新形勢下鐵路機務安全管理研究

摘 要：黨的十九大確立了習近平新時代中國特色社會主義思想，提出了“交通強國”的宏偉戰略目標，鐵路運輸行業必須奮勇承擔起“交通強國、鐵路先行”的歷史使命，而一句“火車跑得快全憑車頭帶”，又恰恰說明了機務在鐵路行業中的核心和領先地位，要想發展和提高鐵路機務專業，必須夯實管理基礎，創新管理模式，提高安全管理的質量與效率，才能更好的服務運輸生產和國民經濟建設。本文詳述了機務安全管理的涵義與發展現狀，并探討了科學有效的管理措施，希望能以此促進機務更好、更快發展，為交通強國夢助力護航。

關鍵詞：鐵路安全；機務安全管理；有效措施

中圖分類號：U269.2 文獻標識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）17-0003-02

1 鐵路機務安全管理概述

機務安全管理貫穿鐵路運輸全過程，是避免行車事故，圍繞保障人民生命財產而進行的風險控制活動。一般情況下其管理內容可分為五個方面，人、機、技、法、環。為了確保列車的安全運行，相關部門應保證安全管理的質量與效率，從而為運輸打下堅實的安全基礎。安全是鐵路運輸行業生存發展的基本條件，管理部門可從人員、機車設備、科技保安、規章制度與關鍵作業環節這五個方面加強安全管理。業務能力強、安全意識高的員工是加強安全管理的關鍵因素，先進且運行良好的機車設備則是重要的物質基礎，科學合理的管理模式需要遵循一定的規章制度，各部門明確職責、崗位標準、作業環節，并相互配合，共同為機務安全管理服務。在列車運行過程中，乘務員應提高操縱水平和應急處置能力，以便及時發現行車事故隱患及早處置，檢修人員應定期對列車設備進行維護，做到及時發現問題及時處理，避免出現機破事故。機務安全管理以減少、杜絕行車事故為目的，減少不必要的經濟損失與人員傷亡，為人民生命財產提供保障。機務安全管理處于不斷變化之中，管理內容需要與生產過程相適應，實現多層次、多角度的全面管理。

2 鐵路機務安全管理中存在的問題

2.1 規章制度仍不完善

現階段的《鐵路技術管理規程》是鐵路安全管理的基礎和核心、而《行車組織規則》是各集團公司結合安全管理實際對它的補充和完善；在機務系統結合不同區段的管理實際中又制定了《段細》，以上三個層級構成了機務規章管理的主體，同時針對不同工種、工藝、作業方式不同，相繼出臺了各類管理辦法、作業標準等。這些規章制度在一定程度上填補了規章主體的空白，但仍存在規章制度不能隨鐵路發展及時更新，個別規章制度不合理、規章間存在相互矛盾的結合部和執行不徹底等現象，這些問題制約了機務發展，影響了安全管理效能的發揮。

2.2 設備運行存在隱患

設備的運行質量與行車安全息息相關，然而機車設備在實際工作中、還存在很大質量問題，主要體現在以下三個方面：①車載設備老化，由于長時間超負荷運行，車載設備磨損老化，嚴重影響了列車運行的安全性。②大、中修機車裝車部件源頭材質。③現有機車功能設計不合理，無法滿足雙機牽引重載需要，不適應現代鐵路的運輸要求。

2.3 從業人員專業水平有限

據相關數據統計，人為失誤是導致機務安全管理隱患的主要問題，體現在如下方面：①管理人員的重視程度不足，很多工作人員認為管理只是按照一定標準做事，缺乏突發事故的應急能力。②操作人員專業能力較差，無法熟練掌握相關設備的操作技巧。③工作人員缺乏安全意識，在實際工作中并未嚴格按照相關要求標準，降低了機務安全管理工作的質量與效率。④工作人員對機務安全管理的認識仍停留在落后的傳統管理模式階段，需要對其進行改革創新才能與現代化的鐵路運輸要求相匹配。

2.4 處理突發情況的能力較差

鐵路運輸已經有了很長歷史，但隨著科技的日新月異，越來越多的新型機車在投入使用、提高運行速度的同時也帶來了新問題，傳統的管理手段也無法進行解決。如今我國鐵路部門還缺乏完善的緊急事故應急機制，應急方案制定不合理，無法及時高效的處理突發情況。

3 新形勢下加強鐵路機務安全管理的有效措施

3.1 健全安全管理體系

依據安全生產法律法規，建全管理制度辦法，構建安全防范治理機制，夯實安全管理基礎。規范設置安全生產管理機構，配備完善安全生產管理人員，修訂安全管理制度，全面落實安委會、安全責任追究等制度，依法依規加強安全管理。建立全員安全生產責任制體系，將安全生產職責分解到全員全崗，明確責任內容、范圍和考核標準，形成界面清晰、責任具體的安全生產責任體系。深化落實安全雙重預防機制。各級安全管理部門要通過組織全員參與等方式，優化排查研判的方法手段，全面梳理安全風險和隱患；通過運用大數據分析、安全生產規律研究等方式，找準突出風險和隱患；堅持定期組織、動態優化，不斷規范組織方案和工作流程，促進雙重預防機制科學規范運行。

3.2 用好5C管理法

將規章、崗位作業風險、作業流程、關鍵環節等內容進行整合，按照“標準、情景、執行、控制、警示”五要素確定內容。本著標準清晰、提示明確、內容精準、圖示直現的原則編制圖表，做到作業崗位安全風險、卡控關鍵、作業程序等“一圖盡覽，一目了然”，確保同一崗位、不同人員在規章執行、作業程序、關鍵卡控整齊劃一。

3.3 筑牢三位一體風險管控機制

牢固樹立“安全第一”理念。構建人防、物防、技防“三位一體”安全保障體系。在人防上，在用好《機務行車安全管理規則》的基礎上，針對新裝備、新環境、新設備、新人員，動態管控安全風險，采取“月抓項、周抓點”的方法，動態管控安全薄弱環節，準確界定安全管控“紅線”、違章違紀處置標準，抓實安全預警、掛牌督辦、專點整治的機制運用。在物防上，規范行車安全裝備管理，及時解決機車LKJ、列尾裝置、信號、電臺等行車設備存在的問題，消除安全隱患。

3.4 提升隊伍素質

樹立“互聯網+培訓”思路，研發APP客戶端，將職工培訓分為月度線上答題和季度線下抽考兩部分，同時逐步開發并建設新配屬車型動車組一體化仿真模擬和VR實訓系統，實現體驗式學習、情景化操練、闖關式考試，創建干部職工學技練功的新平臺，充分調動職工學技練功的積極性和主動性打。開發自動駕駛系統，將列車實景操縱導入數據庫，自動駕駛系統感知情景后，自動落實過程標準，將司機從不間斷、高強度的重復勞動中解放出來，實現機車自動駕駛技術與管理的雙創新。按照“小系統、大管理”思路，開發職教大數據管理信息系統，涵蓋日常培訓速報、“三新”人員培訓、崗位培訓合格證書管理、職教檔案管理、檢查督導等內容，實現培訓工作全過程信息化閉環管理。

3.5 確保機車設備運行質量

確保機車設備運行質量對機務安全管理有著舉足輕重的影響，機務專業要對準科技發展趨勢，積極采用新技術、新材料，提升設備運行的安全性與穩定性設備。引進先進的車載設備，配齊配套工裝設備，建立健全運用檢測數據庫，推行材料配件的壽命追蹤、量質檢修管理等，在保證正常運輸組織為前提，合理安排送修計劃，密貼廠段協調配合，緊盯整治落實，積極推行乘檢分離、分級整備，進一步明晰檢修范圍、工藝標準，強化作業環節的控制，提升設備檢修質量，為行車安全提供更全面的保障。

3.6 強化基層管理

當前，鐵路企業正全面推進實施公司制改革，機務專業要提前思考、主動先行，發揮車間、班組等基層組織的能動性。各級管理人員要轉變觀念，摒棄傳統模式的弊端，進一步明確車間管理職能，配強車間、班組級管理人員，增強基層基礎專業技術力量，提高車間、班組的分層自管自控能力，激發基層管理活力，以此提升作業效率，推進機務安全管理工作的健康發展。

3.7 優化獎懲機制

考核能為機務安全管理工作提供前進動力，獎勵可以極大地調動工作人員的熱情與積極性，因此在實際工作中應建立完善的獎懲機制?？己藱C制的公平性具有重大影響，管理人員應遵循“不遷就、不照顧、不講客觀”的原則，公平、公正、公開的對每一位員工進行考評。建立獎懲機制需要以人為本，以提高員工的工作積極性為主，并將物質獎勵與精神激勵進行有機結合，例如，可以適當的給予突發事故處理中表現優異的員工資金獎勵，同時在會議上提名表揚。

4 總 結

近年來，交通運輸行業的競爭形勢越來越嚴峻，鐵路行業要想在激烈的市場競爭中占據有利地位就需確保運輸安全、提升服務質量。在新形勢下，機務安全管理是鐵路管理工作的重要內容，對列車的安全運行有著至關重要的影響，管理部門應提高重視。針對機務安全管理中存在的問題，可通過建立健全安全管理體系、提升工作人員的綜合素質、確保機車設備的運行質量、加強車間班組管理、完善獎懲機制等措施加以解決，以免給運輸過程埋下安全隱患，并以此提升鐵路運輸行業的經濟競爭力與社會競爭力。

參考文獻

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收稿日期：2018-3-25

作者簡介：紀 濤（1982-），男，漢族，河南開封人，本科，主要從事鐵路機務安全管理等工作。