新時(shí)期農(nóng)機(jī)化管理對(duì)策分析

[摘 要] 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與時(shí)代的進(jìn)步，過去的農(nóng)機(jī)化管理體系已經(jīng)越來越不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，本文對(duì)新時(shí)期農(nóng)機(jī)管理現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行分析，并對(duì)農(nóng)機(jī)化管理工作提出一些建議，以供參考。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機(jī)化；管理；對(duì)策

[中圖分類號(hào)] F323.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2017）33-95-2

1 新時(shí)期農(nóng)機(jī)管理現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)機(jī)械化蓬勃發(fā)展的新時(shí)期，給農(nóng)機(jī)化管理工作帶來了挑戰(zhàn)。新的時(shí)期必須及時(shí)面對(duì)問題，迎難而上，積極尋找解決對(duì)策與辦法，從而不斷提高農(nóng)機(jī)管理效率，更好地為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。

雖然農(nóng)機(jī)管理工作有著極為重要的作用，但是農(nóng)機(jī)管理工作并沒有得到應(yīng)有的重視，這就給農(nóng)機(jī)管理工作的順利開展帶來了很大的困難。也正是因此，農(nóng)機(jī)管理工作不被農(nóng)民所理解，而對(duì)這項(xiàng)工作投入經(jīng)費(fèi)不足更是導(dǎo)致很多工作無(wú)法順利開展，管理裝備差、效率低，都與此有著很大的關(guān)系。同時(shí)受到諸多客觀的因素制約，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)管理工作難度增大。由于很多鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后，農(nóng)機(jī)駕駛員違章載人的現(xiàn)象較為突出，而且廣大機(jī)手文化技術(shù)水平較低，法制觀念淡薄，對(duì)機(jī)車使用管理不善，加之安全意識(shí)較差，不愿意積極配合，逃避管理，“黑車非駕”現(xiàn)象越來越多，造成農(nóng)機(jī)管理難、執(zhí)法難，每年的年檢、年審工作難度大，年檢率和年審率逐年下降[1]。

2 農(nóng)機(jī)管理存在的問題

2.1 管理體系不合理

從目前的農(nóng)機(jī)安全管理體制來看，存在執(zhí)行主體地位不明確的問題。目前，農(nóng)機(jī)化管理機(jī)構(gòu)數(shù)量多但規(guī)模小；從業(yè)人員來源復(fù)雜，專業(yè)能力不足；管理工作不規(guī)范，存在大量專款資金被擠占現(xiàn)象。總體來說，許多地方的管理機(jī)構(gòu)還沒有適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，存在著相當(dāng)濃厚的“計(jì)劃”經(jīng)濟(jì)色彩[2]。

2.2 各部門發(fā)展不協(xié)調(diào)

一個(gè)完善的農(nóng)機(jī)化管理體制應(yīng)當(dāng)是有政府、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本參與的綜合性體系，雖然現(xiàn)在也有許多科研機(jī)構(gòu)或是企業(yè)參與到農(nóng)機(jī)化管理體系中來，但都是各自為戰(zhàn)，沒有協(xié)調(diào)發(fā)展。政府、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)相互之間缺少聯(lián)系，不能夠形成合力。究其原因，大多都是政府沒有發(fā)揮好主體地位，沒有主動(dòng)建立起三者之間的協(xié)調(diào)、溝通、交流、合作機(jī)制。這便導(dǎo)致科研技術(shù)很難轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，大量資源被浪費(fèi)，農(nóng)機(jī)化管理很容易線斷人散[3]。

2.3 基層農(nóng)機(jī)化發(fā)展緩慢

當(dāng)前基層農(nóng)機(jī)化管理工作大多就是開展一些簡(jiǎn)單的培訓(xùn)，許多地方政府會(huì)在每年春夏進(jìn)行基層宣傳活動(dòng)，但是活動(dòng)僅局限于分發(fā)一些簡(jiǎn)單的資料，送一些簡(jiǎn)單的設(shè)備，這些措施過于簡(jiǎn)單、空泛，并不能使得廣大農(nóng)戶真正知道怎樣科學(xué)生產(chǎn)、如何運(yùn)用新技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)。

2.4 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)狀況不理想

現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量和質(zhì)量都有待提升，既有的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施也經(jīng)常遭到嚴(yán)重的破壞，相關(guān)部門在興建時(shí)非常積極，但在日后維護(hù)、保養(yǎng)的時(shí)候往往不重視。

3 解決基層農(nóng)機(jī)化管理問題的策略

3.1 加大中央、地方政府對(duì)基層農(nóng)機(jī)化管理工作的支持力度

近年來，我國(guó)中央政府對(duì)“三農(nóng)”問題越來越重視。2015年中央一號(hào)文件對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了重要指示。在此背景下，基層農(nóng)機(jī)化管理部門應(yīng)依托政策的支持，盡可能向上級(jí)政府獲取更多的資源來開展工作。基層農(nóng)機(jī)化管理部門可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，通過召開會(huì)議、撰寫報(bào)告等方式向上級(jí)職能部門匯報(bào)基層農(nóng)機(jī)化管理現(xiàn)狀。遇到困難和麻煩也要及時(shí)匯報(bào)，以便獲取更多政策上、物質(zhì)上、人力上的支持，更好地開展農(nóng)機(jī)化管理工作[4]。

3.2 建立更加完善的工作制度

要提高農(nóng)機(jī)化管理工作效率，一個(gè)很重要的措施就是要提高管理人員的工作積極性和工作水平。這就要求主管部門對(duì)于基層農(nóng)機(jī)化管理工作中的制度、規(guī)章都做出具體的要求，以便基層農(nóng)機(jī)化管理機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)化管理人員更加有效地、更加標(biāo)準(zhǔn)化地開展工作，使他們?cè)陂_展工作的時(shí)候有所參照。同時(shí)，完善的工作制度更有利于開展月度考核、中期考核、年終考核，有了獎(jiǎng)懲，基層工作人員的工作積極性也就能夠被調(diào)動(dòng)起來，從而使得他們能夠盡心盡力地開展工作，更好地完成基層農(nóng)機(jī)化管理工作[5]。

3.3 提升工作人員業(yè)務(wù)水平與綜合素質(zhì)

農(nóng)機(jī)化管理部門應(yīng)對(duì)工作人員提出更高的要求，要定期采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)或者開展專題講座的方式進(jìn)一步提高他們的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。可以采取一定的激勵(lì)措施來引導(dǎo)基層農(nóng)機(jī)化管理工作人員去學(xué)習(xí)更多的工作技能、科學(xué)知識(shí)，提高他們的綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平，從而更好地開展農(nóng)機(jī)化管理工作[6]。

3.4 引入新興技術(shù)

農(nóng)機(jī)化管理工作需要在觀念上與時(shí)俱進(jìn)、不斷進(jìn)步。只有推行了更合理的政策、掌握了更全面的知識(shí)以及樹立了更新的觀念，農(nóng)機(jī)化管理水平才能得到提高。因此，在進(jìn)行農(nóng)機(jī)化管理工作時(shí)，必須要保證信息流暢，并不斷更新技術(shù)。

參考文獻(xiàn)

[1]戚華普.淺談基層農(nóng)機(jī)推廣工作存在問題及建議[J].收藏與投資，2017（3）：11.

[2]劉飛.淺談基層農(nóng)機(jī)推廣工作中存在的問題與對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2014（3）：60-61.

[3]周俊達(dá).探討農(nóng)機(jī)管理與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系[J].農(nóng)民致富之友，2017（15）：116.

[4]林建華.從“農(nóng)用車”問題反思農(nóng)機(jī)管理[J].農(nóng)機(jī)質(zhì)量與監(jiān)督，2017（2）：46.

[5]涂東影.淺談我國(guó)農(nóng)機(jī)管理存在的問題與對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2015（20）：62.

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