我國農村教育發展現狀、存在問題及解決對策

[摘 要] 農村教育是我國教育的重要組成部分，因為我國農村地區共有9 000萬孩子。因此，應持續推進我國農村教育事業的發展。但是，在我國農村教育發展中存在不少問題亟待解決。基于此，本文首先針對我國農村教育發展的現狀進行闡述，然后分析我國農村教育發展存在的問題，最后嘗試提出我國農村教育發展中存在問題的解決對策。

[關鍵詞] 農村教育；發展現狀；問題；對策

[中圖分類號] G527 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）29-17-2

近年來，隨著農村教育事業的不斷革新，研究農村教育的文獻逐漸減少。通過百度學術進行“農村教育”的文獻檢索發現，2015年涉及農村教育主題的期刊論文達到3 672篇，2016年涉及農村教育主題的期刊論文達到2 358篇；截至2017年10月，涉及農村教育主題的文獻939篇。涉及農村教育的研究側重點主要涉及農村教育公平問題、區域農村教育存在的問題、農村義務教育問題及對策、農村成人教育發展存在的問題及對策、農村職業教育存在的問題及對策等[1-5]。

1 我國農村教育發展現狀

中國統計年鑒顯示，2015年全國農村小學具有專任教師2 035 974人次，在校學生29 658 985人次；全國農村初中具有專任教師645 200人，在校學生7 024 964人次。由于城鄉二元制結構的影響，我國農村教育與城市相比差距很大。相關統計數據顯示，我國城市人口接受教育的年限平均為13年，而農村人口平均受教育年限不足7年。在農村教師中，小學教師中具有專科以上學歷的僅占有47.49%，遠遠低于城市；初中教師中具有本科以上學歷的僅占24.34%。農村教師隊伍偏老齡化，知識結構比較老化，而且農村教育中缺乏高素質的師資力量。

2 我國農村教育發展存在的問題

2.1 教育資源投入不足

由于農村教育資源比較緊缺，政府對于農村教育投入不足，導致農村教育實施比較艱難。例如，不少農村學校校舍簡陋，缺乏圖書館；農村設備達標的學校極少；隨著信息化水平的提高，農村教育缺乏信息化基礎設施；農村師資力量薄弱，薪資待遇水平較低，無法有效留住優秀的師資，從而嚴重影響農村教育教學的質量。

2.2 農村教育結構不合理

農村教育結構是指農村教育系統的內部構成狀態或組合方式，包含農村教育的類別結構、形式結構、層次結構和管理體制結構等。近年來，我國農村小學教育取得了一定的發展，開始出現民辦小學和公辦小學并存的狀況。農村教育不在局限正規的學前教育、中小學教育，還出現農民職業教育、掃盲教育、農村成人教育。但是，農村教育結構依然存在不合理的現象。

2.3 農民承擔的教育負擔過重

在農村，雖然義務教育階段不需要花錢，但是孩子進入高中后花費巨大，學費昂貴，生活開支也不小。如果農村孩子想要在更好的高中就讀，可能需要花費更多的金錢。而對于現在的農村家庭來說，教育的負擔承擔有些重，導致一些農村孩子失去了上學機會。另外，一些農村孩子考上大學以后，需要花銷1萬～2萬元，很多家庭無法承受，導致部分學生因為貧困而不能再接受教育，甚至有些家庭還背負沉重的債務負擔。農民人均收入不高，消費支出大，用于教育的投入不足。統計數據顯示，2013年教育文化娛樂支出754.6元，2014年教育文化娛樂支出859.5元，2015年教育文化娛樂支出969.3元，具體見表1和表2。

2.4 適齡兒童輟學現象突出

據有關調查發現，農村輟學兒童比較多，既有經濟原因，也有非經濟原因。經濟原因主要在于家庭經濟貧困；非經濟原因主要在于家長意識因素，對學習缺乏興趣，學習困難，課業負擔過重，受周邊、社會環境影響等。隨著我國農村經濟發展水平的提高，經濟原因在農村輟學原因的占比不高，僅占15%；非經濟原因占到85%。

3 我國農村教育發展中存在問題的解決對策

3.1 加大對于農村教育的資源投入

地方政府必須加強對于農村教育的重視度，加大農村教育的資源投入，在加大財政投入的同時引入社會資本推進農村教育發展；狠抓農村學校的各項基礎建設，不斷改善農村學校的辦學條件，確保我國農村各類學校能夠有效運行[6]。同時，加大投入，提高農村教師的薪酬，改善農村教師的福利，保證農村教師無后顧之憂，進而促進農村學校正常運行和健康發展。

3.2 優化農村教育結構

牢固樹立、全面貫徹五大發展理念，優化農村教育結構，全面提高農村教育質量。調整農村人才培養結構，優化農村民辦和公辦教育結構問題，改變農村教育發展中的不均衡性，引導農村學校協調發展；不斷優化農村教育的師資結構，增強農村教育整體發展的協調性，全面提高農村人口素質，最終促進農村社會與經濟發展[7]。

3.3 減輕農民的教育負擔

隨著中央對于“三農”問題重視度的加大，并推出一系列惠農政策，確實逐漸減輕了一些農民的負擔，但是變相的教育收費讓農民的負擔依然很重。統計資料顯示，農村居民生活消費支出中，文教娛樂消費每年以兩位數的進度增長，大大高出了農民純收入的增長幅度。因此，各級地方政府需要加強對于農村教育亂收費現象的治理，切實減輕農民的教育負擔[8]。

3.4 減少農村適齡兒童輟學現象

由于家長的一些錯誤意識，導致孩子輟學的，可以針對農村家庭，加強義務教育宣傳，讓更多的家長意識到教育是一種長期投入，對于個人素質的提升有著重要的作用。不能停留在教育只是為了升學目標，教育還能改變人的思維，提高人的能力，有助于人文素養的塑造等。優化農村孩子的成長環境，尤其針對留守兒童受到一些社會不良風氣的影響導致輟學的，需要給予他們更多的社會關愛。另外，農村教師需要創新教育教學理念和方法，激發學生的學習興趣，避免更多的學生輟學。

4 結語

在新時期，為了農村的發展，大力發展農村教育是可行的路徑。但是，我國農村教育面臨很多的現實問題，需要引起地方政府和教育部門的高度重視。同時，還需要借助社會各方力量，探索長期有效的機制，采取切實可行的方案，解決我國農村教育發展中存在的問題，從而全面提高農村教育教學質量，確保我國農村教育的可持續健康發展。

參考文獻

[1]張力云.我國農村幼兒教育存在的問題及對策研究[J].教育，2017（1）：2.

[2]畢爽.我國農村學前教育存在的問題及對策探討——以山東省巨野縣某鄉鎮為例[J].新西部（理論版），2014（4）：44.

[3]李樂意，秦杰，趙志龍，等.淺談我國農村教育現狀、問題及發展對策建議[J].安徽農學通報，2010（20）：22.

[4]方棟.淺析我國農村教育現狀及對策[J].考試周刊，2016（67）：162-163.

[5]邱德軍.淺析農村初中教育教學的現狀及解決對策[J].中國科教創新導刊，2011（33）：2.

[6]梁紅梅，王愛玲.農村義務教育質量問題考察與歸因[C]//農村教育政策的抉擇/國際學術研討會，2009.

[7]李彥博.“新起點”下審視農村教育質量問題與歸因[J].現代教育論叢，2009（7）：87-89.

[8]彭波.農村義務教育質量問題溯源——基于對湖南義務教育質量的調查與分析[J].當代教育論壇，2008（31）：14-16.