習仲勛改革開放思想淺探

【摘要】：習仲勛是我黨杰出的無產階級革命家，改革開放的開拓者，卓越的政治工作領導人。他的改革開放思想具有鮮明的實踐特色，主要包括通過解放思想推進改革開放，大力推動農村經濟體制改革，積極探索市場經濟體制改革等。習仲勛改革開放思想不僅是鄧小平改革開放思想是延伸，更為我國全面改革開放提供了寶貴的理論支撐。

【關鍵詞】：習仲勛；改革開放；思想

習仲勛是我黨杰出的無產階級革命家，陜甘邊區革命根據地的創建者和領導者，卓越的政治工作領導人，改革開放的開拓者，為我國的建設事業做出了重大貢獻。特別是他主持廣東工作期間，在政局還不是很明朗的情況下大膽推行改革政策，使廣東成為改革開放浪潮中的“實驗區”、“排頭兵”、“窗口”。歷史的車輪轉到今天，習仲勛的改革開放思想對我國的深化改革有重要的現實指導意義。

一、習仲勛改革開放思想形成的基礎

習仲勛作為從群眾中走出來的群眾領袖，結合自己豐富的統戰工作經驗，為我國的改革開放增添了濃墨重彩的一筆。當然，思想的形成都有歷史的原因，無源之水和無本之木式的思想是不存在的。習仲勛改革開放思想的形成既有理論基礎，又有現實原因。

1、理論基礎

一是馬克思主義生產力理論。馬克思認為生產力是人類生存和發展的基礎，“生產力是社會歷史發展的根本動力”。發展生產力是社會主義建設的根本任務。社會主義初期階段，我國生產力水平決定了重點應解決人們日益增長的物質文化生活需要與落后生產力水平之間的矛盾。但建國初期，我國并沒有堅持這個方向，而是以階級斗爭為綱，經濟上實行“趕超戰略”，開展人民公社化運動，結果導致了文化大革命的十年動亂，工作重點完全偏離了經濟建設軌道。對此鄧小平明確提出：“要發展生產力，就要實行改革和開放的政策。不改革不行，不開放不行。過去二十多年的封閉狀態必須改變。”[1]265十一屆三中全會后，習仲勛深刻領悟中央精神，敏銳地覺察到，要想改變落后狀況必須要發展經濟，對內改革和對外開放本質上是發展生產力。“發展社會生產力，是全國壓倒一切的中心任務。”[2]459習仲勛帶領廣東一大批干部堅持發展生產力，扭住經濟建設不松手，“先行一步”，進行積極、艱苦的探索。

二是列寧的對外開放理論。列寧是世界上第一個社會主義國家的締造者和領導人。經濟落后的條件下如何建設社會主義，列寧在晚年根據國際國內形勢就這一問題提出了“新經濟政策”，一語中的地指出：“社會主義實現的如何，取決于我們蘇維埃政權和蘇維埃管理機構同資本主義新的東西結合的好壞”。[3]150列寧認為隨著人類的發展，國與國之間的孤立狀態必會被打破，開放是一種趨勢，閉關只能更加落后。我國自19世紀70年代實行的改革開放和列寧的“新經濟政策”有著相似的背景，特別是國際國內面臨的嚴峻形勢十分相似。習仲勛汲取列寧“新經濟政策”的合理內核，堅持吸引外資，建立經濟特區，引進先進技術，為廣東先行一步的改革開放建設提供了有力思想指導。

三是毛澤東的改革開放思想。毛澤東是最早提出經濟體制改革和對外開放的國家領導人之一。建國初期，在社會主義建設中他就針對國家政治、經濟體制改革提出了一系列設想，這既是我國改革開放的理論基礎，也是習仲勛在廣東大膽“要權”，探索改革開放的重要思想來源。毛澤東在《論十大關系》中就強調要發揮地方政府的積極性。“應當在鞏固中央統一領導的前提下，擴大一點地方權力，給地方更多的獨立性，讓地方辦更多的事情……總之要發展社會主義建設，就必須發揮地方的積極性。”[4]31習仲勛汲取毛澤東改革開放思想的精髓，在廣東“摸著石頭過河”進行改革實踐，抓農業生產的同時堅持解放思想，開展經濟體制改革，建立特區，通過一系列活動堅定地走在改革開放的前列。

2、現實基礎

習仲勛改革開放思想的源于馬克思列寧主義和毛澤東思想，但也同樣離不開一代代共產黨人的艱辛探索。可以說廣東改革開放的進行是多方面條件共同促進的結果。

一是政治方面。首先，社會主義實踐提供的寶貴經驗。發展生產力必然要求經濟體制不斷改革以適應現實的需要。建國以來，經過新民主主義革命和“三大改造”，我國經濟發展迅速，但后因各種原因，特別是文化大革命的影響，經濟幾乎陷入停滯狀態。鄧小平復出后對此情況犀利的指出：“如果現在再不實行改革，我們的現代化事業和社會主義事業就會被葬送。”[5]150共產黨人此時已經覺醒，在第二代領導集體的領導下，十一屆三中全會及時糾正“左傾”錯誤。在中央的大力支持下，廣東成為我國改革開放的“試驗窗口”，在改革開放建設中“殺出一條血路”。其次是世界經濟發展的“刺激”。我國在“鬧革命”時期，世界其他國家紛紛借助科技革命的契機迎來了經濟發展的黃金時代。特別是基礎條件相似的亞洲“四小龍”，也抓住這一機遇期實現經濟騰飛，變成最有活力的國家和地區之一。對比之下，我國的經濟實力差距過大，巨大的國際壓力促使我國體制改革勢在必行。為了進一步加深廣東與世界的聯系，以習仲勛為團長的廣東友好代表團分別前往澳大利亞、香港、澳門等國家和地區進行訪問，進一步堅定了廣東省作為我國改革開放“天然試驗場”的決心。習仲勛結合實際，提出了廣東臨近港澳地域優勢是走向世界的“通行證”，要借助港澳的貿易網絡提高與世界各國的貿易往來的力度，得出改革開放是廣東經濟走出國門的必須手段的結論。

二是經濟方面。廣東能夠成為我國改革開放的“窗口”是有多種原因的，地理位置的特殊是主要原因之一。廣東處在我國南部，一面環海，三面環山，素有“南大門”之稱。新中國成立以后，廣東人民在舊中國留下的爛攤子下艱苦奮斗，經過“三大改造”和社會主義工業化建設，廣東經濟有了質的飛躍。到了文化大革命時期，廣東與全國一樣推行“階級斗爭為綱”，忽視了經濟的發展。農業重點放在糧食生產方面，實行“糧食為綱”的政策，工業領域因備戰的原因沒有大的發展，第三產業更是寥寥無幾。1979年廣東人均工農業生產總值513元，低于國家636元的平均線，特別是糧食問題，不能自給。在這種貧困的狀態下，加之一水之隔的香港日益繁榮，巨大的落差導致很多廣東人偷渡香港，造成了嚴重的社會問題。習仲勛結合實際情況，認為一方面要堅決打擊偷渡外逃，確保社會穩定；一方面要發揮廣東的地理優勢，堅持改革開放，大力發展生產力，治標的同時也要治本，只有提高了廣東人民的生活水平才能從根本上解決偷渡外逃問題。在當時敢如此堅持改革開放思想，將工作重心轉移到經濟建設上來，不能不說習仲勛所承受的壓力和其思想的遠見性。

二、習仲勛改革開放思想的主要內容

創造源于思想的火花，實踐的開展需要依托理論指導。改革開放初期，廣東與全國其他省市一樣，既有相同之處——加快改革，擴大開放；又有特殊之處——肩負著為全國改革開放提供經驗。此時并沒有理論上的成熟，亦沒有實踐上成功的先例。在習仲勛的帶領下，廣東一大批領導干部堅持敢想敢做，大膽嘗試，為廣東改革開放的成功立下了汗馬功勞。

1、通過解放思想推進改革開放

首先，堅決貫徹“真理標準大討論”。改革開放之初，廣東情況十分不樂觀，工業基礎薄弱，農業發展緩慢，經濟發展處于癱瘓狀態，人民生活水平過低。同時由于“文化大革命”等原因，遺留了大批冤假錯案。思想的問題需要理論的指導和解決。1978年5越11日，《實踐是檢驗真理的唯一標準》一文在《光明日報》刊登，全國開始了有關真理標準的大討論。在當時政局還不是很明朗的情況下，習仲勛敏銳地意識到“實踐是檢驗真理的唯一標準”不僅僅是理論問題，更是實踐問題。在習仲勛的主導下，廣東連續舉行“關于真理標準問題”的學習會，在此基礎上，要求廣東各地，特別是地、市、縣領導機關要結合實際廣泛學習和討論。從1978年10月開始，廣東各地將真理大討論同發展農業，肅清林彪、“四人幫”的流毒等結合起來。這次大討論很好地解放了廣東干部群眾的思想，掃清了思想障礙，打牢了改革開放的思想根基。

其次，通過整風運動解決思想混亂問題。“文化大革命”后，廣東經濟凋敝、農村窮困，局面堪憂。習仲勛感到壓力很大。廣大干部群眾十分迫切地希望改變貧困落后的局面，但又因“極左”政策的迫害有如驚弓之鳥。此時，“左”的思想在政策中仍有表現，如強迫命令式的建設模式對極大地打擊了人民群眾的自覺性。習仲勛審時度勢，認真分析后總結道：“現有的問題中大量的還是人民內部矛盾，是思想認識問題。因此，用整風的方式，可能是比較合適的解決問題辦法。”[6]48他主張發揚延安整風的精神，動員廣大干部群眾解放思想，暢所欲言，發揚民主，打破了長期沉悶的政治生活狀態。各地市委也陸續開展整風運動，將思想統一到經濟建設上來，廣大干部群眾增強了堅持改革開放的信心，一改之前思想混亂的局面。

再次，堅決落實黨的干部政策。建國后，廣東因毗鄰香港，華僑頗多等原因，成為“左”傾政治運動的“重災區”，如在50年代的兩次“反地方主義”的運動中，就有2萬多名地方干部受到牽連和處分，被錯誤批斗，政治上備受歧視，制造了很多冤假錯案，造成了不可估量的損失。習仲勛深感干部問題不解決，改革開放就無從談起。在習仲勛的主導下，按照“實事求是、有錯必糾”的原則，在全省范圍全面開展撥亂反正、平反冤假錯案，重點針對文化大革命時期的冤假錯案和“反地方主義”案件，先后復查被遣送回鄉的干部29238人，撤銷原處分1222人，保證了局勢穩定，提高了干部群眾的積極性，為改革開放道路奠定了堅實的人才基礎。

2、大力推動農村經濟體制改革

我國的農業大國決定了農業是基礎，農民生活水平的好壞直接影響經濟發展水平，因此改革要首先在農村試行。習仲勛十分關注農業問題，堅持到一線調查研究，經過一個月的考察后，結合廣東的實際情況，他認為廣東的發展首先要把農業生產作為首要任務抓，需要通過一系列措施大力推動農村經濟體制改革。“要真正從行動上而不是口頭上擺正農業的位置。”[7]321

首先，實行家庭聯產承包責任制。1978年，十一屆三中全會通過了《農村人民公社工作實行條例》（試行）和《關于加快農業發展若干問題的規定》（草案），但又追加了“不許分田單干”和“不許包干到戶”（兩不）的規定。廣東部分地區實行的“產量承包責任制”只是在“地下”偷偷地進行。習仲勛在調研和聽取匯報的基礎上，對自發組織的“產量承包責任制”給予了贊賞，并提出兩個解決“包產到戶”問題的辦法：一是區分“分田單干”和“包產到戶”的不同，認清“包產到戶”是特殊困難時期的權宜之計；二是要求干部要旗幟鮮明，因勢利導，講究工作方法。在1980年9月，中央《關于進一步加強和完善農業生產責任制的幾個問題的通知》對“包產到戶”等生產責任制給予肯定。習仲勛創造性地貫徹執行這一通知，從糧食生產到鄉鎮企業、漁業、畜牧業、林業等都實行承包責任制，廣東到處都呈現了欣欣向榮的景象。

其次，調整農村產業結構。十一屆三中全會以前，廣東同其他省份一樣，實行高度集中的人民公社管理體制，堅持“一大二公”，嚴重地打擊了農民積極性，阻礙了生產力發展。十一屆三中全會后，習仲勛積極影響中央號召，提出廣東各地在完成國家的產量任務后，可因地制宜安排增產措施和種植計劃，并要求各地區制定農業計劃要堅持走群眾路線，貫徹農業是基礎的方針，同時提出要大力發展加工業和輕工業。經過習仲勛和廣東省委的努力，廣東結合自身實際調整農村產業結構，發展多種經營模式，原來的貧困狀態消失了，各地經濟發展迅猛，廣大人民群眾在得實惠中真正感受到社會主義制度的優越性。

3、積極探索市場經濟體制改革

習仲勛在廣東進行轟轟烈烈的農村經濟體制改革后，并沒有滿足于取得的成績，將目光又瞄準了經濟改革。此時全國統一采取高度集中的計劃經濟管理體制，政府負責“統一采購，統一銷售”。習仲勛意識到，這種行政手段干預管理經濟的計劃經濟管理體制使計劃與實際脫節，導致國民經濟比例失調，經濟體制管理改革已成為廣東改革開放的重要任務。習仲勛指出要根據新形勢、新任務迅速改變以往高度集權的經濟管理體制，充分發揮企業的積極性，擴大企業的自主權，改善企業經營管理，貫徹按勞分配，實施獎懲，進一步調動工人階級的積極性。習仲勛為改變“瓜果之鄉沒水果，魚米之鄉食無魚”的窘狀，在廣東率先對農產品的流通體制進行改革，制定多種經營方式、多條流通渠道、多種所有制、減少流通環節的“三多一少”原則，引入市場競爭機制，大搞各類農貿市場，促進市場經濟有序發展。在習仲勛的帶領下，廣東省充分利用自身優勢，根據市場調節逐漸放開農產品價格，極大地調動了人民群眾的熱情。廣東市場的產品豐富了，商業和運輸業也相繼發展起來，有效地促進了經濟發展。廣東的市場經濟體制改革為我國改革開放市場經濟政策的制定提供寶貴的借鑒。

三、習仲勛改革開放思想的特色和意義

1、鮮明的實踐特色

習仲勛改革開放思想是其主政廣東期間形成的改革開放的基本認識，是鄧小平理論的重要組成部分。習仲勛堅持馬克思主義基本原理的本土化運用，堅持解放思想，實事求是，立足實踐，艱苦奮斗，遵循了群眾路線的科學理念。

一是解放思想，艱苦奮斗。“解放思想，實事求是”是習仲勛改革開放思想的鮮明特征。在真理標注問題大討論中，他態度鮮明，思想活躍，“一切從實際出發，著眼實踐檢驗，在‘左’與右的大是大非面前敢講真話，勇于根據實際情況決斷大事，提出自己的見解。” [8]212面對廣東在改革開放期間擔負的重任，習仲勛強調要更新觀念，根據實際情況解決出現的新問題。“解放思想就是實事求是地研究新情況，解決新問題，按照自然規律和經濟規律辦事。”[6]264“如果我們不解放思想，積極通過實踐去探索客觀規律，而是因循守舊，抱殘守缺，怎么能夠做到像小平同志所說的‘殺出一條血路’來呢？”[9]中國的改革開放沒有“老師”，是一大批共產黨人在摸索中進行的又一次“革命”。作為杰出的無產階級革命家，習仲勛面對經濟基礎弱，農業仍然落后的窘境，多次強調要自力更生。為了掌握第一手資料，他用兩年的時間幾乎踏遍了全省，也要求廣大干部要經常到基層去，了解實情。事實證明，廣東能在改革開放伊始憑借地域優勢，靈活運用中央政策，為全國改革開放的推進提供寶貴經驗，與習仲勛及廣東省委深入基層，敢想敢干是密不可分的。

二是立足實踐，開拓創新。廣東的改革開放不僅要改變廣東的落手面貌，更要擔負全國改革開放的“先鋒”。習仲勛激流勇進，勇于承擔重任。他強調：“各級領導干部，拼老命也要把廣東這個體制改革的試點搞好。要下這樣一個決心，即使是可能犯錯誤，也要干。……要有闖勁，要當孫悟空，解放思想，勇于創新，勇于改革，只要不背離四項基本原則，就可以大膽試驗。” [6]257在農村經濟改革中，將“一大二公”的人民公社模式逐漸轉變為以集體經濟為主體，以家庭經營為基礎的雙層經營模式。雖然習仲勛在廣東主持工作的時間不長，但正是在這段期間，廣東人民的改革開放步伐走在了全國前列，制定了“三定一獎”等一系列效果明顯的制度。哈佛大學傅高義教授評價道：“當全國還籠罩著‘文革’的陰影時，習仲勛就開始在廣東擴大農村市場和開辟經濟特區方面發揮作用。”[10]67

三是堅持群眾路線。習仲勛十分重視蘊藏在人民群眾中的巨大力量，在改革開放中堅持聽取群眾意見。1979年2月在肇慶視察時，就在民主座談會上提出不扣帽子、不打棍子、不抓辮子的“三不”原則。在工作中曾多次指出：“我們的事情，是人民的事情。我們要把人民的事情辦好，就要讓人民當家做主，把群眾的意見、要求反映出來，集中起來，然后再回到群眾中去貫徹執行。……這就是政治，是最大的政治。”[6]173在廣東省委會上也提出：廣大干部要解放思想，堅持依靠群眾，把一切工作開展的宗旨定位在為人民群眾謀利益上。習仲勛改革開放思想的實踐旨趣是為人民服務，這也是廣東在改革開放期間能夠大干快上的重要保證。

2、現實的理論意義

首先，習仲勛改革開放思想是我黨改革開放思想寶庫的重要組成部分。科學的理論產生的前提是總結和概括實踐經驗。改革開放是以鄧小平為核心的第二代中央領導集體為探索社會主義建設進行的一場改變中國命運的革命。習仲勛在推進廣東改革開放過程中，是第一個支持開展“真理標準問題討論”的地方領導。在維護廣東政局穩定的基礎上，制定了“標本兼治”的海防政策，創辦了第一個經濟特區，大力發展出口加工貿易，積極與國外交流。在今天看來這些政策已“不新鮮”，但在改革開發初期，這些措施不能不承認是一個壯舉。如果將中國改革開放思想比喻為一個寶庫的話，習仲勛的改革開放思想就是這寶庫中璀璨的一顆明珠。

其次，繼承和發展了鄧小平理論。脫離實踐的理論是空洞的理論。鄧小平理論是我黨改革開放實踐經驗的理論升華。廣東改革開放的主導者習仲勛，始終堅持黨的思想路線指導不動搖，為爭取在改革開放的大潮中先行一步，他鼓勵廣大干部群眾敢闖敢試，充分體現了“敢為天下先”的精神。習仲勛的改革開放思想與鄧小平理論在思想內核和基本精神上具有統一性，不僅驗證了鄧小平理論的科學性，更是以具體實踐活動進一步豐富和完善了鄧小平理論。

再次，習仲勛改革開放思想是社會主義建設有力的理論支撐。改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路；只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。改革開放是一個包含政治、經濟、文化、社會等諸多領域，波瀾壯闊、循序漸進的歷史過程。習仲勛主政廣東時期正是我國改革開放探索和醞釀時期，他主動向中央請纓要讓廣東先行一步。經過不懈的努力，習仲勛在廣東“闖出了一條血路”，使廣東成為我國改革的“試驗區”，開放的“窗口”，不僅為我國改革開放提供了寶貴經驗，更是為中國特色社會主義建設提供了方向示范，有力地支撐和證明了中國特色社會主義理論。

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