水利工程建設管理中的主要問題及應對策略

【摘要】根據水利工程建設的現狀與管理中存在的問題，有針對性的提出解決方案，對提高水利工程建設管理的工作效率有著積極的意義。

【關鍵詞】水利工程；建設管理；主要問題；應對策略

引言

隨著水利行業的不斷發展，水利工程建設對管理水平的要求也越來越嚴格，但是在現階段的水利工程管理中仍存著這諸如管理制度不完善、責任落實不到位等問題，這對我國水利工程建筑管理工作帶來了不利的影響。

一、水利工程建設管理中的主要問題

1、質量管理人員素質不高

施工建設的過程中，施工人員的專業素質對施工的建設的質量有很大的影響，在后期額建設的過程中，施工管理人員對施工的人力資源的配置和資源額使用有決定性作用，人力資源的不合理的使用就會造成施工的質量的問題，管理人員對材料等處理的不合理就會造成材料被自然因素或者人為因素破壞，影響其質量，所以，施工管理人員素質對施工的質量管理有很大影響。

2、施工安全不達標

近年來，由于水利安全質量沒有達到要求而造成的人員傷亡事故屢見不鮮。施工安全是保證水利施工實現效益最大化的關鍵，但是部分水利施工中忽視了安全施工這一環節的管理，在一定程度上導致安全隱患發生。所以相關單位應給予工程充分的重視才能使工程的經濟效益得到最大化的發揮，并同時取得一定的社會效益。

3、水利工程建設管理質量低

某些水利工程建設管理質量低下，在建設管理過程中出現偷工減料等不良行為，或者采用落后的施工技術，使所建的工程不符合標準，輕則工程壽命短暫，重則造成重大傷亡事故，嚴重危害人們的生命和財產安全。

二、水利工程建設管理應對策略

1、加強水工程建管模式建設

（1）建設方負總責。負責工程建設的全過程和各環節的管理，監督參建各方按國家的法律、法規和規范要求開展建設并以合同加責任書的形式加以落實。（2）勘測設計方嚴格國家的法律、法規和規范要求開展工作，對提供的勘測、設計成果負責，明確項目責任人；施工方嚴格按國家的法律、法規和規范要求進行施工，按合同要求配備人員和機械，對工程質量、安全、進度負責；監理方嚴格國家的法律、法規和規范要求開展工作，按合同要求配備人員，對現場提供資料的真實性負責；設備和材料供應方對提供的設備、材料的品種、規格、質量負責。參建各方均應建立完善的責任追究制度和獎懲制度，提高相關工程管理人員及施工人員的主觀積極性。（3）加強科學、規范的管理。提高水利工程管理人員的綜合素質，加快水利工程預警系統的發展建設，加強管理技術的現代化研究，全面提升工程管理的科技含量，實現水利工程管理的信息化建設。

2、依法規范職責

針對項目法人機制存在的問題，需要通過以下幾方面措施來改善：

第一，機構設置的合理性。根據類似職能管理機構，合理地采用合并的方式或者是精簡的方式將機構裁撤掉，實現重疊機構的有效“瘦身”。其中，最好各縣統一成立工程建設管理局，負責本區域水利工程建設項目的建設管理，進而縮減工作量與行政成本。

第二，進一步增強專業技術人員隊伍素質。重視學習培訓工作，以全面增強技術工作人員自身管理能力與業務技能。同時，積極建設專業技術團隊，積極引進具有較強技術技能且責任心強的專業技術人才。

第三，注重項目法人考核管理工作，建立并健全項目法人考核機制。同時，應當積極貫徹并落實激勵約束機制，重視項目法人監督管理工作。

3、提高監理人員素質，實行管理改革

事實證明，提高監理人員素質是加強水利建設管理的有效策略之一。為了提高人員素質，可以定期進行業務知識培訓、考核，實行掛牌上崗。人員素質的提高可以有效推進建設過程的管理和施工質量。此外，還要積極推進水利工程建設監理單位體制改革，積極引導其向開展綜合性工程咨詢服務方向發展。

4、切實加強工程質量的管理

為了切實加強工程質量的管理，要加強質量監督有關法律、法規、和業務培訓等，同時應充分發揮質量監督部門的職權，建立起專業、高效敬業、的質量監督管理團隊，從而使質量監督體制不斷完善。此外，應對進場產品、設備、材料等內容進行較為嚴格的檢驗工作，避免不合格的材料進入施工現場。工程建設時應優先選用正規廠家出產的價格優、質量好的產品。還應對材料、設備等進行檢測、評定。大量材料、大型設備等應由政府統一采購，嚴格杜絕施工材料以次充好的現象，堅決打擊材料采購活動中的出現的“吃回扣”等腐敗行為。另外在工程施工中，不但要建立起多級聯控的質量保障體系，堅持以合同管理為主要標準，同時應明確嚴格的施工技術、規范的質量要求，同時監理員和承包商必須嚴格按照合同上面規定的技術和相關標準進行驗收、施工。

5、加強對水利工程的安全管理

（1）完善、健全安全生產管理制度，將安全生產責任層層落實到個人。（2）制定健全的安全生產規章制度與操作流程，對體系不健全、制度不嚴、責任不明確的施工企業應該進行整改。特殊專業的施工崗位應該持證上崗。（3）對施工人員進行安全生產教育培訓，提高他們的安全生產意識及安全技能，為水利工程的安全管理提供保障。（4）建立水利工程項目經理、安全管理人員的安全能力和安全生產知識的考核制度。（5）制定應急預案。

結語：

水利工程對我國的經濟發展具有重要的推動作用，所以要加強水利工程建設的管理，使水利工能夠更好地發揮自己的價值。解決水利工程建設管理中的問題，要建立領導體制，提高水利工程決策的科學性；做好前期準備工作，為后續施工奠定基礎；加大工程建設質量監理力度，保證水利工程的質量；大力推進水利工程施工安全管理，減少安全質量事故發生，將水利工程作為百年大計來抓，進一步發揮水利工程的作用。

參考文獻：

[1]陳錦彬，周偉棠.水利工程建設管理中存在的問題及創新對策[J].建筑工程技術與設計，2016（5）：1491.

[2]高揚.水利工程建設管理中所存在的問題及對策[J].大科技，2015（1）：144-145.