水利工程造價的管理與控制探析

【摘要】水利工程對于我國經濟的發展有著重要的意義，水利工程造價管理將水平將直接影響施工成本與工程使用壽命，因此，相關部門在保證水利工程質量的同時，應該加強對工程造價的管理與控制。本文分析了水利工程造價的管理與控制的重要意義，并提出了水利工程造價的管理與控制措施。

【關鍵詞】水利；工程造價；管理；控制

1、項目概述

塔里木河流域水利工程，位于沙雅縣、輪臺縣、尉犁縣境內，項目建設工分為三個階段：南、北岸輸水堤及阿西木耶輸水堤維修養護工程；吐皮塔西提生態閘、卷揚機安裝定滑輪護罩、卷揚機鎖定梁裝置、水閘電加熱裝置實驗項目、水閘日常維修（水閘起閉機年度維護）、安全生產設施工程；包括一、二標的全部監理內容。但水利工程有著投資周期較長、施工難度較大、涉及的部門比較多等的特征，假如不能合理的管理水利工程造價將對整個水利工程施工造成一定的影響，并且會影響資金利用率。工程造價管理的目的就是在事項項目管理目的的同時，嚴格管理項目施工過程中的造價預測、監管與控制等環節，在整個施工過程中采用科學的管理方法，嚴格控制投資總額，為水利工程的順利施工奠定基礎。

2、水利工程造價的管理與控制的重要意義

水利工程對于我國經濟發展有著重要的意義，因而，加強水利工程造價管理與控制有著重要的作用。在建設水利工程的時候，水利工程造價控制及管理直接影響資金的籌措工作，只有嚴格依據實際情況進行造價管理，政府部門才可以撥付財政資金，才可以籌措到足夠的資金確保水利工程可以順利施工，由此方面來看，水利工程造價管理與控制是籌措資金的重要途徑；并且，水利工程造價管理與控制將直接影響水利工程項目的施工進度，因此在投資水利項目的時候，相關部門應該先研究水利項目的可行性，確保水利工程項目的設計、施工范圍等符合相關的要求，依據施工技術與經濟性作出正確的選擇，這也是水利工程項目可以順利實施的關鍵。

3、水利工程造價方面的問題

3.1設計不科學

一些設計部門或者是地方管理部門僅重視自己部門的利益，并不夠重視設計質量，致使一些水利工程中需要變更的環節較多；一些設計人員的工作經驗較少，沒有花費大量的時間進行設計工作，致使水利個能夠從設計存在著一定的缺陷；還有一些項目并沒有進行詳細的可行性研究，決策失誤也致使水利工程變動加大，增加了水利工程造價。

3.2資金方面的問題

施工企業沒有嚴格控制資金，影響了水利工程項目的施工進度。在施工階段出現資金問題的主要原因就是，水利項目負責人沒有進行科學的指導，致使一些造價控制方案不能實施。缺乏資金致使水利工程項目很難順利實施，也影響了施工質量。

3.3沒有嚴格依據規定程序施工

水利工程施工過程中需要各個部門相互配合，并且要嚴格依據一定的程序進行施工。假如不能嚴格依據規定的程度進行施工，將增加工程的建設成本。

4、水利工程造價管理與控制的措施

4.1建立健全工程造價管理機制

為了加強水利工程造價管理與控制，應該建立健全造價管理機制，建立統一的管控機制，協調好各個部門的工作，確保各個部門可以協調合作。此外，建立健全工程造價管理機制可以保證水利工程的施工質量，確保建筑行業健康、穩定的發展。

4.2采用靜態控制、動態管理

通常情況下，水利工程建設周期較長，很容易受到國家政策、市場經濟的影響，因而，可以對水利工程造價采取“靜態控制、動態管理”的管理方法，確保工程造價與概算、預算造價相差較小，有利于保證水利工程的施工進度。

4.3加強對工程造價管理工作的監督

隨著科學技術的發展，造價管理部門可以構建造價網絡操作平臺，使用建材市場、網絡管理等的電子商務，促進水利工程管理的網絡化與信息化水平，及時的監督水利工程造價管理工作，在網絡平臺上可以避免一些商家牟取暴利的行為，確保工程施工質量。當前，一些發達國家已經開始使用造價管理電子商務憑條，并且獲得了一定的效果。此外，隨著社會經濟與網絡技術的發展，網絡招標也逐漸的興起，可以使用網絡招標的方式進行招標工作。

4.4積極進行變更索賠

在水利工程施工過程中常常有變更索賠的情況，水利工程的承接企業與施工企業可能會由于設計變更與一些不可預見問題對水利工程提出變更索賠，維護自己的合法利益，比如：施工材料價格上漲、地質環境改變、自然災害等，這時承接企業與施工企業可以申請變更索賠，在雙方擬定好價格之后執行，從而有效提高水利工程的經濟效益與社會效益。

4.5做好竣工結算工作

施工企業應該做好竣工核算工作，造價人員應該嚴格檢查竣工圖紙，依據之前的施工難度證明文件、工程質量、竣工驗收資料等進行竣工核算。在結算的時候假如遇到一些變更項目，則應該依據變更項目進行核算。施工企業在施工前期應該做好預算工作，并且做好工程施工日志，詳細記錄施工中產生的各種成本，以免業主與承包商在資金方面出現矛盾。在水利工程項目驗收合格之后造價人員應該詳細計算項目工程的總成本，并且詳細分析此項目的成本管理工作是否合格，為企業日后的造價管理與控制工作提供依據。

4.6提升施工技術水平

施工企業為了降低施工成本，應該優化水利項目施工技術方案。因而，施工技術人員應該科學的制定施工方案，依據施工現場的水文狀況、地質條件、工期要求、天氣狀況等因素，結合企業的施工能力與專業，制定科學的施工方案。在施工過程中將會產生很多的費用，比如：人工費、施工材料成本、施工設備成本、現場管理費等，合理的管理并控制這些費用。在施工過程總，要嚴格檢查資金的使用情況，嚴格控制每一個施工環節，為日后分析資金利用情況奠定基礎。

5、結語

水利工程是我國的基礎設施，施工質量將直接影響我國經濟發展，為了做好水利工程造價管理工作，應該在各個環節加強對工程造價的控制與管理。控制水利工程造價的目標，不僅是要加強設計階段與施工階段的工程造價管理，將水利工程項目造價嚴格控制在合理范圍之內，還可以提高資金利用率，提升項目的經濟效益與社會效益。

參考文獻：

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