魏華蓉：淺談劍閣縣中小型水庫的管理

【摘要】水庫管理是水利工作的一項重要內容，主要工作就是水庫的管理與利用。加強水庫運行管理是確保水庫的安全并延長其使用壽命的重要手段。

【關鍵詞】水庫工程；管理；安全

一、基本情況

劍閣地處四川盆地北部山區，是革命老區、秦巴山連片扶貧重點縣、省定貧困縣，屬典型的農業大縣，也是全省水利工程大縣。全縣現有57個建制鄉鎮，579個行政村、居民委員會，3593個村民小組，總人口68.16萬人。全縣共有水庫296座，其中：中型水庫2座（楊家壩水庫、龍王潭水庫）、小（一）型水庫29座、小（二）型水庫265座。中型及小（一）型水庫由縣水務局直接管理，為準公益性事業單位，設有專門的管理機構，均為獨立法人單位，所有人員經費均為財政全額撥款。小（二）型水庫屬集體所有，由鄉鎮落實專人管理。

二、水庫管理中的常見問題

（一）工程質量較差

我縣的水庫工程大多建于20世紀50—70年代，由于局限當時的財力和工程技術水平，大部分屬“三邊”工程，壩體設計都相對簡單，沒有作必要的結構分析及穩定性分析工作。施工也不是由專業的施工隊伍完成的，并且在設計前一般都沒做過地質勘測、土工試驗等前期準備工作，造成工程存在一定質量問題，加之多年的運行，一些工程年久失修、帶病運行。

（二）工程管理不到位

安全管理是保證水庫工程安全和促進水庫工程更好地發揮效益的重要保證和手段。目前水庫工程的管理還相對落后，硬件設施及管理技術還沒有得到很好的改善，工程的內在變化也不能及時的被管理者所掌握。

（三）交通和通訊不暢是影響中小型水庫的安全問題之一，小型水庫多位于偏遠山區，一般都遠離交通主干線，通往水庫的公路等級較低，路面平整度較差。如白龍鎮寨門水庫，距離村道水泥公路還有2.6公里未硬化，路面狹窄，平均寬度僅有1.7米，路況差，一旦水庫出現險情，由于交通和通訊不夠暢通，必然貽誤搶險的最佳時間，產生嚴重后果。

（四）水庫工程設施相對不夠完善

部分水庫的溢洪道，經過長期的使用，有些溢洪道兩側的導墻、底板已破壞，嚴重影響水庫的安全泄洪，如毛壩鄉寶橋水庫，溢洪道水毀嚴重，影響大壩安全。此外，有些溢洪道寬度不夠寬，設計泄洪量偏小，溢洪道堰頂與壩頂高程的高差過小，在很大程度上影響了泄洪，如國光鄉上灣水庫。放水涵管經過多年的使用，很多水庫涵管漏水都相當嚴重，導致漏水不斷帶走或沖刷涵底周圍的土體，致使壩體有空洞，嚴重時將形成壩體塌方。

（五）水庫管理人員的專業技能需進一步提高

全縣水庫管理人員123人，其中很多水庫管理人員業務素質不高，工作方式還是老一套，對于新技術、新理論難于掌握，需要加強業務知識培訓學習，進一步提高專業技能。

三、運行管理建議

（一）必須確保溢洪道安全泄洪。要根據水力計算溢洪道的最大泄洪流量，確定溢洪道的寬度及最大過水深度。另外，對于溢洪道未襯砌的部分，必須進行襯砌，保證溢洪道安全泄洪，以確保大壩的安全。

（二）合理處理放水涵管。放水涵管的主要功能即放水，對于不能完成功能的放水涵管，應進行改造。涵管經常有漏水現象，這就需要根據具體水庫工程的實際特點，采用合理的處理方案，進行防漏防滲加固處理，對于漏水嚴重無法解決的，應對問題涵管進行封死處理，并另選合理位置新開涵管，且保證新開涵管不會出現上述問題。

（三）把排查壩體隱患作為日常水庫管理工作的重點，一旦發現隱患，必須對存在隱患的大壩進行除險加固。對于一些壩高、壩頂寬度偏小的中小型水庫，要根據具體水庫工程的級別，重新進行水文計算，確定水庫容量及壩前設計水位，進而確定壩頂高程和壩頂寬度。對于壩坡，則也要按相關規范進行壩體穩定計算，準確確定壩體的坡度及護坡結構形式。

（四）灌溉渠道的防滲處理。為了減少灌溉水量損失、有效提高渠道水的利用率、縮短放水時間。應嚴格按照相關要求，對渠道進行妥善的防滲處理，可以通過多種方式來解決處理工作需要的經費問題。

（五）完善水庫對外的道路和通訊設施，水庫對外交通道路和通訊設備，是搶險工作順利進行的重要保障，因此必須確保道路和通訊設施正常。關鍵時期，它能保證搶險物資和人員迅速送達水庫，避免出現重大的災害事故。

（六）加大宣傳力度，倡導依法治水。大力宣傳《中華人民共和國水法》，要深知水利是農業的命脈；同時，加快水價綜合改革，形成有價使用的觀念，另外，應增強全社會節約水源的意識。

（七）根據實際情況，實行一水多用，在市場經濟條件下，水庫不能單獨依賴農業灌溉用水收費來維持，要充分利用自身的優勢，解決小城鎮居民生活和工業用水。

（八）合理的發展多種經營，發展種植業，包括種植經濟果樹、速生豐產樹林等。對于所需要的資金，可以通過爭取國家投資、單位自籌、貸款和個人集資等多個渠道進行籌集。通過發展多種經營，能夠增強水庫管理單位的經濟實力和市場競爭力，增加收益，從而改善管理人員的工作環境，提高待遇，進一步做好水庫管理工作。

四、結束語

水庫是充分利用水資源的一個重要工具，水庫的運行管理對水庫轄區內的農業、經濟、人民生活都有著極其重要的作用。目前，在水庫管理中存在的問題有工程設計方面的、也有施工方面的等等，這些問題之間也是互相影響的，要解決這些問題，做好水庫的運行管理工作，保證水庫發揮其應有的作用，促進全縣的農業經濟發展，使水庫管理工作更上一層樓。