用制度保障農民工工資清欠

全國政協委員、 清華大學人文學院中文系教授汪暉認為， 勞有所獲是一個勞動者最基本的勞動權益。 但自20世紀80年代中后期中國企業用工制度改革以來， 拖欠工資現象的出現就開始沖擊這一勞動者的尊嚴底線，尤其在建筑行業更為突出。

目前， 全國建筑業農民工數量達到5 970萬。 “建筑領域行業性的工資拖欠源于建筑業不合理的用工制度、建筑行業規避國家法律法規以及工會系統沒有及時將建筑業農民工納入到工會組織之中。”汪暉表示。

對此， 汪暉建議：“相關職能部門必須拿出整改方案，徹底取消工程層層分包制度。現行的建筑、地產領域層層分包、轉包、層層墊資，最終導致建筑工人的工資被迫卷入房地產業的資本周轉，建筑勞務分包體制已經成為建筑業工資拖欠的根本病因。改革現有的建筑業層層分包制度，采取正規用工方式，由施工企業直接雇傭建筑工人。住建部須定期向公眾公開整改進度， 接受人大代表、 政協委員和公眾監督。”

同時，汪暉建議，改革現有的農民工工資專項保證金制度。由現有 “已發生拖欠農民工工資的建筑施工企業應當建立農民工工資預留賬戶”， 變更為 ‘所有建設單位應強制建立農民工工資預留賬戶’， 并向所在區縣勞動保障部門和建設行政主管部門備案。

來源：中國勞動保障報 2017-03-02