農(nóng)村畜牧業(yè)養(yǎng)殖項目環(huán)境評價思路研究

[摘 要] 農(nóng)村畜牧業(yè)養(yǎng)殖項目可以利用農(nóng)作物秸稈和農(nóng)產(chǎn)品加工的副產(chǎn)品進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益增長的同時，也會帶來廢水和廢棄物對環(huán)境的不利影響，項目開發(fā)前需要對其進(jìn)行環(huán)境評價。基于此，本文以小規(guī)模肉牛發(fā)展項目為例，探討農(nóng)村畜牧業(yè)養(yǎng)殖項目環(huán)境評價思路。

[關(guān)鍵詞] 畜牧業(yè)養(yǎng)殖項目；環(huán)境評價；思路

[中圖分類號] S828；X713 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）29-88-3

農(nóng)村畜牧業(yè)養(yǎng)殖項目可以利用農(nóng)作物秸稈和農(nóng)產(chǎn)品加工的副產(chǎn)品進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖，為市場提供肉類產(chǎn)品，提高農(nóng)民收入，并可帶動飼料業(yè)、食品加工業(yè)和商業(yè)的發(fā)展。例如，小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖項目充分利用秸稈等飼料資源，實現(xiàn)秸稈過腹還田，增加有機(jī)肥數(shù)量，減少化肥、農(nóng)藥使用量，減少秸稈焚燒帶來的污染，實現(xiàn)農(nóng)牧協(xié)同發(fā)展和生態(tài)良性循環(huán)[1]。但是，畜牧業(yè)養(yǎng)殖項目在帶來經(jīng)濟(jì)效益增長的同時，也會帶來廢水和廢棄物對環(huán)境的不利影響，項目開發(fā)前需要對其進(jìn)行環(huán)境評價，現(xiàn)以小規(guī)模肉牛發(fā)展項目為例，探討農(nóng)村畜牧業(yè)養(yǎng)殖項目環(huán)境評價思路。

1 項目介紹

為促進(jìn)我國養(yǎng)牛業(yè)的發(fā)展，滿足城鄉(xiāng)人民生活需要，AH、HB、HN、SX四省在各省部分地區(qū)進(jìn)行肉牛生產(chǎn)、加工、市場交易和服務(wù)體系的建設(shè)，使養(yǎng)牛業(yè)盡快成為項目區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。本項目在上述四省的16個地市（包括72個縣區(qū)）實施。

1.1 肉牛養(yǎng)殖體系

包括發(fā)展養(yǎng)牛戶（每戶2～10頭架子牛、母牛或育肥牛）和育肥場。AH養(yǎng)牛戶33 904個，育肥場26個；HB養(yǎng)牛戶39 450個，育肥場53個；HN養(yǎng)牛戶31 150個，育肥場75個；SX養(yǎng)牛戶27 450個，育肥場12個，四省共計養(yǎng)牛戶131 954個，166個育肥場。

1.2 飼料生產(chǎn)加工體系

利用農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品或工業(yè)副產(chǎn)品，包括氨化肥和青貯秸稈、餅粕、糠麩、糟渣等，利用冬閑田種植黑麥草，利用果園林場套種各種牧草；建設(shè)2個飼料加工廠，分別為在HB建設(shè)1個年產(chǎn)2萬t的牛飼料廠，在SX建設(shè)1個年產(chǎn)1 000 t的牛添加劑預(yù)混料飼料廠。

1.3 肉牛屠宰加工體系

為提高項目區(qū)肉牛集中屠宰加工的能力和水平，擬擴(kuò)建屠宰、加工生產(chǎn)線4條。其中，AH擬擴(kuò)建2條，加工量8 250 t；HB擬擴(kuò)建1條，屠宰量3萬頭，加工量7 712 t；HN擬擴(kuò)建1條，加工量8 000 t。

1.4 市場交易體系

主要通過完善地市或縣級肉牛及其產(chǎn)品交易市場逐步引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)交易，并使其成為科技與信息交流的場所。

1.5 支持服務(wù)體系

建立省級培訓(xùn)中心服務(wù)站，地市和縣級服務(wù)站（畜牧獸醫(yī)站）。

2 評價思路

2.1 了解項目特點

該項目不是大中型規(guī)模化養(yǎng)殖場建設(shè)項目，而是以農(nóng)戶養(yǎng)殖為主的小規(guī)模養(yǎng)牛項目，項目區(qū)面積大且分散，涉及4省72縣10余萬農(nóng)戶。這是根據(jù)我國農(nóng)村的特點，為了扶持廣大農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，幫助農(nóng)民脫貧致富，同時吸取了近年來規(guī)模化養(yǎng)殖場帶來的廢水和廢棄物造成環(huán)境污染的經(jīng)驗教訓(xùn)，而采取的一種對發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境比較有利的養(yǎng)殖方式[2]。這種方式對生態(tài)環(huán)境既有較大的正效益，也有少量的不利影響。

本項目的另一個特點是項目組成比較復(fù)雜，包含的生產(chǎn)種類較多，除以養(yǎng)殖業(yè)為主外，還有飼料加工業(yè)、屠宰與肉制品加工、交易市場和支持服務(wù)體系等，其中屠宰與肉制品加工對環(huán)境的影響較大。

2.2 進(jìn)行污染源分析

2.2.1 肉牛生產(chǎn)排放的糞尿及廢水。肉牛養(yǎng)殖排放的污染物主要是糞尿和廢水。各種牛排泄的糞尿數(shù)量不同，四省年產(chǎn)生牛糞尿的總量見表1。

在養(yǎng)牛生產(chǎn)的4種模式中，母牛繁殖戶、混養(yǎng)戶及育肥戶生產(chǎn)規(guī)模小，糞尿成為圈肥，基本上無廢水排出，但各種規(guī)模的育肥場每年產(chǎn)生的尿液、沖洗廢水、夏季降溫用水及工人生活廢水?dāng)?shù)量較大，見表2。

2.2.2 飼料廠污染源。飼料廠污染主要為粉塵排放和噪聲污染，粉塵來源主要為下料處、粉碎機(jī)處、旋轉(zhuǎn)分配處和打包處，這四處入口粉塵濃度分別為16、150、50、69 mg/m3。產(chǎn)生噪聲的設(shè)備主要為粉碎機(jī)、混合機(jī)和空氣壓縮機(jī)，其產(chǎn)生噪聲的源強(qiáng)分別為90、85、90 dB（A）。對粉碎機(jī)的降噪措施主要是將其安裝在地下，底座裝防震墊；對混合機(jī)的降噪措施主要是底座裝防震墊，四周用吸音材料；對空氣壓縮機(jī)的降噪措施主要是單獨建壓縮機(jī)房[3]。

2.2.3 屠宰加工項目污染源。新建屠宰加工廠1個，擴(kuò)建肉制品加工廠3個，肉牛屠宰與加工的主要污染源是廢水和固體廢棄物的排放。無論是廢水排放量還是廢水處理前后COD濃度、COD年排放總量，這四個廠在項目前和建成后增量較大。

2.2.4 其他污染源。除以上主要污染源外，還有肉牛繁育中心、肉牛交易市場有一定數(shù)量的糞尿和少量廢水排放，飼料廠和屠宰加工廠的鍋爐有煙塵和二氧化硫排放。

2.3 分析評價的重點

根據(jù)該項目的特點，肉牛生產(chǎn)子項目和屠宰加工子項目是評價重點。肉牛生產(chǎn)子項目重點評價分析肉牛飼養(yǎng)對資源利用和生態(tài)環(huán)境的正效益以及糞便、廢水對環(huán)境的不利影響，提出減緩措施與管理計劃；屠宰加工子項目重點是廢水的環(huán)境影響和污染控制措施[4]。

2.4 確定評價方法

項目中包含肉牛飼養(yǎng)、屠宰加工、飼料生產(chǎn)、交易市場等類型不同的子項目，分屬畜牧業(yè)、加工業(yè)和商業(yè)等不同行業(yè)類別，按照有關(guān)文件精神，分專項分別對此項目進(jìn)行評價。對各子項目既分析評價其對生態(tài)環(huán)境的不利影響，也分析評價其對生態(tài)環(huán)境的有利影響。尤其是肉牛飼養(yǎng)項目，重點評價分析其對秸稈資源的利用和對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的有利影響，并將其與當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)結(jié)合起來。

具體分析時，注意宏觀分析和微觀評價相結(jié)合、點面結(jié)合、定性與定量分析結(jié)合，重視分析面源污染，重視對重點控制地區(qū)和敏感地區(qū)的評價，對廢水排放要滿足當(dāng)?shù)貙ξ鬯椭饕廴疚锱欧趴偭康目刂埔蟆Ｆ浯危谕涝准庸I(yè)和飼料加工業(yè)項目評價中注意與清潔生產(chǎn)相結(jié)合。另外，在執(zhí)行我國環(huán)境影響評價有關(guān)規(guī)定的同時，滿足放貸銀行對項目環(huán)境評價的有關(guān)要求，特別注意回答有關(guān)養(yǎng)牛生產(chǎn)環(huán)境管理計劃和動遷問題。同時，充分利用已有的和收集到的現(xiàn)狀資料進(jìn)行評價工作，根據(jù)需要進(jìn)行必要的現(xiàn)場監(jiān)測。

由于畜牧業(yè)的環(huán)境影響評價在我國開展較晚，基本上沒有先例可以借鑒，只有根據(jù)國家的有關(guān)要求，結(jié)合該項目的特點與實際情況，根據(jù)專業(yè)知識，采用以上評價方法開展評價工作，因此本項目的環(huán)境評價工作具有一定的探索性。

2.5 預(yù)測評價肉牛生產(chǎn)項目對環(huán)境的影響

2.5.1 農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)適宜性評價。要正確評價畜牧業(yè)對農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的影響，必須選擇適合的評價指標(biāo)。本項目選用適宜性指數(shù)評價指數(shù)評價畜牧業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的影響[5]。適宜性指數(shù)是指畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的適宜程度，由下式計算求得：適宜性指數(shù)=畜牧群飼料消耗量（R）/農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)可提供畜牧群的飼料量（P）。

在對項目區(qū)的4個省進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查，取得了大量的統(tǒng)計資料后，對各省的適宜性指數(shù)進(jìn)行了計算，計算結(jié)果見表3。

根據(jù)適宜性指數(shù)的大小可將其分為四級，各級的劃分和意義見國標(biāo)《適宜度指數(shù)的級別劃分表》，從計算結(jié)果可見，4個省的適宜性指數(shù)分別為0.419 5、0.547 0、0.561 0、0.582 2，均處于低度適宜狀態(tài)（C級），可供量超過需求量，系統(tǒng)功能和經(jīng)濟(jì)效益較低。同時，從總體上看，也說明四省項目區(qū)飼料資源還有很大潛力發(fā)展畜牧業(yè)。

2.5.2 肉牛產(chǎn)生的糞尿替代化肥量分析。肉牛養(yǎng)殖中產(chǎn)生的糞尿施于土地，作為有機(jī)肥料替代化肥，具有良好的生態(tài)環(huán)境效益，根據(jù)其利用程度可評價其對生態(tài)環(huán)境的正面影響。四省肉牛養(yǎng)殖年產(chǎn)生糞尿與可替代的化肥量都較可觀，項目實施后養(yǎng)牛產(chǎn)生的糞尿可替代氮、磷、鉀等化肥10多萬t，施用土地10多萬hm2，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

2.5.3 肉牛生產(chǎn)對環(huán)境影響的綜合評價。選擇5項指標(biāo)，即糞便、傳染病、廢水、廢氣和人群健康，采作綜合指數(shù)法，根據(jù)各指標(biāo)對生態(tài)環(huán)境影響的大小，給予不同的權(quán)重，每個指標(biāo)根據(jù)其對生態(tài)環(huán)境的影響分為四級（A、B、C、D），如A級表示糞便、廢水利用程度高，傳染病完全控制，廢氣影響較小，對人群健康影響很小。綜合指數(shù)按下式計算：S=∑Wikj。其中，S為綜合評價指數(shù)，Wi為各指標(biāo)的權(quán)重，Kj為各指標(biāo)的級別。

根據(jù)項目中戶養(yǎng)和育肥場養(yǎng)牛2種方式，分別計算確定其對環(huán)境影響的綜合指數(shù)為88.75和86.25，說明糞便、廢水利用程度高。

此外，還要對項目做環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析，環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析包括項目的社會效益分析、經(jīng)濟(jì)效益分析及環(huán)境效益分析。

3 結(jié)論

根據(jù)項目的內(nèi)容、特點及國家金融組織對環(huán)境影響評價的要求，農(nóng)村畜牧業(yè)養(yǎng)殖項目環(huán)境評價思路為：資料收集現(xiàn)場踏勘→制訂環(huán)境影響評價大綱→環(huán)境影響因子種類識別→項目區(qū)調(diào)查與現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測→各子項目的環(huán)境影響評價→制訂項目的環(huán)境管理計劃→環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析→公眾參與、婦女作用→項目環(huán)境評價結(jié)論與建議。

參考文獻(xiàn)

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