傳真

安陽市

四項審查提高美麗鄉村建設審計質量

今年，安陽市審計局在“美麗鄉村建設項目”專項審計調查中，圍繞項目申報審批、項目建設管理、資金籌集管理、項目運行績效等四個方面，認真組織開展審計調查，積極推進新農村建設工作落實。

一是審查項目申報審批情況。依據安陽市2014年至2016年美麗鄉村建設項目總體規劃，查項目規劃、申報及審批材料，看有無未按規劃執行情況，有無虛假申報、重復申報或利用已建成項目套取專項資金等問題。

二是審查項目建設管理情況。查工作機制建立情況，看是否建立健全領導機構，是否出臺規范性制度文件；查招標投標情況，看有無應招標未招標、虛假招標、串通投標、工程轉包和借用資質投標等問題；查土地供應和使用情況，看有無非法占用耕地、違規改變土地性質和用途等違法違規問題；查工程建設質量，看有無偷工減料、以次充好、造價不真實、進度不正常情況，有無嚴重滯后和不規范交工問題。

三是審查資金管理情況。查各類上級財政撥付資金，看是否存在到位不及時、滯留、挪用的問題；查地方配套資金是否虛假配套問題；查其他資金，看資金來源、渠道，及其真實合規性，有無強制群眾集資、加重群眾負擔的問題；查資金管理情況，看是否按預算編制，及時辦理資金的匯集、核撥、支付等業務，是否設專戶管理。有無套取騙取、擠占挪用、截留滯撥、閑置浪費、資金體外循環等違規使用和管理混亂等問題。查竣工決算，是否及時編報財務竣工決算；看資產移交是否合規、及時，核銷投資是否合規，有無借機侵占資產和資金等問題。

四是審查項目運行績效。看項目竣工決算后是否及時辦理交接手續，是否明確管護主體，是否建立長效管護機制，是否落實管護經費，保證建設項目發揮效益。看項目建成后是否達到了預期效果和目標，有無因立項不準、責任界定不清等問題，造成項目無法實施的情況。通過重點抽查、問卷調查等方式，評價項目建成產生的社會效益、經濟效益和生態效益以及推動農村經濟社會發展發揮的重要作用，揭示存在的不足和問題，認真分析其原因，提出有針對性的審計建議。（董芳新郭顏麗）

洛陽市

四項措施提升扶貧交叉審計效率

近日，在河南省審計廳統一組織的全省扶貧交叉審計中，洛陽市審計局赴確山縣審計組通過在實踐中積極探索，采取四項措施有效提升了扶貧審計效率。

思想認識到位。通過層層學習培訓，使大家認識到扶貧工作的成敗，直接影響到我國能否如期實現全面建成小康社會的奮斗目標，開展扶貧審計是審計機關的神圣職責，意義重大而深遠。

信息比對先行。確山縣作為國家級貧困縣，擁有50余萬人口，其中貧困人153萬多人，被審計單位提供的資料涉及20多個部門，他們從精準識別建檔立卡資料信息和財政、工商、車輛、社保、殘疾、死亡等15種信息比對人手，得出疑點貧困戶，再深入鄉村進行核實，大大提高了入戶調查的針對性。

三條主線推進。將所有審計事項分為三條主線，即查脫貧攻堅政策措施落實如何，查扶貧資金分配管理使用存在的問題，查扶貧項目建設情況及運營效益。深刻分析原因，提出審計建議。

組織制度保障。審計組成立了臨時黨支部，把“兩會一課”和審計業務會結合起來，以支部建設引領扶貧審計工作，以黨員干部模范作用凝聚審計力量，該審計組9名黨員干部勇挑重擔，比學趕幫，正以高昂的工作熱情戰斗在確山縣扶貧審計崗位上。（曹華）

鄧州市

多措并舉促進扶貧項目審計工作

鄧州市審計局駐汝州市扶貧審計組進駐被審計單位后，認真學習國家、省、汝州市有關扶貧工作的方針政策，深入研究省廳2017年扶貧審計工作方案，結合扶貧審計情況統計表，制訂了扶貧項目審計實施方案，明確責任，文明依法、廉潔高效，來保證審計工作順利開展。

科學分工、責任明晰，保證目標的實現。按照省廳審計工作方案確定的審計目標、內容、重點，結合扶貧審計情況統計表，審計組人員分為三個審計小組，一是項目資金審計組，二是政策落實審計組，三是項目建設實地核查組。每個小組再對審計人員進行明細分工，明晰各自的責任，讓每個審計人員知道自己所擔負的工作任務，集中時間、精力，突出審計工作重點，從而來保證審計目標的實現。

統籌兼顧、團結協調，保證審計任務的完成。審計組成員樹立全組一盤棋的思想，每個審計人員在謀自己工作任務的前提下，通過每天的業務碰頭會，把自己所學、所干及掌握的工作情況向大家予以匯報，大家溝通和交流，更好地理解和掌握有關政策和信息，做到取長補短，用有補無，統籌兼顧，團結協作，從而來保證整體任務的完成。

依法文明、廉潔高效，保證審計工作的質量。此次扶貧審計政策性特別強，時間緊，任務重，為了高質量高標準地完成此項工作任務，審計中嚴格按照審計工作程序和審計工作紀律來開展審計工作，審計組人員時時處處嚴格要求自己，依法文明，與被審計單位接觸和溝通時特別注意言談舉止，做到有禮、有理、有據，樹立良好形象。嚴格遵守“審計八不準”和廉潔規定，以省廳要求“審計是把雙刃劍，疏忽一處紕漏可能埋下一片禍患，謀取一次私利必然留下一個污點”來警醒大家，從而來保證審計工作的質量。（梁李平）

三門峽

“三嚴三強化”促“兩學一做”學習教育常態化

為促進“兩學一做”學習教育常態化，嚴肅黨內政治生活，強化黨內監督，推動全面從嚴治黨向縱深發展，三門峽市審計局決定在全局開展“三嚴三強化”活動，即嚴明紀律，強化黨內政治生活的嚴肅性；嚴格監督，強化踐行“四種形態”的自覺性；嚴肅問責，強化落實兩個責任的實效性。

開展“三嚴三強化”活動，重點抓好“學、做、查、改”四個關鍵環節，堅持邊學邊做邊查邊改，從嚴從實，力戒圖形式、走過場，確保實效。“學”，即深入學習黨章黨規和習近平系列講話精神，針對有關問題開展專題研討，組織黨規黨紀知識考試。“做”，即當前要重點做好以下幾項工作，一是制定主體責任清單，二是召開高質量專題民主生活會，三是抓好述責述廉活動，四是強化正向教育引導，五是健全廉政談話和約談制度，六是開展警示教育活動。“查”，即堅持問題導向，認真查擺問題，分三個層面進行：黨組要根據在嚴肅黨內政治生活、踐行“四種形態”、落實全面從嚴治黨主體責任等方面存在的突出問題進行自查；領導干部要對履行“一崗雙責”，執行黨章黨規黨紀、各項規章制度以及廉潔自律、作風建設情況進行自查；黨員干部要對執行黨章黨規黨紀、各項規章制度以及廉潔自律、作風建設情況進行自查。“改”，即全體黨員干部要對照自查中發現的問題，結合審計工作實際，拉出整改清單，建立整改臺賬，列出時間表、明確責任人、細化整改措施，個性問題要立行立改，共性問題要建章立制、專項整治，既改思想問題，也改實際問題。

開展“三嚴三強化”活動，關鍵在“嚴”，即把嚴的要求、嚴的標準、嚴的措施貫徹始終。抓在日常，嚴在經常，促使全局黨員干部持續抓好問題整改，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，營造風清氣正的政治生態，為三門峽市經濟和社會發展提供堅強保障。（張豐明）

臺前縣

農業審計接地氣

近日，臺前縣審計局在開展的農業畜牧局局長經濟責任審計中，突出審計重點，關注農業資金真績實效。做到“深入基層聽民聲，跟蹤問效到地頭”，取得良好效果。

審計組先后7次奔赴侯廟鎮、孫口鎮、后方鄉等鄉鎮走村入戶，和群眾面對面交流，傾聽群眾心聲。審計組相繼查看了農技推廣站、沼氣池建設項目完成情況和使用效果；詢問了農業支持保護補貼改革政策落實情況、農村土地確權進展情況；到田間地頭調查詢問了農民種肥同播規模和效益情況等，對群眾反映的熱點問題按照匯總、反饋、上報、研究、解決的思路步步推進，促使問題盡快解決，受到群眾的一致好評。（何忠新）

項城市

注重審計前期細節

為進一步提升審計項目質量，項城市審計局從小處著眼，從細節人手，注重抓好實施審計前期的三個細節。

一是注重審計進點會，為審計實施打好基礎。充分利用審計進點會，向被審計單位負責人、財會人員及相關人員介紹本次審計的目的、職責和審計程序及被審計單位的義務，了解掌握有關審計情況，為審計實施打好基礎。

二是注重資料交接和承諾，防范審計風險。注重被審計單位認真填寫交接資料清單，在資料交接時需詳細記載資料提供的時間、份數，并注重該單位的履行承諾手續，對該承諾的事項要逐一承諾，明確責任，降低審計風險。

三是注重內控制度，進一步確定審計重點。在審計實施初始階段對內控制度的健全性和有效性作出總體評價，找出內控制度的薄弱環節，并對審計實施方案中所確定的審計范圍、重點、方法和時間作出相應調整，為審計實施方案的制訂，確定審計重點。（劉金華）

長垣縣

多種形式促進誠信建設

長垣縣審計局采取多種形式，深入開展誠信建設活動，確保活動取得實效。一是舉辦了一場誠信審計教育活動，引導審計人員恪守基本職業操守，依法辦事、守規踐諾，切實做到誠信執審。二是開展誠信故事征集活動。要求全體審計人員收集發生在身邊的誠信小故事，并與大家分享。通過親自動手動腦動口的辦法培養大家發現身邊好人好事的習慣，自覺向道德模范看齊。三是舉辦誠信主題道德講堂。通過唱歌曲、看短片、誦經典、講故事、做點評、送吉祥等活動環節，開展了一起有聲有色的主題道德講堂，全體審計人員共同參與，一起分享心得體會，進一步加強了對誠實守信的認同。（侍文彪）

西峽縣

堅持正確用人導向

日前，一條任職消息在西峽縣審計局微信群里引起了大家的點贊。這是該局堅持正確的用人導向，開展股級領導干部競爭上崗，7名黨員干部脫穎而出，得到了提拔任用。

為激勵審計干部創先爭優，勇于擔當，該局制定了提拔任用干部的“硬杠杠”，凡審計干部評先評優、提拔任用必須堅持“品德為核心、作風為基礎、能力為重點、業績為導向”，對違反“政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律”，“政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識”淡薄的一律不予選拔任用。

為把這個總遵循、總導向貫徹始終，該局實施競爭上崗。經過宣傳報名、資格審查等環節，9名同志參加了局股級領導干部競爭上崗演講。會上，競職者結合工作實際發表演講，機關審計干部進行民主測評，依據得票高低確定擬任命人員名單并提交局黨組研究。通過嚴格考核把關，使一批勤政廉政、成績突出、群眾公認的年輕干部走上了股級領導崗位。

此舉進一步優化了干部隊伍，催生了審計干部內在動力，形成了比學趕超的良好氛圍。（曾照陽）

浙川縣

健全機制規避投資審計廉政風險

今年以來，浙川縣審計局立足制度建設，建立健全了多維度、全方位、深層次的預防和控制措施，有效防范和化解政府投資審計的廉政風險。截至目前，該局共完成投資審計項目達81個，沒有出現一起違反廉政紀律的行為，受到了縣委、縣政府和被審計單位的高度評價。

該局針對項目審計的特點，建立分階段組織實施的作業模式，實行了項目審前調查人員與項目決算審計人員相分離的工作辦法，把審計組劃分為兩個小組，分階段組織實施審計工作。在項目實施的第一階段，組織審計人員進行跟蹤調查，做好跟蹤審計記錄。在開展項目決算審計時，再調整由決算審計小組的審計人員來從事審計作業，避免由同一審計組人員完成全過程的審計行為。對投資審計項目各個環節實行全方位、零距離、不間斷的實時監控，嚴把工程項目預算、丁程合同簽訂、工程招投標、工程施工管理和大宗材料采購等“五道關口”。對于設計變更、隱蔽工程施工等簽證單，則由審前調查的審計人員簽字，避免虛假簽證導致工程造價不實的問題。同時，按照審計項目五級復核的要求，實行了由主審審計、組長復核、法制室審理、分管領導審查、審計業務會議審定的作業程序，力求做到各司其職、各負其責，在合理分工的基礎上實現有效合作，真正發揮權力制衡機制的作用。

同時，該局加大對外聘社會中介組織的監督管理，成立了資格審查機構，通過采取招標方式公開、公平、公正地選拔社會中介組織，對凡不符合既定要求的中介組織及時予以調整；對中介人員的綜合素質和審計質量進行嚴格鑒定、把關，規避審計質量風險；同時加強對中介組織的考核管理，實行動態淘汰制和責任追究制，對那些不符合要求的中介組織及時予以清退，確保審計執法質量不受影響。（柴景芳蔡珂）

舞陽縣

及時清退違規領取低保戶

近期，舞陽縣審計局在開展民政部門預算執行審計中，通過采集有關部門電子數據，實行低保對象跨部門信息比對篩查發現，當地49人違規領取了農村低保。對此，該局及時向民政部門提出立即停發違規領取對象低保并追回違規領取低保金的審計建議。該縣民政部門高度重視，積極采納審計建議，研究安排相關人員立即進行逐戶逐人清查，及時清退違規領取農村低保戶，收回低保資金。同時修訂完善了《舞陽縣城鄉低保動態管理工作程序及責任追究暫行辦法》，嚴格核查，動態管理，提高資金使用效益，切實保障城鄉困難群眾的基本生活。（李漢民）

臨潁縣

建立微信學習群

今年以來，臨潁縣審計局在局長的倡議下建立微信學習群。臨潁縣審計局結合審計工作實際，整合原來局里的微信小群，建立“審計局學習群”，以微信學習形式提升審計人員素質。審計人員利用微信發表審計動態，轉發審計理論文章，探討審計方法。內容涉及思想理論建設、審計理論探討、審計業務知識等與審計有關的文章。微信形式新穎，題材廣泛，時效性強，受到審計人員的普遍歡迎。（石海峰）

輝縣市

夯實審計調查助力審計精品

輝縣市審計局為提高審計質量，防控審計風險，“五步驟”貫徹審計調查，夯實項目審計基礎，為多出審計精品打下堅實基礎。

近日，該局在對公安局進行預算執行審計時，注重外圍審計調查，不斷創新審計方式方法，按照審計方案，從落實“五個真實性”人手，取得并核實了審計證據。一是新增電子裝備、電腦等對固定資產賬的真實性進行核查；二是對涉案物資臺賬的數量與實際存放場所的物資數量、質量的真實性進行抽查核實；三是對行政涉案檔案中的罰沒款與罰沒票據的真實性進行抽查核實；四是對領取財政的各種票據與實際核銷票據的真實性進行核查；五是對所屬派出所接出警登記簿與實際處理案件的結果及罰款的真實性進行抽查核實。

通過外圍審計調查，發現了被審計單位一些不符合規定的問題，該單位領導班子及時召開相關會議，制定相應措施及時進行整改，既糾正了不足，也為打造審計精品打下了堅實的基礎。（趙紅梅）

鄭州市中原區

三項措施確保稅收征管審計質量

近日，鄭州市中原區審計局采取三項措施做好2016年度中原區地方稅收征管情況審計，提高審計質量與效率。

一是加強計算機輔助審計。充分運用聯網審計系統與審計數據綜合分析系統，利用省廳、市局下發數據，并從區財政、地稅、人社、工商等部門采集電子數據，通過各方數據采集轉換與對比分析篩選出審計疑點。二是嚴格按照市局地稅審計方案確立審計重點。從稅收收入的真實性、應征未征稅費及稅收征管制度改革推動情況入手，選取了土地使用稅、殘疾人就業保障金、耕地占用稅、代開發票、土地增值稅等五項審計重點。三是加大延伸審計力度。從審計疑點中篩選224戶納稅企業及個人，先從地稅局查證結果進行過濾，然后重點延伸調查疑點納稅戶，提高審計效率。截至目前，查出未交漏交稅款及保障金39萬余元，已追回稅款18萬余元，其余稅款正在逐步追繳中。（萬凌璐）

許昌市建安區

突出“三公”審計強化領導干部廉政責任

近年來，許昌市建安區審計局在該區黨政領導干部任期經濟責任審計中突出對“三公”經費的審計，促進該區黨政領導干部自覺貫徹落實中央“八項規定”等廉潔從政規定，推進黨政機關厲行節約反對浪費。

一是突出對公用經費管理、使用情況審計。審查單位公用經費支出情況，分析公用經費支出結構，核實黨政機關行政成本，重點審計公款接待，變通隱匿違法違紀支出、自行或超標準采購貨物、工程和服務等問題。

二是突出對公務用車購置、管理、處置情況審計。關注公車購置環節，重點審計違規自行購置公務用車、以私人名義購置公務用車、借用或占用下屬單位或其他單位車輛以及超標準購置公務用車等問題；關注公務用車運行維護費支出環節，重點審計超預算支出、變通支出、轉嫁支出等問題；關注公車處置環節，重點審計擅自處置公務用車、低價處置公務用車等問題。

三是突出因公出國考察、對外出招商考察情況審計。關注有無實質內容的出訪團組或出席國內外會議和考察等，重點審計會議和考察項目的真實性、費用支出的規范性以及借考察名義公款旅游等問題。（劉芳）

鄭州市

注重審計整改充分發揮審計監督職能

近期，鄭州市審計局在對市房屋交易和登記中心主任開展任期經濟責任審計時發現，被審計單位對沒有進入監管賬戶的商品房預售款，存在動態監管不到位，沒有實施有效的跟蹤落實和銀行監管賬戶資金未批先用等問題。針對問題，審計督促該中心修訂完善了《鄭州市商品房預售資金監督管理辦法》及其實施細則，并積極申請專項資金建立信息監管系統，加大了對房地產開發企業的商品房預售款日常監督檢查力度。該舉措的實施，有效發揮了房地產監管部門的職能和作用，推動了鄭州市房地產行業的持續健康發展。（楊水法）

鄭州市二七區

組織開展“審計人員講審計”專題活動

近期，為提高審計人員專業技能，進一步增強審計人員整體素質，鄭州市二七區審計局組織開展以“審計人員講審計”為主題的專題論壇活動。活動達到人員全覆蓋、話題全方位的目標，局領導班子率先垂范，局長率先講，領導班子帶頭講，各個科室輪流講。活動中每位領導和同志一一發表自己對審計工作的認識、看法與心得，各抒己見，暢所欲言。

目前，局領導班子成員已全部進行了主題演講，全局其余人員將以此為契機，加強學習磨煉。大家一致認為通過開展活動，提升了職業敏感性和理解、分析、溝通交流等能力，促進了大家全面梳理和總結近年來的工作，深入查找存在問題，制定符合自身實際的整改措施和路徑，為改進審計工作、促進審計機關職能作用發揮提供了更加有力的保障。（米楓）

中牟縣

三項措施確保財政審計高質高效

為扎實做好2017年縣本級預算執行和其他財政收支情況審計工作，中牟縣審計局認真落實上級財政審計工作部署安排，圍繞縣委、縣政府經濟工作重點，聚焦社會關注熱難點，采取三項有效措施，著力提升財政審計工作的質量與效益。

一是加強協作配合，提升整體效能。按照審計工作總體部署，明確分工，相互配合，密切協作，制訂切實可行的分項目審計工作方案。加強審計實施過程中的跟蹤指導，了解相關情況，及時研究和解決審計過程中出現的新問題。

二是加強審計質量控制。始終把牢審計質量生命線，不以任何借口，降低對審計質量的要求。通過精心制訂方案、加強過程控制、嚴格執行審理復核和審計業務會議制度等方式加強對審計質量的控制。

三是加強審計方法創新。大力推進以大數據為核心的審計信息化建設，加強大數據信息的歸集、綜合分析和運用，充分發揮數據審計在查找疑點、精準定位、高效實施、綜合分析等方面的優勢，為現場審計提供技術支撐和保障，實現審計一線作業與后臺數據分析一體化，不斷拓展審計的深度和廣度，著力提高審計工作的質量和效率。（吳倩楠）

上蔡縣

貫徹縣脫貧攻堅會議精神

5月9日，上蔡縣審計局召開全體人員會議，傳達貫徹縣脫貧攻堅第五次推進會議精神，對所幫扶的和店鎮楊寨、孟營、曹莊等6個村委脫貧攻堅工作進行再動員、再安排、再部署。

會議傳達了全縣脫貧攻堅工作第五次推進會議精神。審計局黨組結合當前脫貧攻堅工作嚴峻形勢，要求全體人員務必做到：一是思想認識上要再提高。全體幫扶責任人要進一步統一思想、提高認識，增強責任感和使命感，認真落實好幫扶措施。二是信息識別上再精準，建檔立卡上再精細。要求大家深入到所幫扶貧困戶家中，詳細精準掌握貧困戶的真實信息，切實做好脫貧攻堅整改規范檔卡工作。三是政策宣傳力度上再加強。耐心向貧困戶宣傳好黨的各項扶貧政策，幫助貧困戶解決實際問題。四是產業幫扶上再加大。各駐村工作隊員要幫助貧困戶理清產業發展思路，及時推進土地流轉，加快產業結構調整。（劉二華）

范縣

啟動“主審培養培訓工程”

為進一步提升審計質量，更好地服務范縣經濟發展，提升審計干部隊伍形象，培養一批有思路、會協調、能承擔、善創新的主審骨干人員，范縣審計局啟動“主審培養培訓工程”。

第一，積極組織參加省、市級各種主審培訓班。分批次，按程度對業務骨干、審計能手、主審人員組織報名培訓，培訓結業后分享培訓總結、培訓心得體會。

第二，召開主題業務研討會。不定期地召開以“主審培養”為主題的業務研討會，分享審計經驗、總結業務技巧、交流創新思想、反思教訓不足等，有針對性地培養年輕干部、業務股室人員，提升審計隊伍質量。

第三，在具體實踐中鍛煉。在業務工作中有意識地培養、鍛煉責任心強、有能力善學習的年輕干部，在外出審計、重大項目審計、下鄉入村調研時注重鍛煉獨立思考的能力、細心觀察的能力和動手實際操作的能力。

第四，探索“學、比、評”獎勵制度，充分調動審計人員獨當一面的積極性，提高自身承擔意識、責任意識、學習意識。制訂學分制獎勵考評計劃，并進行表彰。（雷勇善 張娜）