高校消防安全管理工作初探

【摘要】：消防安全一直是高校安全管理中的重中之重。近些年，因意識薄弱、預防不善、監管不力等造成的高校消防安全隱患問題層出不窮，安全事故屢有發生，嚴重危害到了高校師生群體的人身財產安全和高校校園的正常管理秩序。筆者鑒于對當前高校消防方面的安保狀況分析，找出難點，從完善消防安全教育機制、健全消防安全管理制度、構建消防安全責任體系等幾個方面提出建議，以期能夠使高校消防安全管理工作日臻完善，盡可能的杜絕高校消防安全事故的發生和保障高校師生人身財產的安全。

【關鍵詞】：高校；消防安全

作為培育高等人才、進行科學研究的平臺載體，高校校園環境的安全穩定，對于維護正常教學秩序，保障科研工作順利進行、保護在校師生人身財產安全至關重要。消防安全作為校園安全管理工作中的重要部分，也日益突顯其重要地位。校園消防安全隱患的排查、校園消防安全管理工作的逐步落實，不僅對于高校發展，甚至對于社會安定也意義重大。

一、高校消防安全管理現狀

目前，絕大多數高等院校校園內建筑物都比較集中，不論教學區（教學樓、圖書館、實驗樓）還是生活區（公寓、食堂、超市），都存在著諸如人員密度高、易燃雜物堆積、使用大功率電器等現象。同時，師生員工的消防安全意識較低、自我保護能力也較差。隨著高校擴招，在校師生增多，而相應消防安全知識普及和設施配備卻沒有及時跟上，所以安全隱患層出不窮，安全事故也頻發。

二、高校消防安全管理存在問題

（一）消防安全宣傳教育不系統

消防安全的宣傳教育工作不持續、不完善、不系統，沒有建立長效機制。消防安全宣傳教育工作絕不是靠一朝一夕、臨陣磨槍、淺嘗輒止就能發揮作用的，而是一項長期性、持續性的工作，要結合實際、要點滴積累、要警鐘在畔。而從實際來看，大多數高校缺乏防火防災演習，自救逃生、應急疏散等也鮮有訓練，只是例行公事般，在一些特殊的時段，如新生開學季、“119”宣傳日等，才進行一些淺顯的消防安全知識的宣傳教育。

師生消防安全意識薄弱。在高校教育體系中，消防安全教育常被忽視，消防知識培訓也缺乏，消防設施建設也匱乏，需提升和完善的空間巨大。超過半數學生沒有提防火災、漏電觀念，私自改造學校已有電路、違反學校校規使用不合規定的電器或質量偽劣電器等情況頻繁發生。

（二）消防安全管理制度不完善

很多高校制定的消防安全制度不健全、不完善、不結合實際，其中涉及管理范疇、巡查機制、獎懲激勵等或無或不詳盡或不落地。比如當前許多高校擁有多個校區，不同校區分布在同一城市不同區域甚至不同城市，也建立了所謂消防安全管理小組等組織，但卻更多流于形式，沒有充分結合各校區實際情況、地域環境、管理范圍、特殊特性綜合考慮，很難真正發揮實質作用和效果。

（三）消防安全責任落實不到位

不少高校對未把消防安全管理工作放在一個重中之重的位置上，口號講得多卻沒有真正落地，工作覆蓋面不高，相關活動安排有待精細，消防歸責可更加明確。對于一些學校死角、存在歷史遺留問題的地方消防管理規定起的作用比較薄弱，管理人員檢查頻率未達要求，常年工作雷同，缺乏因地制宜的創新方式。同時，也有一種傳統的觀念認知，認為消防安全的管理只是學校中某個部門或者個別崗位的事情，而非全體師生共同需要關注和重視的問題。

三、高校消防安全管理建議

（一）完善消防安全教育機制

健全培訓機制。全面實行學校、院系、師生員工全方位、各層級的安全教育機制，常態化的對師生員工進行消防安全知識教育，組織師生員工學習消防安全相關法律法規、政策知識、學校規定、滅火器材功能及使用、應急逃生技能等；將消防安全列入新生入學、新教職員工入職必學內容；學校設置專業區域作為宣傳載體，板報欄、廣播、校報等；不定期組織消防安全自查和演練，提升救助和防范技能。

（二）健全消防安全管理制度

結合《消防法》及其相關法律法規、政策條例，建立全校范圍內的消防安全管理制度。設置責任人及相應考察制度，做好定期安全自查和巡檢機制，以及相應獎懲制度，著重對重點區域入學生寢室等進行諸如違章電器檢查、電源線路檢查等，做好記錄通報等。

（三）構建消防安全責任體系

轉變領導觀念。良好安定的校園環境是學校開展教學、科研等各項工作的基礎和前提。而安全管理的重點在于“防”，防患于未然。因此，高校各級領導，尤其是行政負責人，要充分認識到消防安全管理工作的重要性。通常校園內人口密度較高，數量眾多的人員集中在面積較小的區域，安全隱患的排查與處理本身不易，同時一旦發生安全事故后果也不堪設想。這些要求高校要在消防安全設施等硬件上加大資金投入，在消防安全巡防稽查等工作上也提高人員投入。

明確責任部門。高校要明確構建校園消防安全責任體系，建設“責任人制”。各級設置管理工作小組，一把手作為其所管理的行政區劃內的消防安全管理“第一責任人”，統籌負責其管理范疇內區域和人員的消防安全管理工作。同時，也對其職責進行明確，一旦發生安全隱患或安全事故的，將作為最主要責任人對其進行追責問責。劃定責任區域，“包干到人”，責任落實到個人，這個個人既包括學校行政部門、教師，也包括學生組織、個人，具體落實本區域內消防安全管理工作。做到學校有方案、院系有措施、部門有落實，部門專管與群眾自發相結合。

總之，消防安全不可怠慢，校方管理人員、學校教師職工、學校學生都應把消防知識融入日常工作、生活、學習范圍內。消防安全教育活動可再重新策劃增強趣味性、消防演練演習可再擴大覆蓋面，加強宣傳，消防安全管理制度可再更精細到具體辦公樓辦公室、整個消防安保體系、人員設置可再更科學，責任落實可再更明確，強調消防安全管理工作的重點是在預防，最終目的都是保障高校的安全秩序與和諧穩定，維護廣大師生員工的人身財產安全。

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