創新：化蛹成蝶的密碼

春和日暖。

這是創新的春天，是人才的春天。

“要大興識才愛才敬才用才之風，改革人才培養使用機制，借鑒運用國際通行、靈活有效的辦法，推動人才政策創新突破和細化落實，真正聚天下英才而用之，讓更多千里馬競相奔騰。”3月5日，習近平總書記在參加上海代表團審議時的講話立意高遠。

3月4日，習近平總書記在參加民進、農工黨、九三學社聯組會上發表講話，“希望我國廣大知識分子積極投身創新發展實踐，想國家之所想、急國家之所急，緊緊圍繞經濟競爭力的核心關鍵、社會發展的瓶頸制約、國家安全的重大挑戰，不斷增加知識積累，不斷強化創新意識，不斷提升創新能力，不斷攀登創新高峰”。

“這將極大地激勵創新，鼓勵形成干事創業的濃郁氛圍。進一步推進創新驅動戰略，引領產業轉型升級，成為中國經濟邁上中高端的重要保障。”中國工程院院士曲久輝代表指出，要加大對影響國家重大戰略基礎研究的投入，凝聚高水平的研究隊伍，實施協同攻關，匯聚起共促創新的人才合力。

創新領跑：靠速度，更靠標準

習近平總書記指出，“要以全球視野、國際標準提升科學中心集中度和顯示度，在基礎科技領域作出大的創新、在關鍵核心技術領域取得大的突破”。

“全球視野與國際標準，這抓住了創新的‘牛鼻子’。”海信集團董事長周厚健代表深有感觸地說。11年前，海信的海外銷售收入只有約5億美元，其中90%是非品牌收入；2016年出口超過35億美元，自有品牌占比超過一半。市場打開源自創新——目前，海信在歐美建有7個研發中心，產品遠銷130多個國家和地區。“從開發出自主知識產權的芯片‘信芯’，到國產第一條液晶模組生產線，再到牽頭LED背光國際標準制定，持續不斷的努力使海信終于拉近了技術上與日韓企業的距離。”周厚健說。

“習近平總書記多次強調‘標準’在創新中的重要作用，這非常關鍵。”全國政協常委、浙江省工商聯主席、正泰集團董事長南存輝委員說，標準助推創新發展，標準引領時代進步。到2025年，中國要進入制造業強國的行列，創新是關鍵，標準是引領。

2016年，我國光伏電池組件產能達63吉瓦，全球占比75%，是全球最大的光伏應用市場和光伏產品制造國。“國家有關部門應大膽提高‘領跑者’技術標準，通過投資政策、稅收政策等，降低光伏生產企業對新技術的投資成本，示范帶動更多的產業資金投資開發高效光伏技術。”南存輝說。

創新火種：要激發，更要保護

“適應和引領經濟發展新常態，推進供給側結構性改革，根本要靠創新。”習近平總書記深刻論述了改革與創新的重要關系。

2016年12月5日，中央全面深化改革領導小組第三十次會議審議通過了《關于開展知識產權綜合管理改革試點總體方案》等文件。探索支撐創新發展的知識產權運行機制正步入快車道。

以醫藥行業為例，研制新藥在全球來說都是一件難事。國際醫藥界有個通行的說法：研制一款新藥要經歷“雙十”，耗時10年時間，投入10億美元。從技術、資金，到審批、臨床試驗，再到上市銷售，每一個關鍵節點都是一次大考。浙江貝達藥業股份有限公司董事長丁列明代表說，制藥企業苦心結出的碩果存在被“坐享其成”的風險。保護創新成果很重要，知識產權保護應遍及各個行業。

陜西省知識產權局局長巨拴科委員指出，與美歐相比，我國知識產權密集型產業的經濟貢獻率和就業貢獻率有較大差距。“要推動戰略型新興產業成為專利密集型產業、加強版權密集型產業研究、以現代服務業和品牌經濟推動商標密集型產業發展，打造中國知識產權經濟的升級版。”巨拴科指出，知識產權的運營轉化，關鍵是要探索以市場為主導的新模式，著力培育一批知識產權密集度高、國際競爭力強的知識產權密集型企業。

在廣東省僑辦主任李心委員看來，知識產權保護需要在管理機制上做文章。最新數據顯示，截至2016年底，廣東省有效發明專利量為16.85萬件，連續7年位居全國第一，但也面臨不少挑戰。“建議國家知識產權局、工商總局、新聞出版廣電總局等部門將廣東列入全國知識產權綜合管理改革試點省份。同時，允許廣東對現行知識產權相關法律法規和知識產權管理體制機制等方面予以試點突破。”李心說。

今年兩會，全國政協常委、九三學社中央副主席、上海市政協副主席趙雯委員帶來了建議設立“知識產權”一級學科的提案。在她看來，保護知識產權就是保護創新火種。

萬馬奔騰：要激勵，更要機制

“要突破制約產學研相結合的體制機制瓶頸，讓機構、人才、裝置、資金、項目都充分活躍起來，使科技成果更快推廣應用、轉移轉化。”習近平總書記在參加上海代表團審議時的講話指出了創新的難點所在和發力方向。

人才是創新的根基，創新驅動實質上是人才驅動。新春伊始，黑龍江省哈爾濱市出臺深化科技體制改革的實施意見，明確提出允許和鼓勵科技人員到企業兼職，打消了科技人員的后顧之憂。廣東省提出，高校科研院所科研人員可保留人事關系離崗創業；上海、陜西等地宣布，今年將推進國有控股混合所有制企業試點員工持股……

以創新驅動實現產業鳳凰涅槃，當前最緊迫的是進一步解放思想，破除一切束縛創新的體制機制障礙，以“政策紅利”激活人才創新活力。“創新，需要改變的不僅僅是技術，還有人的觀念。”浪潮集團董事長孫丕恕代表說，激發全社會創新發展的動力，需要政府的引導、激勵和監督，更需要企業的積極參與，加大對科技創新人才的引入，為創新型人才提供良好的發展環境。

在杭州娃哈哈集團有限公司董事長宗慶后代表看來，正在進行的員工持股改革正是激發人才活力的關鍵一招。“目前將要推進的全員持股試點，能夠讓員工真正成為企業的主人，讓他們體會到企業的財產真正是為其所有，與其個人利益休戚相關，從而激發他們關心企業、愛護企業的積極性和責任心。”宗慶后指出，員工持股改革要做到一視同仁，持股額度要與員工的職位、業績以及對企業的貢獻大小掛鉤。既要通過立法確認職工持股會的合法身份和投資主體地位，又要健全和完善員工持股的退出機制。

當前，中國經濟正處在改革攻堅的關鍵期，這是一個化蛹成蝶的轉型升級過程，既充滿希望又伴隨陣痛，既非常緊迫又艱巨復雜。“今年的政府工作報告指出，健全激勵機制和容錯糾錯機制，給干事者鼓勁，為擔當者撐腰，這對創新發展意義重大。”貴州省科技廳廳長廖飛代表指出，創業創新充滿了未知數，必須營造良好的人文氛圍，支持創新、寬容失敗，建立容錯糾錯機制，這是推動創新熱潮、提升創新品質的重要前提條件。馮蕾 李慧