國務(wù)院十部門聯(lián)合印發(fā)指導(dǎo)意見 開展重要產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)化工作

為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔2015〕95號），加強(qiáng)重要產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有序推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，近日，質(zhì)檢總局、商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、工信部、公安部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計生委、安全監(jiān)管總局、食品藥品監(jiān)管總局等十部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展重要產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。《指導(dǎo)意見》明確了重要產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和任務(wù)、工作對象和保障措施，為全面開展重要產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了全面科學(xué)的政策支持。

《指導(dǎo)意見》提出，到2020年，要基本建成國家、行業(yè)、地方、團(tuán)體和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相互協(xié)同，覆蓋全面、重點(diǎn)突出、結(jié)構(gòu)合理的重要產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)體系。一批關(guān)鍵共性標(biāo)準(zhǔn)得以制定實(shí)施，追溯體系建設(shè)基本要求得到規(guī)范統(tǒng)一，全社會追溯標(biāo)準(zhǔn)化意識獲得顯著提高。追溯標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評價和反饋機(jī)制初步建立，有效開展重要產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范，發(fā)揮輻射、帶動和引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

《指導(dǎo)意見》明確了六個方面主要任務(wù)。一是開展重要產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)研究；二是統(tǒng)籌規(guī)劃重要產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)體系；三是研制重要產(chǎn)品追溯基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)；四是探索重要產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范；五是抓好重要產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用；六是做好重要產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評估，為重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)化支撐。

重要產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)遵循覆蓋面廣、實(shí)用性強(qiáng)的原則，選擇風(fēng)險性突出、借鑒性強(qiáng)、需求量大的產(chǎn)品開展標(biāo)準(zhǔn)編制和實(shí)施工作。

食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編制應(yīng)涵蓋食用農(nóng)產(chǎn)品的種植養(yǎng)殖、運(yùn)輸貯存、銷售、加工等環(huán)節(jié)，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)產(chǎn)品分類、編碼標(biāo)識、操作規(guī)范、數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)對接等關(guān)鍵內(nèi)容，支撐實(shí)現(xiàn)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理“統(tǒng)一追溯模式、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一編碼規(guī)則、統(tǒng)一信息采集”，促進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品全過程追溯管理。

食品追溯標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容應(yīng)覆蓋食品原輔料購進(jìn)、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品檢驗(yàn)、產(chǎn)品運(yùn)輸、儲存和銷售等環(huán)節(jié)的追溯要求，為推動食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，為建立和完善食品質(zhì)量安全追溯體系提供技術(shù)依據(jù)。

藥品的追溯標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容應(yīng)覆蓋藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用等環(huán)節(jié)的追溯要求，推動藥品生產(chǎn)流通企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，為藥品追溯體系建設(shè)提供技術(shù)性基礎(chǔ)保障。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的追溯標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容重點(diǎn)包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料登記、生產(chǎn)、流通、經(jīng)營、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)信息，相關(guān)主體信息和相應(yīng)追溯信息載體要求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料全程可追溯管理。

特種設(shè)備的追溯標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容重點(diǎn)應(yīng)涵蓋特種設(shè)備生產(chǎn)（設(shè)計、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)檢測和監(jiān)督管理等信息以及適宜的追溯信息載體要求，滿足特種設(shè)備追溯體系建設(shè)需要。

危險品的追溯標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)針對民用爆炸物品、劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品、煙花爆竹、放射性物品等產(chǎn)品，內(nèi)容涵蓋生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和銷毀等環(huán)節(jié)的追溯信息和追溯信息載體要求，服務(wù)構(gòu)建危險品的全過程追溯體系要求。

稀土產(chǎn)品的追溯標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)針對稀土礦產(chǎn)品、稀土冶煉分離產(chǎn)品的生產(chǎn)與流通環(huán)節(jié)，規(guī)定產(chǎn)品追溯標(biāo)識、產(chǎn)品追溯編碼、追溯信息等要求，規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)追溯系統(tǒng)建設(shè)、稀土產(chǎn)品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)追溯數(shù)據(jù)采集和追溯數(shù)據(jù)管理。推動實(shí)現(xiàn)追溯數(shù)據(jù)與稀土專用發(fā)票、稀土產(chǎn)品進(jìn)出口報關(guān)等信息的共享，滿足稀土產(chǎn)品追溯體系建設(shè)需求。