設有地方特色和生命力的智慧城市，避免千城一面，突出地方文化特色。

2.2.1 政府引導、市場運作

政府在智慧城市的建設中應占據引領和主導地位，制定符合本地特色的發展戰略，明確建設目標和任務，制定促進措施和政策，營造良好的發展條件，加大引導性投入，從而帶動市場發展方向。

同時利用市場機制引導社會資本對智慧城市建設的投入，增大私人資本對智慧城市基礎設施的建設，擴大科技、人才的基礎投入，推動傳統優勢產業智慧化，促進智慧城市的發展。

2.2.2 整合資源、共建共享

智慧城市的建設不是推倒重建，不需要大量新建信息化應用系統，充分整合現有資源，重點打破固有的行業和部門壁壘，加強行業、部門之間的資源整合，推動共建共享。圍繞數據采集、分析與決策應用等智慧城市建設的核心關鍵環節，有效利用信息化手段，推動政府部門、行業協同共建共享，促進城市精細化管理。

2.2.3 開放合作、全民參與

智慧城市的建設要以開放合作的心態，加強對外交流，同時也需要居民的積極參與。“解決民生問題”才是智慧城市建設的根本，切實解決居民的衣食住行，城市的公共安全與配套服務，促進工商業發展，保證城市的可持續健康發展，這些都是智慧城市建設的基本要求與重點內容。

2.2.4 試點先行、逐步完善

目前為止，全球范圍內仍沒有完善、統一的智慧城市建設模式和方法，各發達、發展中國家均沒有較為成熟的案例，各國對智慧城市的建設均處在探索研究的階段。

智慧城市的建設，作為一種全新的城市運營管理方式，只有做好頂層設計與統籌規劃，才能夠在后期的發展建設中良好運行。作為新生事物，前期的建設應采取建設試點的方式，充分實踐和驗證建設方法的合理性與科學性，建立完善的評價及反饋機制，逐步完善智慧城市系統的建設，同時通過試點示范，逐步探索推進智慧城市的建設和推廣。

2.3 建設內容

2.3.1 基礎設施建設

智慧城市的基礎設施建設與傳統城市的基礎設施建設大同小異，主要建設內容在于為傳統的基礎設施配置新型信息技術系統。基礎設施主要包括信息通信網絡、供水供電網絡、天然氣管道、交通網絡等。有效的使用信息技術手段對這些城市基礎設施進行監控和數據采集分析，是智慧城市建設的重要內容之一，這將大大提高城市的管理和運行效率，節約城市運行成本。

2.3.2 能源管理系統建設

能源，作為一個城市運行的重要資源，只有高效合理地對其有計劃地使用才能推進城市的可持續發展，借助物聯網、大數據分析等手段，從生產、儲存、運輸、使用、再生等多個環節減少能源消耗與浪費，從而降低城市發展的能源投入，促進城市綠色發展。

2.3.3 民生服務建設

通過智慧城市各專業應用系統的建設，提高就業、醫療保障、教育水平、娛樂與文化傳播、公共安全等各個方面的服務水平，合理調配資源，有效提高居民生活幸福指數，推動智慧城市建設與傳統城市轉型。

2.3.4 產業體系建設

基于物聯網、云計算與大數據等信息技術手段打造高效、有地方特色的智慧城市產業體系，有效打通各個產業體系之間的壁壘與隔閡，實現各個產業鏈之間的高效協同建設與發展，推動產業結構優化升級，實現經濟轉型，將智慧城市的建設與智慧產業的發展有機的結合起來，互相推動，以城市促建設，以產業促發展。

2.3.5 信息安全保障系統建設

在未來城市和生活中，信息安全將成為信息技術最重要的一部分，未來智慧城市將采集海量的數據作為城市運行的基礎分析數據，涉及到城市運行的各個方面，因此其數據與信息安全將變得尤為重要，一旦發生泄密后果將不堪設想，因此必須要建設安全有效的信息安全保障系統，從數據的采集、傳輸、分析、儲存等各個環節保障信息安全。

3 結束語

智慧城市的建設是一個復雜、長期的過程，必須做好頂層設計與規劃、有計劃、有原則、循序漸進地推動智慧城市建設的建設進程。

目前，智慧城市的建設均處于初期探索階段，如何有效的抓住機遇，走在智慧城市建設的前列，實現科學發展、高效管理的建設目標，成為優秀示范城市，需要政府、企業與居民的協同合作與共同努力。

收稿日期：2018-5-11

作者簡介：任佳翼（1993-），男，漢族，河南人，雙學士學位，主要從事通信工程設計相關工作。