標準讓城市煥發智慧的光芒

去年9月，我們在北京成功舉辦了第39屆ISO大會，共商標準促進世界互聯互通，今天來自ISO、IEC、ITU等三大國際標準組織、聯合國各有關機構以及有關國家標準化機構的新老朋友齊聚青島，共同商議如何用標準把城市要素連通起來，讓城市煥發出智慧的光芒，因此本次論壇既是第39屆ISO大會主題的延續，又凸顯了標準在經濟社會發展特別是城市建設中的重要作用。

當前，全球城市人口占世界總人口的比重已經超過50%，預計到2050年將增長到66%，全球城鎮化的進程不斷加快，帶動了人類文明進步，但同時也引發了城市人口過載、公共資源短缺、生活環境惡化等城市病。中國城鎮化水平從1978年的17.9%提高到2016年的56.1%，城市人口從1.7億增加到了7.7億，與世界各國一樣，中國也面臨著城鎮化快速發展帶來的各種矛盾，我們正在積極探索更為理想、科學的城市發展模式。其中，利用先進的信息技術實現城市智慧式的管理和運營，為促進城市可持續發展提供了新的可能，建設智能高效、資源節約、環境友好的智慧城市已經成為當今世界城市發展的潮流。

標準是城市經濟社會環境協調發展的重要基礎，是城市實現可持續發展的技術支撐，國際標準化組織、聯合國有關機構以及有關國家都加大了對智慧城市和城市可持續發展標準化的研究力度，ISO、IEC、ITU將今年世界標準日的主題定位“標準讓城市更加智慧”，就體現了人類對更高質量、更有效益、更加公平、更可持續發展的追求，體現了經濟社會發展和人類文明進步對標準的需求。

標準是促進城市要素智慧互連的紐帶，在完善基礎設施建設，實現城市資源共享，推動公共服務均等化，應對氣侯變化，合理利用能源、資源等方面發揮著重要的作用。中國政府高度重視標準在城市發展中的應用，李克強總理指出，標準是支撐城市規劃、建設、管理的技術規矩，中國政府發布的《“互聯網+政務服務”體系建設指南》《國家標準化體系建設發展規劃（2016-2020）》都明確提出要加強城市可持續發展標準化和新型智慧城市標準化的要求，中國積極探索實踐成立了全國城市可持續發展標準化技術委員會，建立了智慧城市標準化協調推進機制，出臺了開展智慧城市標準體系和評價指標體系建設及應用實施的指導意見，啟動31項城市基礎共性的標準研制，智慧城市評價指標體系在17個城市，3個城區都進行了驗證，在20個城市開展技術和標準試點示范工作，為打造具有中國特色的智慧城市提出了中國方案。

中國加強國際合作，當選ISO、IEC智慧城市研究組的召集人和秘書國，城市可持續發展技術委員會的重要任務，承擔國際可持續發展城市聯盟工作，與德國、英國、法國分別成立了智慧城市標準化工作組，初步形成智慧城市標準化的路線圖、參考模型、評價指標，為構建全球智慧城市模型分享了中國的經驗。

標準，是促進世界融合互通的橋梁，在便利經貿往來、支撐產業發展、促進科技進步、規范社會管理等方面都發揮著重要的作用。今年5月，習近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇中指出，要促進政策、規則、標準三位一體的連通，為互聯互通提供機制的保障。習近平主席強調，要推動大數據、云計算、智慧城市建設，連接成21世紀的數字絲綢之路。目前，中國與21個“一帶一路”沿線國家簽署了標準化的合作協議，與重點國家和地區建立了多雙邊的標準化渠道，與29個國家開展了電子證書的合作，推動政策溝通不斷深化，設施連通不斷加強，貿易暢通不斷提升，資金融通不斷擴大，民心相通不斷促進。

中國一直高度重視標準化工作，習近平主席強調，中國將積極實施標準化戰略，以標準助力創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展。

作為中國標準化工作的主管部門，國家質檢總局、國家標準委推動標準化工作改革不斷深化，建立了標準化的協調推進機制，推動國家、行業、地方三級強制性標準，整合為統一的強制性國家標準，不斷優化推薦性標準體系，培育發展團體標準，放開搞活企業標準，國際標準化的朋友圈正在不斷擴大。

標準是世界通用的語言，推動標準國際合作，服務全球治理和經貿交流，是我們的共同愿望，在此，我愿提出三點倡議：

一是架設標準對接平臺。首屆青島國際標準化論壇受到了來自國際、區域和有關國家標準化機構的高度關注，我們要以此為契機，本著開放、創新、合作、共贏的原則緊貼全球熱點，交流共建標準，共享發展的良好實踐，將青島國際標準化論壇打造成凝聚共識，分享經驗，服務發展，具有一定影響力的交流合作平臺，為國際標準化事業發展做出積極貢獻。

二是加強標準體系的兼容。我們要在國際標準框架下堅持共商、共建、共享，加快構建標準互聯互通的伙伴關系，促進政策、規則、標準有機銜接，推動信息互換、標準互認、能力建設互助，不斷夯實標準體系兼容的堅實基礎，服務貿易投資自由化和便利化，促進世界經濟包容和聯動式發展。

三是要唱響標準發展之曲。標準化不是獨奏曲，而是交響樂，我們要聚焦各國關注的發展趨勢、影響深遠的重要領域，不斷完善國際標準的制定和實施機制，為發展中國家更多地參加標準化活動，加大電力、鐵路、交通、海洋等領域新一代信息技術、智能交通、新能源、新材料等產業的國際標準的研制推廣，要加強資源節約與循環利用，環境保護、綠色低碳等可持續發展領域，國際標準的制定與實施，為建設更加智慧的城市提供解決方案。

可持續發展是我們面臨的共同的課題，更是人類社會永恒的主題，實現可持續發展離不開國際組織和世界各國的支持，人類社會的可持續發展需要我們大家共同努力，我們希望學習國際上先進的發展理念，我們也愿意與世界各國共同分享中國的經驗和成果，讓城市更加智慧，讓人類的未來更加美好！