鄉鎮基層動物防疫檢疫工作存在的問題與對策

[摘 要] 隨著時代的發展，人們生活水平的提高，對食品安全問題越來越重視，因此畜牧業的發展也顯得極其重要。目前，我國鄉鎮基層動物防疫檢疫工作有很多的不足，比如檢疫人員專業素質不高，檢測設施設備不齊，檢疫工作管理不規范，檢疫技術落后等。本文對鄉鎮基層的動物防疫檢疫工作的現狀進行分析，并對以后的鄉鎮基層動物防疫檢疫工作提出建議。

[關鍵詞] 鄉鎮基層；動物防疫檢疫；對策

[中圖分類號] S851.33 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）10-59-2

1 鄉鎮基層動物防疫檢疫工作存在的問題

1.1 動物防疫檢疫設施設備不足

目前，很多的發達國家由獸醫直接負責基層動物防疫檢疫工作，國家提供經費，基層動物防疫檢疫工作制度完善，工作質量和效果很好。而目前我國在基層動物防疫檢疫工作的管理方面則存在漏洞，經費緊張，設施設備不足，管理松懈，工作質量和效果差強人意。主要是設施設備不齊全，防控監測設備不足，實驗室設備簡陋，無法正常工作，阻礙了疫情的預警和預報。

1.2 動物防疫檢疫工作人員的專業素質不高

隨著我國畜牧業的快速發展，政府部門對鄉鎮基層動物防疫檢疫工作開始加大投入。但是，目前基層動物防疫檢疫工作人員的專業素質依然不高，人員依然不夠。當地政府的工作不到位，并沒有加大對基層地區動物防疫檢疫工作人員的投入。鄉鎮基層動物防疫檢疫工作人員沒有新生力量的加入，老齡化的檢疫人員技能落后，工作狀態不好。當地政府協調工作不到位，動物防疫檢疫相關專業的大學生沒有工作，而防疫部門則缺人，導致出現非編制人員，這些人員的福利待遇差，也不好招人。因此，很多地方鄉鎮動物防疫檢疫工作無人接班，而政府為了維持工作的正常進行，便安排非專業人員任職，且有的工作人員身兼數職，精力不濟，無法專心工作。另外，防疫部門的培訓工作不到位，工作人員的專業技能原地踏步，也沒有外出學習的機會，滿足不了畜牧業和防疫檢疫工作的發展需要。

1.3 動物防疫檢疫的手段落后

在我國，省級以上的防疫檢疫技術相對較高，縣級以下的防疫檢疫技術相對較低。一些地方政府并沒有加大對鄉鎮基層動物防疫檢疫工作的投入，檢測的設施設備落后且不齊全，導致檢測工作無法保證質量。

1.4 動物防疫檢疫工作管理機制不夠完善

雖然我國很多地區建立了動物衛生監督所、動物疫病預防控制中心，使動物防疫檢疫工作得到了發展，但是相關的管理機制不健全，管理制度復雜拖沓，各部門的管理職責模糊，無法做到責任明確，導致動物防疫檢疫工作也拖沓松散，嚴重影響了工作效果。管理機制的不健全，導致對基層動物防疫檢疫工作人員的約束力不夠，影響了工作質量。

2 鄉鎮基層動物防疫檢疫工作的改進策略

2.1 提高對動物防疫檢疫工作的重視

當地政府首先要明確鄉鎮基層動物防疫檢疫工作的重要性。加大對建設鄉鎮基層動物防疫檢疫工作的投入，包括資金投入，設立專項資金儲備，確保防疫檢疫工作有充足的資金正常開展。對檢疫工作人員要重視，關心檢疫工作人員的困難，領導要支持配合檢疫工作。對設施設備不足的情況，投入資金增加設施設備，齊全的設施設備是保證動物防疫檢疫工作順利進行的基礎。因此，重視防疫檢疫工作，鄉鎮基層動物防疫檢疫工作才能保證質量。

2.2 提高動物防疫檢疫工作人員的綜合素質

目前，鄉鎮基層動物防疫檢疫工作質量低下，與人員配備不足，專業技能不高有很大關系。因此，增加人員配備，提高人員的專業技能，刻不容緩。對于編制不足的防疫部門，增加編制，增招優秀大學生從業。根據情況，提高非編制人員的待遇，使非編制人員和編制人員的福利待遇無太大差距，以便吸引更多的優秀大學生加入。制定定期培訓計劃，經常舉行專家講座，培訓提高檢疫人員的專業技能、工作態度、職業道德。增加檢疫人員外出學習的機會，可以前往優秀的動物防疫檢疫工作地區學習經驗，并分享給其他的同事，整體提高工作人員的專業知識水平。制定評級考核制度，對工作人員進行評級考核，考核工作人員的專業技能情況，對優秀的工作人員要給以獎勵，對達不到要求的工作人員，要督促提高其專業技能。對長期工作不認真負責、偷懶怠慢、玩忽職守的工作人員要批評教育，責其改正，對屢教不改者要考慮辭退。采取種種措施，提高鄉鎮基層動物防疫檢疫工作人員的綜合素質[1]。

2.3 豐富動物防疫檢疫的工作手段

現今，很多地區的鄉鎮基層動物防疫檢疫工作并不理想，需要加以改進。可以學習借鑒優秀地區動物防疫檢疫工作的先進經驗，并將經驗融入自身，使基層動物防疫檢疫工作手段得以完善。工作人員在工作過程中，要積極主動進行創新，研發新的動物防疫檢疫手段。相比發達國家的動物防疫檢疫手段的新型先進，我國要加快研發速度，國家要建立起更多的動物防疫檢疫研究所，加大研發力度，使我國的動物防疫檢疫手段快速提高[2]。

2.4 完善動物防疫檢疫工作的管理機制

針對我國目前鄉鎮基層動物防疫檢疫工作管理機制不健全的情況，需要進行管理機制的改革。根據地區的實際情況作出改變，制定完善的工作管理機制，在工作發生問題時，按照工作管理機制來解決。建立健全的員工管理制度，并按照制度對工作人員執行管理，提高獎懲力度，激發防疫檢疫工作人員的工作熱情，保證工作人員的工作效率[3]。通過完善的管理機制、積極的工作態度，提高鄉鎮基層動物防疫檢疫工作的管理效果。

3 結語

針對我國鄉鎮基層動物防疫檢疫工作中的不足，需要政府部門加大對建設鄉鎮基層動物防疫檢疫工作的投入，加大扶持力度，推動鄉鎮基層動物防疫檢疫工作的開展。我國畜牧業的發展，需要動物防疫檢疫工作的支持；人們生活中的食品安全，也需要動物防疫檢疫工作的支持。因此，加強鄉鎮基層動物防疫檢疫工作的開展至關重要。

參考文獻

[1]武景云，張麗芳.如何做好鄉鎮基層的動物防疫檢疫工作[J].科技信息，2012（8）：436.

[2]唐澤興，蒲大章.新形勢下如何做好基層動物防檢疫工作的思考[J].中獸醫學雜志，2015（8）：106.

[3]谷勇剛.基于鄉鎮基層的動物防疫檢疫工作探究[J].低碳世界，2016（29）：263-264.