安順市概述

（重慶市渝北區回興大道國際家紡城，重慶 401120）

安順市作為我的家鄉，在整個城市發展進化中，我們作為異鄉的游子都是歷歷在目的。安順在前十年的發展一直屬于停滯階段，對于現在國家的大力支持與扶貧，促進了安順市整體變化，從交通來看，原來我們要用好幾天的時間才能回家，只有單一的鐵路，公路兩種交通工具。現在我們有了更方便的高鐵、飛機。這對于整個城市的人民出行帶來了極大的方便，就城市經濟而言，原來的市中心破舊矮樓變成來現在的高樓大廈，打造了商業步行街，也有特色復古文明街，這些對于一個城市的發展變化而言，能讓本地居民感到欣慰，安順的規劃開始有理有序，不再亂七八糟。

安順城市規劃區特點

安順市規劃“一廊兩帶、六區多心”的空間結構。規劃城市中央大型生態公園，構建東西向城市生態綠廊，打造南北向兩條綠帶。[4]“六區多心”則由老城綜合服務區、經濟技術開發區、西秀區蔡官產業區、北部新城區、空港發展區和寧谷組團等六個城市分區組成。

以老城為依托，以交通干線為伸展軸，以山林綠地、農田菜地、公共綠地為分隔，集中布局，分片發展，形成兩個片區的組團結構，是啞鈴型空間發展形態。[5]

安順城市規劃區土地利用現狀及存在的主要問題

缺乏長遠性

對于安順目前發展狀況來說，安順市受地勢靠近貴陽市影響，多方資源全部被貴陽市占用，對安順的整體發展造成了很大的影響。

缺乏發展的眼光

受貴州經濟的影響，安順市在文化教育方面一直落后于發展中城市，導致人文觀念非常的狹隘，對整個城市建設產生很大的影響。城市發展空間形態不夠明確。

缺乏嚴密的實施計劃或方案

安順市發展在每一次的決策與行政中都受到思想文化影響，每一次的計劃都產生很大的問題。沒有經過深入研究制定計劃，屬于言出必行的城市改造。

隨意性大，誰都能改

安順的整體城市規劃及土地利用率處于“亂改”政策，可以用一句俗語來說“今天想到什么就修什么，明天想到什么就修什么。”這樣的規劃使未來城市發展受到了很大的限制。對后期城市發展出現的實際問題造成困擾，后期改制受到了嚴重的牽絆，區域分析論證不足，尤其是受行政體制的限制，而沒能在更大的范圍內進行工作。

安順市區域規劃與產業布局

區域經濟運行分析

安順市近兩年區域綜合經濟實力大幅度上升，但由于基礎薄弱，仍是經濟欠發達地區，而且與許多迅速崛起的地區相比，尚未顯現強主力的發展勢頭。在產業結構方面的主要有以下幾個方面問題：

產業結構發展階段上還處于較低的水平。產業結構的發展，大致可分為三個階段：第一階段是以農林牧漁等資源開發型產業結構；第二階段是加工業高度發達，加工業產值超過第一產業的產值，第三階段是技術集約化產業結構。安順市的產業結構發展還處于資源開發型產業結構階段。

總體來說安順市區域發展經濟總量小，發展水平低；產業結構單一，且依賴性過大；企業規模小，核心競爭力差；產業對外的依存和關聯性都較低；資源型經濟的發展客觀上造成目前支柱產業單一的格局。

區域產業布局分析

安順市第一產業的主力品種為農業和牧業；牧業的快速發展帶動了第一產業的較快增長；農業主要以 糧、牧、果、早熟蔬菜為主，大力發展生態農業、高科技農業和特色農業。

安順市第二產業實現較快增長，“西秀工業園區”成為申報省級開發區。航天軍工企業是推動工業穩步發展的主要動力。安順市應該利用優勢資源繼續積極發展電力工業；加快發展特色食品業；推廣應用現代生物醫藥技術、中藥產業關鍵技術，開發中草藥特色資源，促進傳統民族藥產業現代化；壯大發展精細化工和電化學產品制造業；深化機械工業改革，拓寬機械行業市場。發展與其相關的配套工業。

安順市的第三產業發展滯后，使得全市經濟過度依賴工業經濟，但是工業又沒有更大的經濟拉動力。雖然安順市旅游資源豐富，但是旅游景點的文化底蘊缺乏挖掘和彰顯，缺乏深層次的、長久的吸引力，外地游客在安順的旅游大多局限于觀光旅游和一次性旅游的模式，旅游業仍然是一種景區增長型產業，住宿業、旅行社業、購物業、餐飲業等有待于進一步發展。應該大力發展“旅游興市”戰略，加大城市基礎設施建設，提升旅游接待能力，提高服務質量，拉長現有旅游產業鏈條。使安順市的旅游資源優勢轉化為經濟優勢。

區域重點企業分析

“三線建設”時期，國家在貴州布局了以航空、航天、電子為主的國防工業體系，長期以來為國防工業建設和貴州經濟社會發展做出了重要貢獻。深入安順航天林泉電機公司、貴州黎陽航空發動機公司、中國振華電子集團新云公司、貴州紅林機械公司、中國航天科工集團第十研究院、貴州貴航集團等軍工企業的生產車間、產品展廳詳細了解企業發展歷程、核心技術、重點產品，企業發展目標、項目推進、訂單銷售、人才培養等情況。

加快推進軍民融合發展，創新機制和發展模式是實現軍民融合的關鍵。在中國振華電子集團新云公司、貴州安吉精密鑄造公司、貴州新安機械公司、貴州振華新材料公司，鼓勵企業瞄準市場需求，堅持軍品為本、民品興業，把軍工資源優勢、技術優勢與民營企業機制優勢、資本優勢創造性地結合起來，通過投資控股、技術轉化等市場化運作方式，積極參與市場競爭，加快實現以軍帶民、以民促軍，構建軍民融合發展新格局。

企業生產經營困難，地方政府和省有關部門應該主動服務軍民融合發展戰略，結合推進供給側結構性改革，在項目建設、技術改造、用地保障等方面加大支持力度，幫助企業解決問題，大力引進一批科技含量高、市場前景好的優強企業，進一步壯大國防工業規模；并要求積極研究，創新舉措，著力破解軍民融合發展的機制障礙，加快提升我省軍民融合發展水平，為我國國防現代化建設和貴州經濟社會又好又快發展提供有力支撐。

區域旅游發展規劃

安順市旅游示范區總體規劃及十三五旅游發展規劃要以“山地旅游+文旅融合”發展為導向，按照“國內一流、國際知名”的高標準、高水平地做好景區規劃和業態布局，做好一步到位的長遠規劃，不斷完善景區功能、美化景區環境、提升景區形象，提高區、鄉村旅游承載能力，全力打好全域旅游牌，推動全市經濟社會發展邁向新臺階。特別是安順包含兩個國家級“AAAAA級景區”黃果樹瀑布和龍宮更是帶動了安順旅游業發展，在此基礎上，應該把旅游景點周邊基礎設施服務環境進行更好的修繕，對于基礎交通條件更應該修繕，多方進行景區宣傳與景點開發。

通過把握旅游大勢、立足全省旅游龍頭、打造大旅游、大產品和國際旅游目的地的思路，發展創新、整合資源，實現“兩個轉變”（觀光型旅游向休閑型旅游轉變、粗放型旅游向集約型旅游轉變），塑造品牌旅游，提升旅游體系。此次旅游發展規劃把“中國瀑鄉、天下屯堡、地質奇觀”作為總體定位，建立包含黃果樹景區在內的九大旅游景區，主要圍繞瀑布群奇觀、三疊紀奇觀、屯堡群奇觀和最適宜的休閑度假勝地進行打造。把花江大峽谷、黔中水利樞紐工程等考慮到規劃設計當中，最終能把安順各種旅游資源和景點有機結合起來，為安順打造出強盛的旅游文化和思路。將市內著名“AAAA級風景區虹山湖”水質改善，大大提升安順的城市形象和品質。