河道管理中存在的問(wèn)題及解決措施

【摘要】近幾年來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步與發(fā)展，在不斷發(fā)展的過(guò)程中，也對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了一定程度的破壞，尤其體現(xiàn)在河道的水污染中。河道的大面積污染不僅大大影響了我們賴以生存的環(huán)境，從另一個(gè)角度來(lái)看，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展也具有重要的影響。因此，本文主要從當(dāng)前河道管理中存在的問(wèn)題入手，對(duì)提升河道管理水平的措施進(jìn)行系統(tǒng)的論述，從而更好地促進(jìn)我國(guó)河道治理的有效性，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的順利開(kāi)展。

【關(guān)鍵詞】河道管理；存在問(wèn)題；措施

在習(xí)近平總書(shū)記提出建設(shè)新時(shí)代特色社會(huì)主義的新時(shí)期下，我國(guó)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中，更加注重對(duì)河道的管理，逐漸轉(zhuǎn)變“重建設(shè)、輕管理”的不合理現(xiàn)狀。但是，從我國(guó)目前的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)在實(shí)際進(jìn)行河道管理工作中，在很多方面還存在著很大的地區(qū)不平衡以及不足之處亟待進(jìn)一步的改進(jìn)與完善。這在很大程度上阻礙了我國(guó)河道管理工作的進(jìn)步與發(fā)展。因此，為了更好的促進(jìn)我國(guó)河道管理與養(yǎng)護(hù)工作的科學(xué)化與合理化，要積極從實(shí)際出發(fā)，對(duì)其發(fā)展中的問(wèn)題進(jìn)行有效的解決，從而更好地促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、當(dāng)前我國(guó)河道管理的現(xiàn)狀分析

1.1基于責(zé)任機(jī)制的問(wèn)題分析

從河道管理的工作屬性上來(lái)講，在實(shí)際工作開(kāi)展的過(guò)程中涉及水利、環(huán)保、國(guó)土、公安等諸多部門(mén)，存在著很大的復(fù)雜性與綜合性，管理工作的有效性需要各個(gè)部門(mén)之間的有機(jī)協(xié)調(diào)，但是，從我國(guó)目前的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，河道管理的不同行業(yè)部門(mén)之間對(duì)其責(zé)任劃分與銜接制度的建立與完善不重視，導(dǎo)致其工程的責(zé)任分配不夠明確。即便是在河長(zhǎng)制推行過(guò)程中，由于該項(xiàng)工作尚處于初始階段各項(xiàng)制度落實(shí)不到位、部門(mén)協(xié)調(diào)不順暢的情況依然普遍存在。當(dāng)發(fā)生水污染、水糾紛等意外情況的時(shí)候，部門(mén)之間、工作人員之間互相推諉，大大降低了河道管理的工作質(zhì)量，甚至很多地區(qū)的河流污染愈加嚴(yán)重得而不到及時(shí)有效的治理。

1.2基于環(huán)保意識(shí)的問(wèn)題分析

今年以來(lái)，中央環(huán)保督查開(kāi)展的轟轟烈烈，社會(huì)總體環(huán)保意識(shí)由所提高。但是，在實(shí)際生產(chǎn)生活中，仍有很大一部分人民群眾環(huán)保意識(shí)較差，缺乏自律意識(shí)，很多居民為了圖一時(shí)方便，經(jīng)常在河流里投放生活垃圾，對(duì)其河道造成了非常大的污染。從河道管理部門(mén)的角度來(lái)看，對(duì)河道環(huán)境保護(hù)的意識(shí)還不夠，沒(méi)有做到細(xì)致全面。從環(huán)保管理部門(mén)的角度來(lái)看，環(huán)保工作人員的環(huán)保意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)也有待進(jìn)一步的提高，很多地區(qū)的河道特別是中、小河道出現(xiàn)嚴(yán)重污染情況的時(shí)候，不僅查處不及時(shí)、治理不及時(shí)，其放棄管理的現(xiàn)象也很多。

1.3基于建設(shè)工程的問(wèn)題分析

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步與發(fā)展的新時(shí)代下，我國(guó)的城市化進(jìn)程不斷加快，很多的建筑工程蜂擁而起，這給日常的河道管理造成了很大的影響。相關(guān)水利設(shè)施無(wú)法投入使用，很多河道管理的措施也受到了很大的阻礙。另外，一些建筑工程在施工的過(guò)程中，也對(duì)其河道進(jìn)行了大面積的污染，比如，將其污水、廢水、建筑垃圾等不經(jīng)過(guò)相關(guān)技術(shù)得處理就排入河中，大大加劇了河道管理和實(shí)際工程施工之間的矛盾。對(duì)此，相關(guān)單位要提起充分的重視，并積極采取措施，規(guī)范行為。

1.4基于不合理規(guī)劃的問(wèn)題分析

目前，很多地區(qū)為了提高自身的GDP，出現(xiàn)了大量的圍河造田的現(xiàn)象，只是單純的提高自身的經(jīng)濟(jì)效益，而忽略了未來(lái)的可持續(xù)性的發(fā)展。大面積的圍河造田不僅對(duì)其河流的生態(tài)環(huán)境造成了很大的影響，從另一個(gè)角度來(lái)看，“造”出來(lái)的耕地質(zhì)量也得不到有效的保證，可以說(shuō)，該項(xiàng)決策的實(shí)施的有效性是非常差的。

二、提高河道管理水平的措施

在前面的論述中，我們對(duì)其河道管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)的分析與研究，從其基本內(nèi)容中，我們可以清晰地感受到，不合理的河道管理方法與理念，大大大阻礙了我國(guó)河道管理的進(jìn)一步發(fā)展。因此，從這個(gè)角度來(lái)看，要積極采取措施，解決其發(fā)展中存在的問(wèn)題。

2.1積極轉(zhuǎn)變河道管理理念

我們都知道，良好的社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)形態(tài)具有重要的促進(jìn)意義，而在實(shí)際對(duì)其河道管理與養(yǎng)護(hù)工作開(kāi)展的過(guò)程中，充分發(fā)揮先進(jìn)管理理念的促進(jìn)意義也是非常重要的。具體來(lái)講，基于生態(tài)平衡的基本要求，對(duì)動(dòng)植物的保護(hù)與河道的發(fā)展進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。比如，青島市的相關(guān)部門(mén)在對(duì)其河道進(jìn)行治理的過(guò)程中，積極結(jié)合地區(qū)河道污染的實(shí)際，制定嚴(yán)格的游客旅行機(jī)制，減少污染，并加大環(huán)保觀念的宣傳，大大促進(jìn)其河道管理與養(yǎng)護(hù)的有效性發(fā)展。

2.2加強(qiáng)環(huán)保與法律意識(shí)的普及

很多的河道遭受污染與破壞都與社會(huì)民眾的行為有密切的關(guān)系，并且很多弓工廠的廢水的排放也對(duì)其河流造成了很大的污染。因此，在實(shí)際進(jìn)行治理的過(guò)程中，就要積極發(fā)揮社會(huì)民眾的監(jiān)督作用，從群眾入手，廣泛宣傳先進(jìn)的環(huán)保意識(shí)與法律意識(shí)，讓群眾明白河道污染后果的嚴(yán)重性，各相關(guān)部門(mén)也要及時(shí)根據(jù)自身的發(fā)展實(shí)際，制定嚴(yán)格可行的河道管理?xiàng)l例，如青島在十三五期間頒布的《青島市河道管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)條例，大大促進(jìn)了河道管理與養(yǎng)護(hù)工作的順利開(kāi)展。

2.3提高河道管理與養(yǎng)護(hù)水平，加強(qiáng)監(jiān)管

水利資源對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展具有重要的促進(jìn)意義。因此，從這個(gè)角度來(lái)看，為了更好的提高我國(guó)河道管理與養(yǎng)護(hù)的有效性，要從技術(shù)出發(fā)，積極研制并應(yīng)用河道開(kāi)采的新技術(shù)、新手段。與此同時(shí)，相關(guān)部門(mén)要不斷加強(qiáng)其河道管理的工作的有效性，對(duì)于管理中的不合法、不合理的行為進(jìn)行及時(shí)的通報(bào)批評(píng)，并進(jìn)行嚴(yán)格的處理，從而更好地提高我國(guó)河道的管理水平。

2.4提高河道管理規(guī)劃水平，貫徹落實(shí)相關(guān)措施

河道的管理與養(yǎng)護(hù)與其水文、水質(zhì)等有著密切的聯(lián)系，所以，基于這一特征，要積極對(duì)其水文狀況、水質(zhì)質(zhì)量進(jìn)行定期的檢測(cè)，根據(jù)實(shí)際的檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行制定管理措施，從而大大提高其措施實(shí)施的有效性。另外，要加強(qiáng)相關(guān)安全措施的實(shí)施，對(duì)普遍的河流污染行為進(jìn)行有效的預(yù)防，利用現(xiàn)有的大數(shù)據(jù)，通過(guò)分析水文特征的相關(guān)指數(shù)，制定有針對(duì)性的措施，以更好的促進(jìn)河道管理與養(yǎng)護(hù)工作的進(jìn)步與發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，河道的管理與養(yǎng)護(hù)作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分，在實(shí)際的工作開(kāi)展中發(fā)揮著重要的作用。雖然，我國(guó)目前地河道管理與養(yǎng)護(hù)工作還處于非常不成熟的狀態(tài)。但是，從治理理念到安全措施的實(shí)施，其都取得了重大的進(jìn)步與發(fā)展。

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