中國船東互保協會會費、基金法律性質研究

【摘要】：本文分析了中國船東互保協會（下稱“中船保”）的會費、基金的法律性質，得出了這些資金都不能在成員之間分配的結論。這結論也符合現行法律規定。筆者提出了協會成員退會或者協會注銷之后的的剩余財產由誰取得、如何分配的問題，并且給出了自己的方案。筆者在結論部分綜合分析了上述論證，并總結。

【關鍵詞】：中國船東互保協會；保賠險；社會團體法人

1.中國船東互保協會的法律人格

海上保險是航運企業分散風險的重要工具。但普通商業保險并不承保某些特殊風險。所以，作為船東們只能自發成立組織，分擔這些風險。于是，保賠保險應運而生。保賠險全稱為保障與保賠保險（Protection and Indemnity Insurance，PI），屬于責任保險。中船保是我國保賠保險的主要承保機構。

1.1 中船保屬于社會團體，非盈利法人

中船保是在在民政部登記社會團體，屬于社團法人。一個社團、企業，是不是營利法人，跟其所生產經營的活動是否盈利，沒有必然聯系。分類標準應當是是否將其所獲收益在成員之間分配。若分配，就是營利法人，不是社會團體法人，反之則屬于。而中船保收取會費，用于支付其會員所遭受的保險損失，建立基金進行投資但不分配給會員。所以中船保不是營利法人。基于此，中船保屬于社會團體法人，不容至否。

1.2中船保不屬于商業保險公司

一個商業保險公司首先其必須是一個公司。再者，它必須開展國家法律認可的保險活動。中船保首先就不是公司，因為它是社會團體法人。我國《保險法》第 67 條規定：設立保險公司應當經國務院保險監督管理機構批準。我們知道中船保開展保賠險是在民政部登記的，不符合《保險法》第 67 條對保險公司的定義。

2.會費、基金法律性質分析及會員對其所享權利

上文將中船保認定為社團法人的結論，是本章討論內容的一個鋪墊和基礎。本章將著重討論中船保成員對于會費和基金、儲備金的權利。

2.1會費法律性質及會員權利分析

作為社團法人，成員繳納的會費顯然不屬于保費。但是由于保賠協會成員之間，既是投保人，又是被保險人。所以，會費顯然是有保費的性質的。不管是普通社會團體還是中船保這樣的專業性極強的團體，收取的保費都是不能退還的，即不得在會員中分配。所以，會員繳納的會費是不能退還的。否則就違反了社會團體非營利性的特點。所以，無論是從法律上，還是法理上，繳納的會費都不存在退還給會員的可能性。

2.2基金法律性質及會員權利分析

本文討論的基金是中船保在收取會費之后，利用當年的盈余累計起來進行投資的資金。 根據中船保網站上刊登的《2016 年保險條款》第 28 章關于投資的規定：“（一）本協會基金在董事會的監督指導下可由經理機構在董事會授權的范圍和金額內進行投資。”也就是說，協會可以將中船保收入去購買股票和債券或者存入銀行等進行合理的投資行為。與此相對應的是《社團登記管理條例》第 26條的規定，社團可以利用自己的經費，從事合法的投資經營活動。中船保的基金也可以通過自己的投資部門買賣債券和股票。這點是合法的。

但《社會團體登記條例》第 26 條明確規定，投資等其他活動所產生的收益，不能在成員之間分配。否則，社團就不是公益性，而是營利性質的社團了。所以，基金也不得在成員之間進行分配。

2.3 成員行使請求權權力之探討

根據以上的結論，本文還要探討：如果有一天中船保注銷登記，會員行使剩余資金的請求權權利之探討。唯一可以參照的法條就是《社會團體登記管理條例》第 20 條和第 22 條。

對于第 20 條，清算的情況也就是社團法人無法繼續下去，對外負債大于其資產。筆者猜想，清算應該是比照《公司法》及其司法解釋中有關清算的規定。可是如果協會資不抵債，社會團體法人能夠享受責任限制么？其成員需要承擔無限連帶責任么？對于第 22 條，社會團體注銷后仍然有財產剩余的情況，可以借鑒的有兩個法條：《民法總則》第 95 條和《慈善法》第 18 條。結論均為是剩余財產捐助給宗旨相同或者相近的組織。

筆者認為，一個可行的分配方案是，先將此筆財產捐贈給某機構，待新的船東互保協會成立之后，再由該機構捐贈給新成立的船東互保協會。這樣就可以規避法律風險。

但是，可以基于共有關系分得協會剩余的財產么？若可以，哪些成員有這種請求權？之前退會的成員是否有請求剩余財產的請求權？根據民法原理，只有三種關系被認同為共同關系：夫妻關系、共同繼承人關系、合伙人關系。而協會成員之間，似乎并不符合上面類型中的任何一種。

3.結論

本文認為，根據法律規定，中國船東互保協會是一個社會團體組織，而非保險公司。但是中船保是一個承擔了保險職能的極其特殊的協會。

中船保收取的會費、運行的基金，無論是從法律上，還是法理上，均不能在成員之間分配。

假如協會注銷，清算協會資產，應當參展《公司法》中有關清算的規定；假如注銷清算后，協會仍有剩余財產。但分配方案并無相關法律規定可以參照，筆者認為可以先將此筆財產捐贈給某機構，待新的船東互保協會成立之后，再由該機構捐贈給新成立的船東互保協會。再或者參照《民法總則》《慈善法》的規定，將財產轉移給宗旨相同或者相近的法人。這樣就可以規避法律風險。無論如何，該筆資產都不能收歸國有。因為法人的合法財產是受法律保護的。

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