推進福利機構建設 為兒童創造良好環境

【摘要】：“家”是兒童健康成長的重要場所，而福利機構就是社會中孤殘兒童的“家”。我國兒童福利機構仍然處于逐步探索階段，實踐中還有許多問題。本文具體針對了福利機構建設中暴露出的各種問題展開討論，總結推動福利機構建設的重要舉措。

【關鍵詞】：福利機構；孤殘兒童；問題

人們常說兒童是祖國的希望，兒童發展情況影響到祖國未來建設。孤殘兒童是兒童的重要組成，對于這些兒童社會應當給予更多的關心和幫助。發展兒童福利事業是國家建設的一部分，也是促進社會和諧的重要舉措。福利機構不僅僅是給兒童一個“家”，更保障了兒童的健康權和受教育權利，因此加強福利機構的建設顯得尤為必要。

一、提高兒童福利機構發展質量的重要意義

（一）有利于提高孤殘兒童素質

孤殘兒童與普通兒童相比承載了太多的不幸，這些兒童包括父母雙亡，或者被父母遺棄，亦或者身體上存在各種殘疾。從目前福利機構收養的兒童組成上來看，絕大多數兒童在身體上或多或少都有一定的殘疾。在認知能力上，有些兒童認知水平低下、智力發育緩慢，很難正常地生活；在性格上，有些兒童自閉、暴躁，無法正常與他人溝通。很多福利機構在接納這些兒童的同時，也為他們提供許多的接受教育機會，即人們常說的特殊教育。這類教育課程內容、授課方式都是經過精心編排的，比較符合特殊兒童的需求，可以一定程度上改變特殊兒童存在的各種問題，使他們慢慢融入到社會生活中。

（二）完善現有兒童福利保障機制

孤殘兒童是脆弱的群體，他們應受到社會更多的呵護。近幾年中央和各個省份也多次出臺規范性文件，要求加快發展兒童福利事業，健全兒童保障機制，其中福利機構是機制建設的核心。與傳統的福利機構相比，現在的福利機構承擔了更多的責任，更加關注管理服務的質量。福利機構在進一步承擔自己職責的同時，也意味著我國的保障機制在不斷完善。

（三）體現社會的公平正義

孤殘兒童屬于社會的弱勢群體，他們因為身體上的殘疾，可能無法接受正常的教育。在教育公平理念的指導下，許多福利機構為兒童提供了受教育的機會，這些兒童在接受教育之后，自我素質可以不斷提高，這也使得這些兒童有權利過上了正常的生活。

二、我國兒童福利機構發展現狀

（一）缺乏發展資金

目前我國雖然有許多兒童福利機構，但是很多福利機構都面臨著這樣的問題：基礎設施單薄，無法滿足兒童康復的需求。同時師資力量薄弱也導致康復教育工作僅流于形式，并沒有發揮出實質性效果。以上現象出現的原因在于兩方面：一是福利機構自身的原因。很多福利機構的資金完全取決于政府的撥款，很少有自主募集捐款的情況。這個問題的存在導致了福利機構發展情況完全取決于外界，機構自身無法決定。二是政府對福利機構的財政支持匱乏。很多地方政府選擇將有限的資金投入到地方建設中，對兒童機構的投入比較偏低，沒有足夠資金為福利機構購買社會服務。

（二）管理方式單一

很多福利機構管理方式缺乏科學性，造成兒童成長受阻。雖然機構會定期組織學生外出參觀交流，但是從頻率和次數上來說，還是整體偏低。這造成了兒童與外界缺乏交流，自我素質還是難以提高。除此以外，管理者在管理機構的過程中，并未將兒童放在核心地位，采用的是死板、單一的管理模式。對兒童教育缺乏耐心，對于一些患病的兒童，有些機構會采取分餐的方式，這無疑是打擊了兒童的自尊心。

（三）管理人員素質欠缺

管理人員素質也直接影響到福利機構的發展情況，從目前管理現狀來看，存在著管理人員素質偏低的現象，這主要表現為兩方面：一方面部分工作人員認為來到福利機構的孩子都是沒有人要的兒童，在管理他們的時候也出現了許多不合理的行為舉動，比如孩子做錯了事情，老師就會大聲的訓斥，這只會使孩子的心理越來越不健康。另一方面，有的工作人員認為福利機構的孩子是弱勢群體，是可憐的兒童，對他們一些不好的習慣也多是報以寬容的心態。比如孩子不整理內務，一些工作人員會自己整理，而不去指導孩子，久而久之兒童自理能力會逐漸下降。

（四）缺少義工

義工在一定程度上能夠緩解目前福利機構師資不足的問題，然而很多福利機構都面臨著缺乏義工的困境。有的福利機構反映，很多義工并沒有接受過專業的培訓，因此他們在對待孤殘兒童的時候會出現行為偏差，比如以領導者的身份命令兒童做一些事情，造成兒童產生逆反心理。還有的義工為了博得兒童的歡迎，無條件滿足兒童提出的任何要求，這種溺愛讓孩子養成了不良習慣。

三、推進福利機構建設的途徑

（一）加大對福利機構的資金投入

兒童福利機構的發展離不開地方財政的支持，絕大多數的福利機構都是屬于非營利性機構，無法自主營利獲得資金，此時就需要政府發揮出自己的扶持作用。首先政府可以協調現有的資源，合理分配福利機構在財政資源中占據的比例，可以通過專項撥款的方式設立專項資金，采取專款專用，保障福利機構有穩定的經濟來源。其次政府應充分發揮自身的號召力，面向全社會呼吁大眾對福利機構的扶持與幫助，讓更多的社會力量參與到福利機構的建設之中。最后孤殘兒童的生活保障不僅僅限于維持目前的生活，還包括這些孩子在成年之后必要的救助費用。因此可以成立儲蓄賬戶，專門用來支付這些孤兒成年后的必要開銷。

（二）提高管理水平

目前我國很多福利機構都急需要建立高素質的管理團隊，創新現有的機構管理方式。首先在管理方式上，作為機構的管理者應當始終將孤殘兒童作為工作重心，尊重兒童心理和身體的需求，在管理過程中盡可能采用“柔性”的管理方式，避免采用一刀切的管理模式。其次在機構建設過程中，不同福利機構之間應多組織交流活動，相互分享自己的管理經驗和優秀的做法。最后針對義工素質比較薄弱的問題，可以適當加強對義工隊伍的管理。機構根據工作需求確定需要義工的數量、服務期限等要素，并及時將這些要素通知義工群體。在義工正式上崗之前，應舉辦短期培訓活動，培訓內容包括介紹每個孩子的家庭背景、性格特征、福利院管理制度、管理理念等諸多要素，避免出現義工幫倒忙的情況。

（三）強化師資團隊素質

福利機構的師資隊伍應包含兩種類型的人才：一種是專業知識型人才，這類人員包括心理學家、專業社工，他們可以為機構的康復活動、兒童心理變化情況提供更專業的意見參考。另一種是管理型人才，這類人才主要保障的是機構平穩運行。目前許多機構都無法同時擁有以上的兩類人才，因此作為福利機構應加強對現有師資團隊的培訓，提高他們的綜合素質。作為政府部門，應給予就職福利機構的人員更多得以優惠待遇，吸納更多優秀人才的加入。

四、結束語

兒童福利機構建設質量的提高，才是孤殘兒童合法權利的重要保障，是和諧社會建設的重要組成。目前許多地區的兒童福利機構或多或少都存在著一些問題，不僅依賴于機構自身的努力探索，還需要借助政府、社會公眾等外界的力量，來提升機構建設的水平，為孤殘兒童營造出良好的生活環境。

參考文獻：

[1]陳云華.殘疾孤兒的心理教育[J].師道·教研，2011（2）：20.

[2]陳川，李芳輝.我國孤殘兒童社會融入現狀與對策研究[J].江西行政學院學報.2015（04）.