提升運行管理水平是保障農村飲水安全的關鍵

【摘要】為了保證農民的正常生活，飲水安全工程運行管理工作起到非常重要的作用。根據相關研究表明，在農村飲水安全工程中，做好相應的運行管理工作，能夠有效保證飲水質量，提高水資源的利用率，利于工程更好的發揮效益。提升飲水安全工程運行管理的水平，是保障農村飲水安全的關鍵所在。

【關鍵詞】農村；飲水安全工程；管理水平；提升；措施

1、導言

農村飲水不安全的的區域主要分部在邊遠貧困地區，這些地區交通不便，人員分布不均，經濟、文化也比較落后，而且這些地區多為山地或淺山丘陵區，受地貌、巖性、構造、氣象及水文等各種自然因素影響和控制，地下水水資源匱乏，而且分部不均勻，

這里的村民主要飲用水都來源于地下水，地下水由于受到水源、地形、地質等條件影響，存在淺層地下水、深層地下水、泉水等多種類別，目前多數農村供水工程水源主要為淺層地下水，受氣候和農業用水影響嚴重，容易出現季節性水位嚴重下降等現象，而且被污染的風險也較大。

2、提升運行管理水平的必要性

2.1農村水源存在污染隱患

改革開放以來，我國國民經濟不斷發展，但環境污染問題也日趨顯現，特別是地下水污染問題不容忽視，雖然我國逐漸加大了污水處理的力度，但污水處理主要集中在大中城市以及工業密集區，對于農村污水排放的監管以及地下水污染的治理力度還不大，地下水污染形勢依然嚴峻。

2.2運行管理模式多樣性

農村飲水安全工程具有分布廣、形式多樣、管理復雜、規模大小不一等重要特點，這些特點也就決定了運行管理方式的多樣性，總體而言，農村飲水安全工程運行管理根據供水工程特點、資金籌措方式和受益情況可概括為專管模式、群管模式、專管與群管相結合的分級管理模式和自管模式四種，運行管理模式的適應性、標準和水平直接影響到工程的壽命、發揮的效益，運行管理工作是工程良性運行，更好發揮效益的基礎，提升運行管理水平是保障農村飲水安全的關鍵。

3、提升農村飲水安全運行管理水平的措施

3.1加強水源保護和宣傳節水意識

3.1.1完善農村地下水管理法律法規

當前我國正在實行的《中華人民共和國水污染防治法》與《中華人民共和國水法》中雖然均有對地下水保護管理方面的原則，但對地下水水質的保護卻沒有明文規定，與其相對的監管環節也沒有具體確立，尤其針對農村這樣重污染產業發展集中地區缺乏關注度，沒有根據各地農村的實地情況制定詳細的地下水保護標準。針對以上問題，需要相關各部門加快建立協調機制，在完善農村環保機制的同時，分別在農村各地建立環保組織，針對水源劃定保護范圍、制定保護措施。此外，還要加大對農村周邊各重污染工廠、企業的排查力度，加強污染懲處與追責力度，保證所有監督工作在進行過程中更加科學化與常態化，檢測信息與結果透明化與公開化。

3.1.2加大環境保護宣傳力度，增強節水防污意識

雖然農村的信息傳播速度較慢，但同樣可以通過電視、廣播以及標語等形式，對地下水的節水、防污進行宣傳。在宣傳過程中舉一些與農村發展相關的水污染事例，讓農村居民意識到如果地下水資源遭到污染那么將會對他們的日常生活帶來多大的危害。加大農村環境保護宣傳力度的主要原因在于農村地下水污染不僅僅與工業廢物排放、農業、石油、礦業作業發展有關，還與農村日常的生活垃圾、污水處理、村民的環保意識相關。所以在農村地下水污染防治過程中，應該增強農村居民對地下水資源的保護意識，產生人人有責的防污觀念，讓每一個人都能投入到地下水保護工作中，依靠群眾力量進一步提高地下水資源防污效果，并形成農村節水防污的良好風氣。

3.1.3加強污染源治理以及農村企業廢物管理

需要相關科研單位與農村企業共同努力，根據企業自身污染物排放特點，研發出有針對性的廢水、廢物處理措施、設備與工藝，替換掉之前使用但已經落后無法奏效的污染物處理設備。對污染較為嚴重的企業可以單獨建立污水處理廠處理并安裝再生水利用設備，以此來減少污水對地下水造成的影響，提高水資源的利用率。此外，對于農村周邊礦產與石油作業，要求其作業過程中選擇污染力度小的原材料，縮減設備清潔用水量，提高生產工藝，引入先進設備，最大程度上減少作業中污水與固體污染物的排放量。

3.1.4加大水環境整治力度

要想確保農村地下水水質，必須要注重水資源保護工作，使水質保護與水污染處理有機結合。首先，引導農民正確掌握現代化農業生產技術，杜絕農業生產中農藥、化肥的亂使用。其次，落實完善沼氣工程，及時處理畜牧養殖業產生的糞便與有機物質，這樣不但防止了水資源的污染，也提高了人們生活質量。對一些常見、反復出現的地下水污染問題要加大處理力度，做到不放過、不忽視，小問題大處理，通過樹立典范的方式來確保地下水質量。

3.2完善運行管理機制

部分農村飲水安全工程運行管理機制不適應農村水利發展要求，例如還有相當部分供水工程（尤其是小型村級供水工程）管理主體不明確，在工程運行管理期間各部門之間配合不夠，管理效益難以發揮。針對不同的工程形式建立完善的運行管理機制是工程發揮效益和良性運行的保障。

3.3加強運行管理服務能力

絕大部分農村飲水安全工程建設經濟基礎相對薄弱，維修管理隊伍也比較薄弱，而且多數是農村自行組織的維修隊伍，專業技術能力較差，組建技術水平高、專業維修能力強、有維修養護基金保障的運行管理機構是加強工程管理服務能力的基礎，是工程正常運行的保證。

4、結束語

綜上所述，在農村飲水安全工程運行中，通過水源保護和宣傳節水意識、完善運行管理機制，以及加強服務管理能力，能夠有效保證農村飲水安全工程的良性運行，提高各項資源的利用率。但是工程中的相關工作人員在實際工作中，仍然會遇到很多困難，這就需要工作人員不斷學習與改進，提高自身的專業素養，從而有效促進農業經濟的快速發展，提高農民的滿意度。

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