習近平基層治理思想的特征及其價值

【摘要】：本文主要以習近平基層治理思想的特征及其價值為重點進行分析，從繼承和發(fā)揚中國傳統(tǒng)民間文化、以現(xiàn)代理念映射基層傳統(tǒng)文化資源、以人為本的基層治理內(nèi)容這三方面進行深入探索，其目的在于推動我國社會有序發(fā)展，為在繁雜的國家市場中占據(jù)主體地位提供有利條件。

【關鍵詞】：習近平； 基層治理思想； 治國理政思想

引言：自改革開發(fā)以后，我國的基層治理效果十分顯著，不管是在實踐上還是理論上皆有所體現(xiàn)。但相對來講，我國的基層治理也從未像今天這般錯綜復雜過，面臨艱難的選擇。習近平總書記對基層治理非常重視，對其闡述也頗有見解，但當前還未引起學術界重視，欠缺全面分析。通過系統(tǒng)研究并整理習近平總書記有關基層治理的思想特征，不但有利于掌握黨的政策與方針，還能使我國走出基層治理的困局，進而獲取新的理論支撐。以下主要闡述習近平基層治理思想的特征及其價值。

1.繼承和發(fā)揚中國傳統(tǒng)民間文化

我國當前的基層治理未給予我國傳統(tǒng)文化高度重視，部分地方依舊存在破壞或是忽視的現(xiàn)象。如今有許多農(nóng)村還存在文物保護問題，主要體現(xiàn)在兩個層面上：第一，文物違法打擊力度不足，部分地區(qū)欠缺文物保護意識，有部分文物偷盜者會通過里外勾結的手段來盜取文物，犯罪手段十分隱蔽，外加熟悉作案地點，很少被人發(fā)現(xiàn)。第二，文物保護投入資金不足。部分農(nóng)村只注重民生工程，對文物保護的投入較少，忽略了文物保護的重要性。此種現(xiàn)象，不僅會導致我國文物流失，還會影響國民文物保護意識，這是目前需亟待解決的問題。習總書記在考察工作時說：“切勿拋棄我國文化傳統(tǒng)，需做好繼承與弘揚工作，這是我們民族的魂與根，如果其若是流失掉，會使為我國喪失根基。在20世紀時，我們的習總書記就說過民族文化繼承與保護的問題。他明確指出，需將我國優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)發(fā)揚下去，做好繼承工作。要深入挖掘我國文化遺產(chǎn)，比如民樂、民俗等，要保證古為今用。要努力豐富民族文化生活，正確引導群眾進行各種有益身心的文體活動，構建和優(yōu)化文化中心、文化活動室以及民族文化站等。后來，習總書記更加注重保護基層文化，并將其視為基層治理的主要動力。

2.以現(xiàn)代理念映射基層傳統(tǒng)文化資源

我國主要以農(nóng)業(yè)文明為中心，在基層文化資源組成中鄉(xiāng)土文明占據(jù)主導位置。基于現(xiàn)代商業(yè)的層面看，有諸多人不注重基層文明。于是農(nóng)業(yè)化逐漸被工業(yè)化所取替，而隨之而來的是生態(tài)破壞與環(huán)境污染，致使農(nóng)業(yè)文明資源逐漸失去意義與作用。習總書記的基層治理理念有所變更，它在農(nóng)業(yè)文明中看到了其潛在價值，并在其中找到了新的生機。這主要因觀念轉變之后所產(chǎn)生的創(chuàng)新意識。

需重點關注的是，習總書記在鄉(xiāng)村中看到了基層發(fā)展的潛在價值，突顯了其現(xiàn)代性眼光。例如，我國長期一來一直苦惱沒有資金與工業(yè)，對偏僻山區(qū)毫無變更之力。于是導致勞動力缺失，經(jīng)濟滯后，更不要說文化教育。而習總書記對于鄉(xiāng)土卻存在著不同的觀點，提出了“兩座山”的看法，他說我們一直所追求的經(jīng)濟與社會和諧、人與自然和諧，通俗的講就是“兩座山”，不但要金山，還要綠水。通過深究發(fā)現(xiàn)“兩座山”為一個矛盾體，但又能夠統(tǒng)一辯證。習總書記覺得對“兩座山”需要通過三個階段進行認識：其一，用青山綠水替換金山銀山，導致生態(tài)遭到破壞；其二，既要保留青山綠水，還要獲得金山銀山，因其是相對的關系；其三，用青山綠水換取之不竭的金山銀山，因青山綠水的本身就是金山銀山，良好的生態(tài)能夠轉變成經(jīng)濟優(yōu)勢。

在2013年習總書記提出，最主要的就是對社會發(fā)展考評體系的完善，將生態(tài)效益、資源損耗等可以體現(xiàn)生態(tài)文明建設狀況的指標歸類到經(jīng)濟社會發(fā)展體系之中，構建能夠體現(xiàn)生態(tài)文明的考核方法、目標體系以及獎懲制度，使其轉變?yōu)榇龠M生態(tài)文明構建的主要導向。若是生態(tài)環(huán)境的指標比較差，某地方部門的表面成績再好也不行，不能一票否定，但一定要將該票的重要性體現(xiàn)出。通過上述內(nèi)容能夠充分發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境為基層治理的主要考核標準，也是習總書記利用現(xiàn)代眼光看待基層治理的中心點。

3.以人為本的基層治理內(nèi)容

在現(xiàn)代化發(fā)展中，行為準則、規(guī)章機制等都是十分重要的，但最為主要的還是人，以人為本是現(xiàn)代化發(fā)展的中心。當然基層治理也包括其中。基層治理易走進誤區(qū)，知識以人為本的規(guī)章被淹沒掉。基于某地區(qū)的網(wǎng)格化治理為實例，當注重網(wǎng)格化管理，并利用數(shù)字代號來區(qū)別時，個性顯著和豐富多言的人就被異化或是固化了。習總書記始終以人為基層治理的主體，進而提高基層治理效率

身為我國社會主體的農(nóng)民，若想要由傳統(tǒng)轉變現(xiàn)代所面對的困難是巨大的，對此，需要習總書記給予正確認識，并指出明確看法。他曾說過，構建新農(nóng)村，認為主要因素，也是最關鍵的內(nèi)容，若是我們變更了農(nóng)村的外在面貌，但未轉變?nèi)说木衩婷玻琅f會導致農(nóng)村建設處于低層。這便需要在構建新農(nóng)村時，利用先進的文明去轉變農(nóng)民藝術，努力將農(nóng)民轉變?yōu)樾滦娃r(nóng)村，具備新知識、新文化等，這樣才會確保新農(nóng)村建構更加長遠，從而取得良好效果。習總書記還特別注重青年農(nóng)民的發(fā)展問題，他曾在農(nóng)村工作會議上講，需提升農(nóng)民素養(yǎng)，構建新型農(nóng)民隊伍，將培養(yǎng)青年農(nóng)民歸類到國家人才培養(yǎng)計劃中，保障農(nóng)業(yè)有繼承者。需將培育新型農(nóng)業(yè)主體當作主要戰(zhàn)略開展，進而吸引青年農(nóng)民務農(nóng)，以培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為中心，構建專門政策制度與職業(yè)農(nóng)民團隊，為推動農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供有利條件。國家的發(fā)展主要看青年人，而農(nóng)村發(fā)展的希望自然為青年農(nóng)民，青年農(nóng)民從傳統(tǒng)意識轉變到現(xiàn)代意識的過程，所具備的價值是巨大的。

結束語

綜上所述，在習總書記治國理政的闡述中，含有諸多基層治理思想，雖然他們還不夠系統(tǒng)，甚至零散的分布在各個文本中。但通過年代與使其對其進行深入探究，依舊能夠發(fā)現(xiàn)思想智慧，這是習總書記基層治理思想的價值所在，其會變?yōu)榱暱倳浿卫韲业闹饕枷雰?nèi)容，不僅如此，還是轉型基層治理思想中至關重要的部分。

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