農村發展過程中存在的問題及對策

[摘 要] 本文詳細分析我國農村發展過程中存在的各類問題，并提出相關的解決措施，以期能夠改善我國農村發展現狀，促進我國農業的進一步發展。

[關鍵詞] 農村；問題；對策

[中圖分類號] F323 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）08-15-2

1 農村發展過程中存在的問題

1.1 勞動力缺乏，人口老齡化嚴重

山東省蓬萊市計劃生育政策執行比較嚴格，成果比較突出，在加上當地養育小孩的成本比較高，一般符合計劃生育政策的頭胎是女孩的要生二胎的比較少。當前，農村每年結婚的年輕人比較少，出生的小孩比較少，特別是只有幾十戶的小村，幾年甚至十幾年都沒有一個年輕人結婚，沒有一個小孩出生。人口老齡化現象逐漸表現出來，還比較突出。“70%是70歲以上的老人，20%是60歲以上的，5%是50歲以上的，5%是50歲以下的。在村里，40歲以上都可以看作年輕人。”[1]這是現在農村的現實情況。而且在農村，農業勞作又臟又累，加上收入不如人意，所以現在農村的年輕人很少愿意留在村里。因此，有了“70后”不愿種地、“80后”不會種地、“90后”不提種地、“00后”不知道種地的說法。

1.2 城鄉教育資源不均衡，教育水平差距比較大

過去還有留守兒童問題，現在這種現象相對少了一些。由于好的教育資源都向城市集中，因此農村的教育水平比城市相差不止一個檔次，再加上城鎮化建設步伐的加快，鄉村的年輕人都到城里找工作、買房子、結婚、生孩子。由于生活壓力，年輕人一般都是邀自己在農村的父母到城里看孩子，接送孩子上學。從看孩子到孩子小學畢業十二三年過去了，年輕人一般的老人都講究落葉落歸根，等孫輩大了，不用看送時又回到農村老家，但這時老人想再種點地、干點活也力不從心了，這是造成農村勞動力缺乏的原因之一。

1.3 生產成本提高，農業收入低

當地農村主要是單戶分散經營，土地在各家各戶手中。現在農業生產成本逐年上升，農產品價格逐年走低，農業生產越來越困難。蓬萊市是蘋果之鄉，近幾年農藥化肥價格越來高，667 m2肥料成本3 000元左右，用藥成本1 000元左右，由于是蘋果產地，每個村幾乎各家各戶都有果樹，這些也是農民收入的重要來源。因此，農忙時用工比較緊張，用工價格比較高，疏果、套袋、摘袋、摘葉、轉果和摘果等用工成本3 000左右，667 m2地純收入四五千元，甚至更低。小麥、玉米、花生等糧食作物，667 m2地收入只有200元左右，甚至倒賠。加上勞動力缺乏，干活的人年紀較大，許多果樹地都改成了糧田，許多糧田撂荒無人種。

1.4 流通環節不暢通，流通成本過高

現在存在這樣一種現象，一方面農產品在農民手中積壓，特別是蔬菜、果品，在地頭只賣幾元錢、幾角錢，甚至賣不出去、沒人要；另一方面城里的農產品很貴，特別是蔬菜、果品，價格可能是源頭的好幾倍。

1.5 農村就醫問題

現在農村人也有醫療保險，對治病有一定的保障作用，特別是大病。但是，現在因病返貧的事例并不少見，特別是大病。首先，現在吃藥、住院、各種檢查、手術等費用提高，住院期間見效快的好藥、進口藥一般不報銷；其次，醫保報銷有一定的比例，而且越往上級醫療機構報銷比例越低；再者，有些費用只有住院才報銷，門診的各項檢查費用不報銷，一些儀器檢查如CT、磁共振等的費用比較高，只能自己負擔；最后，一個人住院一般需要一兩個人陪護，期間的吃、行都要產生費用，而且在醫院的花費比外面高許多。

2 解決對策

2.1 土地集約化經營

鼓勵土地流轉，加大農業合作社的建設力度和種植大戶的培育力度等，使土地流轉集中到有能力的人的手中，發揮大面積土地的作用。土地集中了，能夠根據當地實際發展自己的拳頭產品，才能保證農產品有質量、有品牌，在市場上具有較高的競爭力。

2.2 發揮農業大型機械和現代農業的作用

土地集中了，發展新型的現代農業，引進先進的技術和機械才變成了可能。利用土地集中的優勢，使過去的幾個人管理667 m2土地變成一個人管理幾十公頃土地。糧食作物種植比較簡單，只需各種機械、大面積土地、種植技術和良種等；而果樹種植要改變現有的思維模式，引進現代果樹管理理念，營造適合大型機械操作的栽培模式，改變以前的栽培管理方法，應用適合大型機械操作的栽培管理技術，以減少人力的應用，達到解決勞動力、增產增收的目的。

此外，國家要加大農業、農村發展的各項優惠政策，不僅體現在養老、就醫上，更要體現在農業生產上，盡可能降低生產成本，使農業能夠獲得長足的發展。現在農村老人比較多，出行的壓力比較大，國家對公共交通的補貼應向農村延伸。

2.3 發揮現代信息便利的優勢

現代的網絡、電視、廣告等信息比較暢通，但農村從事農業生產的農民老齡化現象比較嚴重，知識層次比較低，年輕的有知識有文化的基本不從事農業。因此，要大力引導農民充分利用信息技術進行生產、加工、銷售，充分利用網絡大力發展電商銷售農產品，多渠道促進農民增產增收。

2.4 建立暢通的流通體系

為什么會出現農民地里的蔬菜、水果、各種雜糧、糧食，特別是蔬菜、水果賣不上理想的價錢，甚至爛到地里沒有人收，而城市里人們卻要花大價錢來買這些商品，有時還買不到。究其原因就是流通不暢，層層中間商要掙錢，公路上要收費，還要交各種稅費。因此，要增加農民的收益，做到增產又增收，就要減少各種流通環節和各種稅費，對水果、蔬菜等時令農業產品開通綠色通道，加大城里人和農村人的直接溝通，減少流通成本，既使農民增收，又讓城里人獲得實惠。

只有多方努力，才能穩定農村，才能使農業得到長足發展，才能使土地發揮其應有的作用。

參考文獻

[1]一個縣財政干部眼中的農村現狀：腦袋和步伐不協調[N].新華網，2017-02-02.