探究新形勢下水利經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展

【摘要】在人口持續(xù)增長和土地沙漠化的發(fā)展趨勢下，各國水利事業(yè)面臨著水資源短缺的問題，影響著水利經(jīng)濟的健康發(fā)展。水利經(jīng)濟是水利事業(yè)的重要組成部分，保證水利經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展能夠更好的開發(fā)水利資源。新形勢下，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)實際情況不斷創(chuàng)新，合理的運用水利資源，結(jié)合水利事業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益，推動水利經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】新形勢；水利經(jīng)濟；可持續(xù)發(fā)展

在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展下，很多領(lǐng)域?qū)λY源的需求不斷加大，我國出現(xiàn)了供水不足的現(xiàn)象。水利經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，在新時期社會經(jīng)濟發(fā)展中水利具有全局性、戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性的特點，相關(guān)部門初步確定了社會主義市場經(jīng)濟體制的新格局，構(gòu)建適合我國國情的水利經(jīng)濟體系，堅持中國特色的水利經(jīng)濟管理體制改革，促進(jìn)水利經(jīng)濟的健康、有序發(fā)展。

1 、強調(diào)水利經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要性

水利經(jīng)濟在我國經(jīng)濟的發(fā)展中扮演著非常重要的角色，構(gòu)建水利經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展體系是國民經(jīng)濟的重點方向。水利事業(yè)的發(fā)展與水利經(jīng)濟有著莫大的關(guān)系，可以說，水利事業(yè)需要水利經(jīng)濟的支撐，沒有水利經(jīng)濟的支持，水利事業(yè)的發(fā)展會受到很大的阻礙。國家政府越來越重視水利工作的開展，相繼出臺了很多的政策規(guī)范水利建設(shè)，落實水利經(jīng)濟監(jiān)督制度，將水利設(shè)施作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的其中一部分，大力推廣水利產(chǎn)業(yè)。水資源是水利事業(yè)發(fā)展的保障，但是，我國的水資源整體處于緊缺狀態(tài)，城市的建設(shè)和人們?nèi)粘Ｉ钣盟畬λY源的需求較大。國家堅走可持續(xù)發(fā)展道路，采用“節(jié)能減排” 的戰(zhàn)略方針，合理利用水土資源。相關(guān)部門根據(jù)當(dāng)前面臨的實際情況，以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)思想，找出現(xiàn)行水利經(jīng)濟運行體制中存在的問題，不斷的調(diào)整和創(chuàng)新水利產(chǎn)業(yè)的發(fā)展渠道，保證我國的水利經(jīng)濟能夠持續(xù)發(fā)展，使水利事業(yè)為推動祖國建設(shè)提供充足的動力。

2、現(xiàn)行的水利運行體制中存在的不足

2.1水資源市場構(gòu)建不完善

水利中的水電和供水等項目具有一定的產(chǎn)業(yè)特點，水利具有基礎(chǔ)性、經(jīng)營性、資源性和公益性等方面的特征。我國的水利經(jīng)濟發(fā)展在很長一段時間內(nèi)都是以計劃經(jīng)濟為原則，注重投入，不關(guān)心產(chǎn)出，忽視了水利產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益。使得市場上的水價與和水資源的價值不相符，阻礙了水資源市場和水利產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

2.2水價不合理

水價可以引導(dǎo)水資源的有效流動，滿足各類用水的需求。水利產(chǎn)業(yè)中的水資源和水環(huán)境關(guān)系到國計民生的基礎(chǔ)設(shè)施，具有壟斷性的特征。政府會對水資源和產(chǎn)品的價值進(jìn)行干預(yù)，將其轉(zhuǎn)變成為半公益性的事業(yè)。水價是否合理，影響著水污染防治工作和生態(tài)系統(tǒng)改善工作的正常進(jìn)行。目前，我國施行的水價低于成本價格，不能反映出水資源的價值，也不能正確的分析水資源市場的供需關(guān)系，不利于節(jié)水型城市的建設(shè)與發(fā)展。

2.3 投資渠道單一，財政投入不足

水利工程是我國基礎(chǔ)設(shè)施的組成部分，主要是由政府撥款建成的。現(xiàn)階段，我國的水利投入存在著財政投入較少、缺乏融資渠道、層次較少的問題，繁重的建設(shè)任務(wù)和較少的資金支持導(dǎo)致我國的水利事業(yè)發(fā)展遲緩、建設(shè)周期長，有些水利工程還沒有完成配套設(shè)施的建設(shè)就出現(xiàn)了干渠老化的現(xiàn)象。

3、 在新形勢下保證水利經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有效措施

3.1建立合理的水價機制

為了更好的發(fā)揮出已建成水利工程的效能，需要對水費進(jìn)行計算和征收。增強用水單位的節(jié)水意思，更大的發(fā)揮出水利的經(jīng)濟價值。水機機制經(jīng)過多次的改革，已經(jīng)相對完善。我們建立合理的水價機制，使用生活用水計價的階梯式計量制度，推行定額累進(jìn)加價收費制度，施行水價差別計算制度。調(diào)整水價的征收和計算標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合供水單位的成本和當(dāng)?shù)氐乃こ探ㄔO(shè)情況，以供水成本為參考，明確水價。建立水價管理制度，發(fā)揮水的經(jīng)濟效益，體現(xiàn)出水資源的價值因素。

3.2加大財政投入

政府部門要想實現(xiàn)水利經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，就需要加大財政投入。對于財政支出與各級政府的投入之間的比例需要合理的確定，需要省財政做好引導(dǎo)，省財政給予地方一定的水利投入，地方政府合理利用省財政撥款，做到專款專用。 縣級財政合理的進(jìn)行資金投入，結(jié)合市場需求，確定投資重點。

3.3完善水利監(jiān)管制度

我國在財政支農(nóng)投入中，水利建設(shè)的投入是當(dāng)前和未來很長一段時間必須要保證的。合理使用水利資金，將有效的推進(jìn)水利經(jīng)濟的發(fā)展。因此，就需要對水利資金加強監(jiān)管，這是一項繁重而又艱巨的任務(wù)。完善水利資產(chǎn)監(jiān)督機制，保證對水利資產(chǎn)的合理經(jīng)營，促進(jìn)水利經(jīng)濟的有序運營。我們首先應(yīng)該評估各項水利資金，然后進(jìn)行科學(xué)決策，加大對成本建設(shè)、工期建設(shè)和質(zhì)量建設(shè)等多方面的監(jiān)管，合理的配置水資源，在水利監(jiān)管制度下實現(xiàn)“物盡其值”。

3.4 加大人才管理的力度

人才是水利經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)的動力源，水利企業(yè)應(yīng)該建立水利相關(guān)管理部門，吸納與水利資源建設(shè)相關(guān)的優(yōu)秀人才，加大人才管理和培訓(xùn)力度。在企業(yè)實行獎懲機制，將工作人員的日常考核和工作情況進(jìn)入績效考核中，調(diào)動水利管理人員的工作積極性，使水利人員能夠在各個的崗位上發(fā)揮出自己的優(yōu)勢，參與水利相關(guān)項目的建設(shè)，推進(jìn)水利經(jīng)濟進(jìn)程。

結(jié)語：

水利經(jīng)濟主要是研究水資源的投入產(chǎn)出關(guān)系，以水資源為要素研究水利經(jīng)濟產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟效益。很多地方建設(shè)的水利工程，也屬于水利產(chǎn)業(yè)的的范圍。水利經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展能夠為社會發(fā)展和國民經(jīng)濟提供安全保障，在當(dāng)前形式下，我國的水利經(jīng)濟運行機制還存在著很多的不足，相關(guān)部門應(yīng)該結(jié)合市場發(fā)展動態(tài)，依托于水資源，提高水利事業(yè)的經(jīng)濟效益。水利經(jīng)濟的發(fā)展形式影響著國家綜合實力的提升，加大水利經(jīng)濟的發(fā)展力度，能夠為水利行業(yè)的快速、可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

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