雙創背景下貴州高校創業教育體系建設探究

(貴陽學院，貴州 貴陽550005)

引言

創業是人類社會發展的基礎和動力。1972 年聯合國科教文組織在《學會生存》的報告中提出創業素質應成為公民的基本素質。1989 年11月，“面向 21 世紀國際教育發展趨勢研討會”在北京召開，聯合國教科文組織首次提出了“創業教育”的概念。

在2014年9月的夏季達沃斯論壇上，李克強總理提出要在960萬平方公里土地上掀起“大眾創業”“草根創業”的新浪潮，形成“萬眾創新”“人人創新”的新態勢。在之后的政府工作報告中，他又提出“大眾創業，萬眾創新”,并作了深入的闡述。他說，推動大眾創業、萬眾創新，“既可以擴大就業、增加居民收入，又有利于促進社會縱向流動和公平正義”。 因此，創業教育，不僅關乎學生就業，更有利于構建公平、正義的和諧社會。然而，對高校而言，創業教育是一項長期而艱巨的工程，要使高校創業教育具有針對性、有效性和持續性，必須有相對完善的動態的創業教育體系。

在中國，大學生創業教育還只處于起步階段，沒有形成系統、完善的創業教育理念與培訓體系。創業教育在中國的發展大致可分為兩個階段。第一階段是各高校自主探索階段，從1997 年至 2002 年 4 月。在這一階段中很多高校都做了有益的自發性探索,主要集中在教育學界。第二階段是創業教育得到教育部的重視后，創業教育進入試點階段。這一階段從2002年 4 月教育部確定 9 所創業教育試點院校開始至今。由于在觀念上對于創業教育的具體內容和社會意義還沒有形成充分的認識，一方面，我國大學里開展的創業活動中的創業計劃書競賽，企業化運作成功率不高，個別單位過分熱衷于新聞炒作；另一方面，少數開展創業活動的大學由于缺乏相應的支持系統，運行模式陳舊，導致不具備創業素質和技能的學生走上創業之路，最終導致創業失敗。而國外創業教育呈現了以下的傾向：由生存型向發展型過渡；由經濟領域拓展到文化領域；由階段性教育走向終身性教育；由宏觀走向細化；社會公益性特征日益突顯，更加關注創業教育的“生態性”效益。因此，開展創業教育，有利于培養具有創新精神和創業意識的高素質人才。

貴州高校積極響應政府號召，開展了相關教學和研究，取得了不少的成果，但缺乏系統性的研究。研究貴州高校大學生創業教育，對于推動我省工業強省戰略的實施，實現彎道取直和跨越式發展具有重大的現實意義，同時也是實現我省到2020年與全國同步實現全面小康社會的必要要求。

一、貴州高校創業教育存在的問題

目前，貴州高校也積極投入到了“大眾創業，萬眾創新”的時代浪潮中，并取得了不小的成績，但深刻反思，還是存在著許多的不足。

(一)思想理念偏差

1.理念偏差。在創業教育教學實踐中，許多學生、老師，甚至領導，由于缺乏對創業教育的深刻認識，總將創業教育理解為教學生怎么開公司；創業教育是一陣風，不能長久；創業教育是提高畢業生就業率的一種有效手段等等。

2.人為縮小了創業教育受眾的范圍。相當一部分學生、老師和領導，認為創業教育不能針對所有的學生，否則是浪費教育資源，因為不是所有的學生都適合創業。只有那些有創新精神、有商業頭腦、有基礎條件的學生，才適合接受創業教育。這種隱形選拔的創業教育，縮小了受眾的范圍。事實上，對學生進行創業教育，不是讓他們人人都去開公司，更多的是培養他們的一種創業精神。從這個意義上講，所有的學生都應該接受創業教育。

(二)教育質量不高

1.教育主體實踐積累不足。創業教育不同于普通教育，它具有很強的實踐性。因此，創業教育最核心的環節是實踐，而不是理論。但在現實中，絕大多數創業教育的老師，并沒有真正創業的人生積累，就憑著自己的理解從理論的把握上進行創業教育。這樣的方式，培養的學生也只能是紙上談兵而已。

2.課程結構不合理，未能形成學科合力。貴州高校里的創業教育，幾乎都與公修課程和必修課程嚴重脫節，單獨新開一片天地，自認為就可以包學生打天下。其實，創業教育完全可以融入到學生各種課程學習中，形成系統的、連貫的和實踐性的課程體系，最終形成創業教育的課程合力。

(三)缺乏有效和高效的實踐平臺

創業教育具有很強的實踐性，但學生在學業期間又不能完全脫離學習而全身心地進行創業。因此，高校有責任和義務為學生搭建起盡可能有效和高效的創業實踐平臺。然而，目前，貴州高校的創業教育提供的實踐平臺少之又少，即使有些實習基地，例如企業提供的實習崗位、大學產業園、大學科技園等。但是，它們往往門檻較高，許多有想法的學生會望而卻步。因此，學生得到的實踐機會很少，只能空想空談了。

除以上所述之外，貴州高校創業教育還有諸多的不足，例如缺乏良好的創業環境，沒有形成創業的長效機制等。

二、貴州高校創業教育體系建設

(一)從思想上真正認識創業教育

1.通過思想政治教育開展創業教育。如上所述，創業教育更多的是培養學生的創新意識和創業精神，而不是一味地鼓勵學生創立公司，不是單純地為了就業。換言之，創業教育是以培養學生的綜合素質為核心要素和基本品質的。要讓學生達到這樣的思想認識，不可能離開思想政治教育。我們要把創業教育與大學生思想政治教育統一起來，相互滲透，融為一體。促進大學生對創業教育的認識，促進創業教育的發展。

2.教師要轉變創業教育理念。“大眾創業，萬眾創新”的提出，是時代發展的要求。因此，創業教育也應該與時俱進，牢固樹立以培養“創新創業型高素質人才”為目標，以“創業實踐”為抓手的創業教育理念。強調學生在教育過程中的中心地位，充分落實學生的主體地位。創業教育更看重的應該是學生解決實際問題的能力，而非學生的書面成績。因此，創業教育要始終強調和貫徹教育與社會實踐、與生活和生產實踐緊密結合，與科研實踐相結合。

(二)加強教師隊伍和課程體系建設

1.教師隊伍的建設。創業教育的教師光有理論不行，還必須具備豐富的實踐經驗，具有較高的綜合素質，只有這樣，才能提高創業教育的效率。因此，加強創業教育教師隊伍建設和提高他們的素質和能力勢在必行。學校在選拔和派遣創業教育教師時，要充分考慮是否具有實踐經驗，要把具有創業經歷、管理經驗的老師納入創業教師教師隊伍進行培養和能力提升。同時，要整合學校不同的教育資源，鼓勵不同專業和學科背景的老師加入到創業教育隊伍中來，在不同的思想和思維的碰撞中，為創業教育帶來活力、生命力和創造力。此外，高校也要積極邀請創業成功人士到高校講學，充實和提升創業教育教師隊伍。

2.優化創業教育課程設置。創業是智慧和能力的結合。因此，高校要整合各種學科的力量，站在經濟全球化和經濟一體化，甚至是“一帶一路”大戰略背景下進行思考。把培養學生創新能力和創業精神作為課程目標，把課程設置作為實現學生創新能力和創業精神的路徑。在各學科教學中培養學生的交際能力、表達能力、團隊能力、抗受挫能力。要把創業教育貫穿整個大學教育，課內與課外相結合，網上與網下相結合，理論和實踐相結合，必修與選修相結合，理工科與哲社科相結合，為學生的創新創業打下堅實的基礎。

(三)建立、完善和豐富創業實踐平臺與機制

創業是理論與實踐的結合，但更注重實踐。因此，創業實踐教學是創業教育中起決定性作用的因素和環節。高校要努力為學生建立、完善和豐富創業實踐平臺。

1.構建創業實踐教學。要在創業理論的指導下，實現計劃內實踐活動與計劃外實踐活動相結合，課堂內實踐活動與課堂外實踐活動相結合，校內實踐活動與校外實踐活動相結合。例如企業管理專業的學生，可以讓他們就某一成功創業案例進行調研和分析，讓學生通過認識一個企業的管理運行而認識創業。在課外活動、社會實踐、畢業設計、基地建設上，都要重視“實踐”的重要意義。

2.創業教育組織機構建設。未來保證高校創業教育的有序、有效開展，應成立校級層面的創業教育領導小組，由學校黨政一把手共同擔任組長，學校黨政副手擔任副組長，各相關黨政部門、教輔部門、附屬機構和各教學院(系)黨政負責人作為主要成員。同時，還要積極發揮學生的能動作用，成立類似大學生創業服務中心或創業教育學習中心的機構，配備專職教師從事相關研究，學生在教師的帶領下參與相關研究，指導學生開展創業經營活動，為學生提供相關業務咨詢服務，例如對學生的創業項目進行審批，幫助學生申報創業項目和資金等。形成黨政力量、師生力量的合力，及時解決創業教育中的各種難題，為創業教育保駕護航。

(四)建立創業教育保障體系

1.拓寬創業教育經費來源渠道，筑牢創業教育資金基礎。高校要結合自身實際建立創業教育經費保障體系。在我國，政府撥款始終是高校經費的重要來源，因此，政府首先要加大力度設立大學生科技創業基金，在提供相對充足資金的同時注重資金使用的監管，確保創業資金使用規范、安全、有效，要對受助者提出相應的責任和義務，定期向所在高校創業教育管理部門匯報資金使用情況和項目進展情況。高校要積極整合各種社會資源，充實創業教育基金，如優秀校友捐助、社會愛心人士捐助、優秀企業家捐助、國家相關部門捐助等。同時，高校相關部門要主動作為，加大對受資助學生的指導、幫助和監管。對成效顯著的項目可以增加資助力度，對成效甚微或無成效的項目要減少資助或撤銷資助，努力在學生中形成注重前期思考和積累，注重項目的可行性分析，注重項目中后期管理的有效心理。

2.構建良好的創業環境保障體系。高校的創業教育和學生的創業實踐，離不開良好的的創業環境、創業文化和創業精神。然而，這種環境、文化和精神的打造，需要政府、社會、企業和高校的共同努力。政府要從學生創業的角度，制訂相關政策，給予相應的優惠，鼓勵大學生創業；社會要給予創業學生一種寬松的環境、包容的心理和理解的姿態，提高學生創業的積極性；高校也要從自身角度，為學生提供各種方便條件，如學習管理、學分積累、評優評先等，要形成共同為創業教育服務的良好環境。

(五)建立、強化和完善創業教育的考評機制

考評機制是創業教育中不能缺少的重要環節，因為合理的考評機制可以增強學生創業的內驅力。沒有考評，就沒有壓力，也就沒有動力。科學合理的創業教育考評機制，對創業教育具有積極的導向作用。它能讓師生及時了解創業教育中的成功之處與缺陷不足，促進創業教育和創業朝著良性的方向發展。所以，高校要及時建立、強化和完善創業教育考評機制。從教育主體、教育客體、教育過程、教育結果等的角度對創業教育開展全方位的考評。對于不合格的要及時指出，積極指導；對于優秀的要大力表揚，樹為榜樣，例如對優秀指導教師，可以從職稱晉升、學習進修、崗位競聘、職務提升等方面進行激勵；對優秀創業學生，在學分累計、獎學金評定、訪問學習等方面進行激勵。注重物質激勵與精神激勵相結合，以精神激勵為主。

結語

創業教育是時代的產物。因而，它必然帶有濃厚的時代特征，如何開展好創業教育已是一個重要的時代課題。盡管目前已在某種程度上形成了“大眾創業，萬眾創新”的良好氛圍。但總的來看，“大眾創業，萬眾創新”還處于探索階段，缺乏現成的經驗以供借鑒。不少高校的創業教育在某種程度上存在跟風的嫌疑，因而創業教育的質量和效度并不高。同時，雖然我國目前對創業教育的研究取得了一些可喜的成果，但普遍都集中在創業教育教師隊伍建設、創業課程體系建設、創業教育模式以及與國外的創業教育的比較等領域，而從我國實際出發，有關創業教育機制、政策、制度、保障等問題的研究卻嚴重不足。為此，筆者開展貴州高校創業教育體系建設研究，確有拋磚引玉之意，希望能引起更多、更深、更系統的思考和研究，把貴州高校的創業教育推向一個新的高度。