中型水庫(kù)安全管理現(xiàn)狀與對(duì)策研究

【摘要】針對(duì)中型水庫(kù)安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，闡述了中型水庫(kù)安全運(yùn)行管理的必要性，并且介紹了中型水庫(kù)安全管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，結(jié)合這些內(nèi)容，總而了如何進(jìn)行中型水庫(kù)的安全管理。

【關(guān)鍵詞】中型水庫(kù)；安全管理；設(shè)備更新

水庫(kù)工程管理在水利工程中占據(jù)著重要地位，進(jìn)一步完善水庫(kù)工程管理，對(duì)水資源保護(hù)、防洪均帶來(lái)有利影響。當(dāng)下，我國(guó)中型水庫(kù)管理存在較多缺陷，若水庫(kù)工程的配套設(shè)施出現(xiàn)老化現(xiàn)象，會(huì)促使水庫(kù)綜合效益下降。

1、中型水庫(kù)安全運(yùn)行管理的必要性

1.1延伸當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)

對(duì)于中型水庫(kù)而言，能夠有效提升農(nóng)業(yè)旱澇保收能力，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展起到促進(jìn)作用，同時(shí)還能夠促使水資源利用率被提高，有效節(jié)約能源。這種情況下，中型水庫(kù)不但是民生工程，同時(shí)也是節(jié)約水資源的戰(zhàn)略工程。進(jìn)行中型水庫(kù)建設(shè)的主要目的是工程的運(yùn)行和應(yīng)用，而不是形象工程。建設(shè)的目的在于充分發(fā)揮其作用，因此對(duì)其加強(qiáng)管理，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。

1.2 促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

對(duì)于中型水庫(kù)而言，穩(wěn)定運(yùn)行依靠的是科學(xué)管理，從而促進(jìn)水利工程的可持續(xù)發(fā)展。中型水庫(kù)的使用具有較強(qiáng)的季節(jié)性，中型水庫(kù)的特點(diǎn)決定了相關(guān)部門必須對(duì)其加強(qiáng)管理，否則會(huì)因?yàn)闊o(wú)人管理而損壞，導(dǎo)致資源浪費(fèi)。

2、中型水庫(kù)普遍存在的問(wèn)題

一直以來(lái)，由于水庫(kù)選址、土質(zhì)、周圍環(huán)境等的影響；另外，水庫(kù)運(yùn)行時(shí)都關(guān)注于其實(shí)際應(yīng)用，因此在水庫(kù)設(shè)計(jì)和修建規(guī)劃上有或多或少的缺點(diǎn)，使得中小型水庫(kù)在管理上受到很大程度的影響。除此之外，水庫(kù)大壩安全管理資金匱乏，由此導(dǎo)致安全管理中存在相當(dāng)大的漏洞。再者很多中小型水庫(kù)大壩工程修建年代久遠(yuǎn)，很多都是在新中國(guó)成立之初所修建的，其設(shè)計(jì)、修建圖紙檔案無(wú)處可尋，當(dāng)時(shí)修建的科學(xué)性無(wú)法論證；最后，一些水庫(kù)管理單位并沒(méi)有嚴(yán)格依照國(guó)家有關(guān)水利工程的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行運(yùn)行，這在很大程度上影響了水庫(kù)大壩工程安全管理的效果。如果中小型水庫(kù)不能安全、正常地運(yùn)行，將不僅造成水資源浪費(fèi)，也會(huì)影響和破壞周圍水庫(kù)與環(huán)境安全。所以對(duì)中小型水庫(kù)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的安全管理勢(shì)在必行。

3、 提高中型水庫(kù)管理水平

3.1完善水庫(kù)體制管理

進(jìn)一步完善水庫(kù)體制管理，能夠促使中型水庫(kù)管理以及經(jīng)營(yíng)的根本策略得到完善。完善水庫(kù)體制管理，一定要充分貫徹落實(shí)“水利工程管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn)”中相關(guān)建議，促使整體水利工程體系得以完善。可以采用分級(jí)管理的方式，對(duì)水利工程的不同地域進(jìn)行科學(xué)劃分，對(duì)水庫(kù)管理相關(guān)人員責(zé)任進(jìn)行進(jìn)一步明確，部署科學(xué)、合理的法律法規(guī)。對(duì)于中型水庫(kù)管理配套資金沒(méi)有按時(shí)下發(fā)的情況，需及時(shí)上報(bào)給上級(jí)部門。采用的根本解決辦法就是對(duì)中型水庫(kù)管理投資資金制度進(jìn)行進(jìn)一步完善。對(duì)于夸行政區(qū)的工程進(jìn)行具體管理過(guò)程中，需要切實(shí)貫徹和落實(shí)好水利工程的管理體制，一定要對(duì)分級(jí)管理原則進(jìn)行進(jìn)一步明確，結(jié)合收益范圍，對(duì)夸行政區(qū)工程對(duì)主要收益做出行政委托。充分落實(shí)農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)體制改革，構(gòu)建相關(guān)政策和制度，促使農(nóng)民充分了解水庫(kù)灌溉收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和原則，針對(duì)欠費(fèi)、拖交等現(xiàn)象進(jìn)行進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽徒洌瑥亩Ｕ限r(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)可以進(jìn)行及時(shí)收取，對(duì)水庫(kù)管理工作等相關(guān)業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展起到促進(jìn)作用。

3.2 明確責(zé)任

針對(duì)一些跨區(qū)域或者跨流域的中型水庫(kù)而言，在管理上要權(quán)責(zé)分明，中型水庫(kù)或者區(qū)域較為獨(dú)立的灌區(qū)體體系而言，一般是通過(guò)縣級(jí)水行政部門或者水管單位進(jìn)行管理，水利工程的產(chǎn)權(quán)也是歸屬于上述管理部門，對(duì)相應(yīng)工程進(jìn)行調(diào)度和運(yùn)維，同樣是以上管理部門負(fù)責(zé)。

對(duì)于一些區(qū)域內(nèi)的中型水庫(kù)而言，具體運(yùn)行管理工作主要是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體負(fù)責(zé)，當(dāng)前，容易出現(xiàn)問(wèn)題的大多是這類水利工程，因?yàn)樵谶\(yùn)行管理過(guò)程中，權(quán)責(zé)不明，缺乏專門的管理規(guī)范對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者集體建設(shè)的水利工程作出約束。通常情況下，中型水庫(kù)均屬于公益性質(zhì)，對(duì)于這種水利工程，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者集體在對(duì)其進(jìn)行管理過(guò)程中缺乏積極性，沒(méi)有任何監(jiān)管和激勵(lì)的情況下，這些工程經(jīng)常處于無(wú)人監(jiān)管的狀態(tài)下。因此，為了進(jìn)一步明確產(chǎn)權(quán)，不但要提供政策上的保障，同時(shí)要對(duì)責(zé)任進(jìn)行明確，因?yàn)楣芾聿划?dāng)而引起的小工程，很難充分發(fā)揮其效益，針對(duì)這種情況需給予適當(dāng)?shù)奶幜P。

3.3 加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施更新

水利工程管理，內(nèi)容還包含了對(duì)所用設(shè)備的管理。結(jié)合水庫(kù)加固工程實(shí)際情況，為水庫(kù)增設(shè)或者改善水路管理工作。增加通信電，進(jìn)一步加強(qiáng)通信信號(hào)，方便對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行及時(shí)傳達(dá)。工程設(shè)施主要是增添檢測(cè)設(shè)備，對(duì)現(xiàn)代設(shè)備進(jìn)行定期保養(yǎng)。對(duì)一些干、支渠、斗閘門等部位的設(shè)施配套設(shè)備進(jìn)行適當(dāng)更新，設(shè)置相應(yīng)的滲透壓力，同時(shí)還需增設(shè)壩基地質(zhì)鉆探等工作項(xiàng)目。促使管理工作人員在對(duì)壩體進(jìn)行檢查過(guò)程中，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)水庫(kù)出現(xiàn)的問(wèn)題，防患于未然。對(duì)工程資料組建進(jìn)行進(jìn)一步科學(xué)化管理，借助現(xiàn)代化工程信息，促使水庫(kù)各項(xiàng)管理機(jī)制得到提高。

3.3充分發(fā)揮水庫(kù)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)水庫(kù)巡查、監(jiān)測(cè)資料收集整理和水情測(cè)算及信息報(bào)送工作，要完善自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的操作規(guī)程，要與上游三眼泉水庫(kù)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)協(xié)同配合，切實(shí)做到水情信息準(zhǔn)確及時(shí)，達(dá)到資源共享的目的。

4、結(jié)束語(yǔ)

在我國(guó)，水利工程對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展提供了巨大的推動(dòng)作用。因此，在對(duì)水庫(kù)資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)的同時(shí)，還需高度重視水庫(kù)管理和維護(hù)工作，促使我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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