農田水利工程建設與管理存在的問題及對策

[摘 要] 注重建設與完善農田水利基礎設施，是實現農業快速發展和增產增收的關鍵。隨著農業經濟的不斷向前發展，農田水利基礎設施的建設規模不斷擴大，這就更需要做好質量管理和檢測工作，以確保農田水利基礎設施對農業發展發揮出積極的作用。基于此，本文就農田水利工程建設與管理存在的問題進行分析，并提出實用性的管理意見。

[關鍵詞] 農田水利工程；質量管理；管理意識

[中圖分類號] S274 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）33-89-2

農業實現長遠發展的根本在于農田水利工程，因為農田水利基礎設施不僅能夠在防洪和排澇時發揮關鍵性作用，在旱季還能有效地抗旱和減災，對農業生產和實現糧食增產提供了強有力的保障；不僅對農業和工業生產經營性活動作出了很大貢獻，還對居民生活和生態環境保護發揮著積極作用。因此可以看出，建設與完善水利基礎設施，不僅關乎農業未來的發展，還關乎國民經濟和社會的長遠發展。但是，一項工程能否有效發揮作用關鍵在于質量，工程效益的大小由質量來決定。近些年來，我國在水利工程方面的投資越來越多，政府出臺相關的政策越來越多，因此農田水利工程建設在全國各個省市都進入了最熱階段。然而，雖然各地大規模地投資興建農田水利基礎設施，但卻不關心質量問題，豆腐渣工程頻頻出現，有些基礎設施的質量經不起考驗，事故不斷發生。無論興建什么工程，必須牢記將質量放在首位，農田水利工程更是如此，質量是其生命線，確保質量問題是建設農田水利工程不變的主體。只有加強質量管理，才能使工程質量達到標準，從而造福于農業、農民和社會。

1 農田水利工程建設與管理存在的問題

1.1 施工質量問題

治標需要治本，要想農田水利工程的質量達到合格標準，使其發揮對農業和農村經濟發展的積極作用，最重要的是要監管好整個施工過程，對施工單位進行嚴格的質量管理，要求他們必須依照施工規范和計劃展開相應的工作，不僅要確保水利項目的質量，更要確保使用性能。但是，在實際建設與管理過程中，一些承包單位為了自身利益，使用劣質的原材料，千方百計地降低成本，導致施工過程不細致，水利項目面臨著各種質量問題。

1.2 質量管理體系不健全

想要提高農田水利工程的建設質量，就必須根據實際的施工情況完善其管理體系，任何工作的良好運行必須依靠健全的體系來支撐，完善的管理體系是提高質量的前提。但是，農田水利工程施工過程中一直存在著監管松散、管理人員缺乏經驗和水平低等問題。

1.3 缺乏質量管理思想

一般監管部門通常對農田水利建設項目前期投資、建設比較重視，而缺乏對后期質量的管理和監督。這是因為監管部門缺乏管理思想，不重視質量問題，監管不利，致使農田水利設施對農業生產發揮的積極作用受到限制。雖然當前監管部門對農田水利設施質量問題提高了重視度，制訂了詳細、明確的管理目標，但在具體落實過程中仍存在不少問題和疏漏之處，再加上復雜的管理體系，使深入管理更加困難。

2 加強農田水利工程質量管理的對策

2.1 健全相關質量管理體系

要想實現高效率的質量管理，必須不斷完善相關體系，因為完善的管理體系才能保障質量管理工作的順利進行。要遵循相關法律條例，逐步強化水利施工人員的法規意識，對現有規章不完善的地方加以補充。

2.2 做好施工環節的質量監管工作，做到全過程監管

只有將水利設施項目的質量監管工作貫穿至項目建設的全過程，才能從源頭上杜絕可能會發生的一系列安全隱患和質量難題。由于施工環節較多，涉及的工序復雜，導致施工過程容易出現質量不合格問題，所以管理者不能忽視這一環節的監督工作，需要做到動態管理。這就需要相關人員到施工現場，嚴格管理每一項細節，防止出現不合格和安全隱患問題。對影響施工質量和安全的重要原材料和相關設備進行嚴格檢查，實現完善的原材料準入機制，把控好每項進入施工現象的原材料，抽查其質量，檢查達到合格標準后才可予以使用。而且要注意協調好整個施工過程，不僅要做好施工前的防范工作，施工中的監督和施工后的完善工作也要落實到位，提高整個施工環節的質量管理和控制效果。

2.3 利用科學技術提高質量水平

科學技術日益被應用到日常生活的方方面面，在農田水利設施的施工過程中也會大量使用先進的手段。所以，在進行項目質量管理時，要充分發揮信息技術的作用。在日常管理中可以將計算機技術、質量管理、網絡和信息結合起來，共同分享管理信息，這樣一旦出現質量問題，能夠快速高效地予以解決。

2.4 做好宣傳工作，強化質量管理意識

對于承包農田水利施工項目的單位來說，必須將項目的質量管理工作放在首要位置，給予高度重視。因此，做好宣傳工作是必要的，這樣才能使相關部門和管理者意識到質量問題對于整個水利項目的重要性。這不僅要求施工方從內部做起，增強相關單位的質量管理意識，時刻牢記在工作中要打造精品工程。而且要通過完善的獎懲機制調動相關部門的管理熱情，對于對質量問題嚴格把管的工作人員給予相應的獎勵，而對于不負責任、對質量監管落實不到位的人員實行一定的處罰，增強其管理意識。

3 結語

隨著農田水利工程建設規模的不斷擴大，質量問題越來越受到重視，無論是提升水利設施使用性能還是發揮其對農業發生的作用，都需要展開質量管理工作。本文結合實際施工情況，對工程建設與管理過程中存在的質量管理和安全隱患問題進行了討論，并提出了相應的解決方案，希望能有效地改善農田水利工程建設質量。