對陜西西安農村飲水安全的認識及研究

【摘要】解決陜西西安農村飲水安全問題是全面推進小康社會建設進程的重要工作，對拉動農村經濟發展、改善農民生活、維護社會治安具有重要意義。本文從分析陜西西安農村飲水安全工作的開展情況入手，探索解決問題的可行途徑，旨在促進陜西西安農村飲水安全工作順利進行，造福農民。

【關鍵詞】陜西西安；農村飲水安全；途徑分析

近年來，“甘露工程”“飲水解困”等項目的實施有效緩解了西安農村地區的飲水安全問題。但在為取得的成效欣喜的同時，不應忘了飲水安全工作中尚存的問題，積極探索解決途徑。西安農村飲水安全新建工程主要針對“十二五”尚未完成的工作和山區工程；改造工程主要任務是完善已建工程的備用水源，凈水、消毒設備等，進一步提升西安農村地區飲水安全。

一、西安農村飲水安全工作的開展情況

西安堅持統籌發展的指導思想，增強行動力，對于工程規范與質量嚴加要求、監管，切實推進農村飲水安全工作產生實效。目前西安農村供水現狀多為單村供水方式，在水源保護范圍內規劃有待加強，對于供水工程水處理方式及消毒設施需要進一步完善。

飲水安全工作取得一定成效，但同時飲水安全工作還有不足之處。讓農民喝上水是基本，飲水安全問題不可忽視。第一，西安農村多數地方飲水安全設施簡陋，仍處于“補欠賬，強基礎”的狀態。第二，社會的發展加快了城鎮建設步伐，一些區域需要供水的范圍擴大造成了新的安全供水難題。且居住在偏遠山區的群眾集中度低，飲水安全工程施工成本高、難度大，在不同地區工程難以持續推進。第三，早期工程設施老化、新工程設備分散，造成水源消毒不到位、集中供水工程少等等現象，制約了工程使用率。及時總結飲水安全工程存在的問題，尋求解決辦法，是日后一段時期的工作重點。

二、提升西安農村飲水安全工程建設質量的途徑探索

推進西安農村飲水安全工程的建設進程，必須站在一定的戰略高度上，遵循國家政策，切實從西安農村實際情況出發，因地制宜，從各方面推進工程的開展。加大工程建設投入，創新監管機制，優化水質檢測步驟，全力解決農村飲水安全問題。

（一）從現實出發，統籌安排

針對西安農村自然條件、區域發展水平和村落發展需求，結合飲水安全建設過程中的新問題，采取遠近結合、以城帶鄉，以大并小等區域合作的方式，統籌推進飲水安全工程的建設進程。加大已完成工程的更新改造力度，采用工程管理、理論技術、行政手段等，全面分析目前西安農村飲水安全尚存的亟需改進之處，維護已經取得的成效，切實保障農村飲水安全，將城鎮與農村飲水安全建設放在同一高度，共同合作，互相促進。

（二）保證投入力度，提高飲水安全工程建設標準

農村飲水安全與農村衛生、公共基礎設施建設密切相關，因此，要繼續完善政府主要投入、農戶自愿輔助、組織機構多元投入的模式，保證對西安農村飲水安全工程的資金投入力度，降低區域資金配套壓力。依據十三五文件，西安采取工程法加大飲水安全工程的投資力度。本次規劃供水工程共29處，其中5處為新建工程，其余24處為改造工程；投資超13600萬元，95%以上資金用在改造工程方面。

（三）完善水資源保護機制，建立應急處置體系

隨著西安農村飲水問題的逐步解決，飲水安全問題被提上日程。針對某些供水工程水源緊缺、供水保證能力不足的現象，可采取同時開源節流的舉措，完善水資源安全保障機制。首先，致力于構建備用水源和水處理系統，根據不同農村地域特點興建成本較低、效果較快的應急水資源工程，提高應急能力；第二， 加大對已建成供水工程的保護力度，保證飲用水保護區的消毒設施配置到位，健全設施使用條例，杜絕重大水源污染事故；第三，加大設施維護、水質檢測力度，制定應急預案，準備好備用水源，提升工程技術人員及廣大農民群眾的護水意識，健康用水、合理用水。

（四）提升人員認識，維護飲水工作長效機制

遵循規模化發展、標準化建設、專業化管理、用水戶參與的新思路，落實建設與維護責任，通過新聞媒體加大宣傳，提升人員對于解決西安農村飲水安全問題的緊迫性和重要性的認識。農村飲水安全工程長效機制的建立要結合工程運行管理手段，使其始終貫穿于農村飲水安全工程之中，包括規劃設計、施工、維護等環節。秉持著以民為本、城鄉統籌的原則，遵照農村飲水安全工程的目標，朝著目標發展前進，促進長效機制的發展。確立領導方針，將農民飲水安全問題作為至關重要的民生問題看待，通過提高工程建設標準達到供水安全要求；充分利用社會力量，將工程的經營與社會公益掛鉤，使民間資本踴躍投入；優化農村供水水費組成，依據地區實際情況適度減免有關稅費、規費，嚴禁以任何名義收取任何其它費用，切實將農民利益擺在首位。

結語：

陜西西安農村飲水安全工程的推進是切實為百姓謀利的舉措。貫徹國家方針，全面推進小康社會建設進程離不開飲水安全工程的實施。保證水源夠用、水質健康，可有效提升西安農民生活質量，推動農村經濟發展。從取得的成效中吸取經驗，及時發現有待解決的問題，并探索有效解決問題的方法，不斷提升陜西西安農村飲水安全工作的質量，為農民帶去福音。

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