“美麗鄉(xiāng)村”視角下農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)研究

[摘 要] “美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的升級(jí)，是對(duì)黨的十八大精神和2013年中央一號(hào)文件精神的貫徹和執(zhí)行。因此，“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)具有高度的內(nèi)在一致性。因此，當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)工作的重點(diǎn)就是要抓住建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的契機(jī)，探索農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的新途徑。

[關(guān)鍵詞] 美麗鄉(xiāng)村；農(nóng)村生態(tài)文明；建設(shè)路徑

[中圖分類號(hào)] X321 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2017）16-27-2

黨的十八大首次把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總布局。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”被作為建設(shè)美麗中國(guó)的首要任務(wù)，而生態(tài)文明建設(shè)是“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作中的重要內(nèi)容之一。因此，“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)應(yīng)成為建設(shè)美麗中國(guó)進(jìn)程中的重要一環(huán)，以農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)為突破口。2013年中央一號(hào)文件提出：“加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和綜合整治，努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”，以此為準(zhǔn)則，對(duì)于“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)工作被正式納入進(jìn)程。“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求[1]，“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)正是為追求這一目標(biāo)而實(shí)施的舉措，并進(jìn)一步豐富和發(fā)展了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵。自然之美和社會(huì)之美、生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)宜居和生態(tài)富裕的兼具是新的發(fā)展形勢(shì)對(duì)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)提出的進(jìn)一步要求。

1 農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)與“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的一致性

“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)具有高度的內(nèi)在一致性，二者相互作用、相互促進(jìn)。

1.1 生態(tài)文明理念引領(lǐng)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)

為了達(dá)到促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、改善農(nóng)村居住環(huán)境、傳承生態(tài)文化、樹(shù)立文明新風(fēng)的目標(biāo)，“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)勢(shì)在必行[2]。“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)按照新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)思路，在建設(shè)中更加注重人與自然的和諧共處關(guān)系，表現(xiàn)出對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的關(guān)注。在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)理念中，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是并舉的，只有將這種理念與農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè)相融合，才能更快、更好地推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)工作。

1.2 “美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的有效載體

新形勢(shì)產(chǎn)生新要求，“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作是對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)理念的更新，也是億萬(wàn)農(nóng)民的共同夢(mèng)想，其深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神以及新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)政策。換言之，“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)是一項(xiàng)促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)并舉的措施，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。由此看來(lái)，把建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”作為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的有效載體，能夠更有力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)美麗的“中國(guó)夢(mèng)”。

1.3 農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的重要內(nèi)容

農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)以尊重經(jīng)濟(jì)、生態(tài)發(fā)展規(guī)律為前提，實(shí)行對(duì)生態(tài)環(huán)境最大限度的保護(hù)，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的、和諧的發(fā)展局面。而“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)同樣以兼顧自然之美和社會(huì)之美、生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)宜居和生態(tài)富裕為己任，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的安居樂(lè)業(yè)、保護(hù)農(nóng)村的綠水藍(lán)天而努力。因此，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)進(jìn)程中逐漸發(fā)展為“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作的部分內(nèi)容，想要真正創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”，就要以農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的基本內(nèi)容為主要建設(shè)方向，才能更好地促進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作的完成。

1.4 “美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)提供重要保障

“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的重要內(nèi)容就是對(duì)于農(nóng)村傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式作出變革性改變，使農(nóng)村人口資源與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式高度協(xié)調(diào)。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)主要包括三方面內(nèi)容，即生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)村莊、生態(tài)文化，這三方面內(nèi)容都屬于“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作的基本內(nèi)容。由此可見(jiàn)，“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)工作的開(kāi)展都提供了動(dòng)力保障。

2 “美麗鄉(xiāng)村”視角下農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的路徑選擇

農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和諧進(jìn)步、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民生活更有尊嚴(yán)的重要途徑之一，其是當(dāng)前形勢(shì)下推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一條必由之路。推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，首先需要注重對(duì)農(nóng)村資源的合理配置，對(duì)農(nóng)村環(huán)境的不斷優(yōu)化，才能打造宜居宜業(yè)宜游的新農(nóng)村。規(guī)劃新農(nóng)村發(fā)展，既要以現(xiàn)實(shí)為基礎(chǔ)，又要對(duì)未來(lái)做打算，要不斷體現(xiàn)出對(duì)自然環(huán)境和人文歷史的尊重，對(duì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注。

2.1 科學(xué)、有序推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)步伐

第一，科學(xué)規(guī)劃生態(tài)文明建設(shè)，尊重農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)要求。在規(guī)劃過(guò)程中，不僅要重視規(guī)劃的整體性，而且要根據(jù)功能分區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃的制定。第二，規(guī)劃的編制要依據(jù)實(shí)際情況，充分顯現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)的特色和優(yōu)勢(shì)。在編制鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃時(shí)，要切實(shí)調(diào)查各村情況，使規(guī)劃設(shè)計(jì)符合鄉(xiāng)村發(fā)展要求，體現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展特色，發(fā)揮鄉(xiāng)村發(fā)展優(yōu)勢(shì)。對(duì)于各鄉(xiāng)村的自然資源和歷史文化內(nèi)涵予以深入挖掘，做好整體規(guī)劃工作，保證建設(shè)工作的順利實(shí)施。第三，編制規(guī)劃過(guò)程中，要注重農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的高效性。

2.2 運(yùn)用集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

我國(guó)農(nóng)村長(zhǎng)期以來(lái)以粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主，使得農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。因此，增強(qiáng)農(nóng)民的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)是十分必要的。此外，政府積極轉(zhuǎn)變職能，支撐農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是必由之路。

2.3 加大教育力度，普及生態(tài)教育

我國(guó)生態(tài)教育普及時(shí)間晚、范圍小、力度輕，這些特點(diǎn)使得我國(guó)農(nóng)民的普遍生態(tài)意識(shí)淡薄。在這種情況下，對(duì)于生態(tài)教育內(nèi)容體系的科學(xué)建構(gòu)以及促進(jìn)生態(tài)教育的全民覆蓋成為了當(dāng)前重要的工作任務(wù)。

2.4 完善生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)

以各級(jí)政府為主導(dǎo)，以廣大農(nóng)民為主體，調(diào)動(dòng)公眾對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)的積極性。充分完善保障公眾參與生態(tài)文明建設(shè)權(quán)益的法律法規(guī)，增加公民參與建設(shè)的途徑。

參考文獻(xiàn)

[1]樊曉民.對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].西部財(cái)會(huì)，2014（2）：57.

[2]李春紅.發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性及對(duì)策[J].山東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010（2）：114.