農村體育公共服務供給關系的內涵研究

[摘 要] 體育是民生關注的重點問題之一，本文從公共管理學、社會管理學等方面，結合具體的調查來分析農村體育公共服務供給關系的內涵，使新農村體育建設和發(fā)展更加完善，提高農村提供公共服務的有效性，促進農村體育和農村建設的發(fā)展。

[關鍵詞] 農村體育；公共服務；供給關系；內涵

[中圖分類號] G812.42 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）29-29-2

在民生問題中，農村體育公共服務是需要重點研究的問題之一，因為農村體育公共服務產業(yè)對于緩解農村社會壓力具有至關重要的作用。在我國經濟發(fā)展過程中，農村產業(yè)結構的不斷調整，使得農村體育發(fā)展成為一種可能。但是在供給關系上，依然存在地域性差異，導致政府管理作用并未發(fā)揮出來。同時，農村體育公共服務體系的利用率較低導致出現了投放的尷尬之勢。為了實現體育公共服務的群眾性，需要正確處理農村體育服務項目、形式及效果之間的關系，使農村體育服務體系構建目標更加明確，促進農村體育的發(fā)展。

1 體育公共服務概述

體育公共服務是指為了滿足民眾體育活動和體育需求而提供的設施和體育服務項目的總和，包括政府部門、贊助商、社會團體和個人提供的所有體育產品[1]。體育公共服務體系的建立和完善始終是我國社會建設的目標。其主要包含體育供給關系主體、服務設施的構建、政策法規(guī)支持、服務方式的提供等內容。我國對于農村體育的重視程度較高，并在體育公共服務概念闡述中做出了具體規(guī)定，切實加強公共體育服務體系建設，并保證體育公共服務在社會文化中的地位和作用體現。但目前，體育公共服務的地位依然處于社會邊緣，受重視程度需要進一步提高。

2 農村體育公共服務供給關系分析

2.1 農村體育公共服務供給關系的主體構成

農村體育公共服務供給關系主體包括提供服務和享受服務的政府機構、社會企業(yè)贊助商及廣大群眾。各個主體在服務體系的構建中起著不同的作用，缺一不可。首先，政府具有主導作用，是體育公共服務體系的構建者，政府應提出建議，推動農村體育公共服務供給關系的普及。其次，政府提供良好的政策環(huán)境，實現體育的可持續(xù)發(fā)展。另外，政府應對社會贊助商和體育協會提供的資源進行監(jiān)督，來保證體育設施的合理化。在農村體育公共服務體系的建立過程中，還應考慮到農村民眾的需求，提供適合農村居民的體育建設方案，這一任務由政府下發(fā)，并由農村體育協會、民間企業(yè)和社會團體鼎力支持。可見，社會贊助商在農村體育發(fā)展過程中起著重要作用，應積極提供資源，并建立自身的維護體系。在農村基層體育發(fā)展和文化建設中，要基于基層民眾的生活，與當地村鎮(zhèn)委會共同協作，完成體育設施的管理工作。而民眾作為體育設施的使用者，應做到正確應用、高效應用。在并農村體育項目發(fā)展過程中，應對農民進行相應的培訓，使其在體育活動中能夠遵守規(guī)則，體現其在供給關系中的作用和主體地位。

2.2 農村體育公共服務供給關系主體的協調

要確保體育公共體育體系構建的合理性，首先要明確三大供給體系之間的關系，使三者之間達到協調統(tǒng)一。雖然政府在體育公共服務體系中起主導作用，但是僅靠政府的力量無法完成體育設施建設。在經濟時代，應引導企業(yè)發(fā)揮作用，使體育的發(fā)展具有可持續(xù)性。政府要鼓勵體育社會團體大膽地建立體育公共服務體系，將設施的構建交給社會承辦團體，并且起到監(jiān)督作用。另外，在業(yè)務上社會團體的熟練程度更高，但需要政府的正確指導，也就是政府要充分發(fā)揮自身的服務與管理職能。對于農民而言，要意識到自己的主體地位，加強保護體育設施[2]。

3 發(fā)揮農村體育公共服務供給關系作用的對策

3.1 加強政府的監(jiān)督管理作用

雖然近年來農民對于體育鍛煉的認識有所提高，但是農村的體育設施不足，管理無序狀態(tài)依然為目前的主要特點。為此，應充分發(fā)揮政府的監(jiān)督作用，如對企業(yè)資源提供的監(jiān)督，對設施投放、維護和再建的監(jiān)督，切實做到發(fā)揮農村資源優(yōu)勢，滿足農民的需求。在場地和設施的建設上，要具有實用性、普惠性，使農村體育建設切合實際，項目得以落實。同時，政府可以鼓勵適合力量積極投身于農村體育公共服務體系建設，不僅可以促進社會團體的發(fā)展，還能夠使民眾享受真正的體育樂趣。

3.2 營造積極健康的農村居民體育文化氛圍

這一過程可以由當地的村委會完成，通過體育項目的介紹、體育講座的進行，使村民對于體育鍛煉的認識更加深刻，目前的農村體育項目明顯缺乏這一環(huán)節(jié)，使民眾對于體育的認知淺薄，不能養(yǎng)成長期健身的習慣。另外，還應為農村居民提供專門的、適宜的體育活動場地，制訂農村居民體育活動規(guī)劃，組織不同形式的與農民生活息息相關的體育比賽，使農民樂在其中，才能培養(yǎng)其主動鍛煉的習慣[3]。

4 結語

在我國農村公共服務體系的建立過程中，應明確服務供給主體之間的關系，發(fā)揮各自的作用。具體應以政府的指導和監(jiān)督作用為前提，以社會團體、贊助商的設施提供為支撐，以為民眾提供優(yōu)質的體育服務為目標，處理好民眾、社會與政府之間的關系，才能確保農村公共服務體系的合理構建，保證體育服務的健康與可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]林立，李付偉，侯勝川.基于帕森斯功能理論的體育公共服務資源開發(fā)利用研究——福州市體育公共服務調查分析[J].體育科學，2011（9）：37-44.

[2]王毅，李秀梅.雙重失靈與農村體育公共服務探索[J].體育文化導刊，2014（6）：15-18.

[3]劉亮.我國體育公共服務均等化的現狀——基于資源配置的多維度分析[J].武漢體育學院學報，2012（12）：5-9.