產業扶貧關鍵要發揮市場主體作用

2017年是扎實推進脫貧攻堅戰的重要一年，是精準扶貧精準脫貧的深化之年。2月21日，習近平總書記強調，要集中力量攻堅克難，更好推進精準扶貧、精準脫貧，確保如期實現脫貧攻堅目標。全國政協委員、國務院扶貧開發領導小組原辦公室主任范小建在接受中國經濟網記者專訪時說，扶貧領域有一個供給側結構性改革的問題，這一點也不能忽略。比如說產業扶貧，如何防止同質化，如何減少無效需求，增加有效需求，是一個很大的挑戰。

“如果不考慮市場，靠領導行政命令盲目發展，就可能會出現種的時候計劃的很好，但到賣的時候卻賣不上個好價錢。有的時候，對于政府來講，不管不好，但管多了也不好。” 范小建說。

范小建認為，產業扶貧關鍵還是要發揮市場主體的作用。政府主要是制定規劃，而市場的選擇權應該交給龍頭企業或合作社。“企業要投資，它就要考慮風險，情況可能會好一些。”

范小建指出，因為農業的發展是面臨雙重的風險，有市場風險和自然風險，所以，企業不但需要產業鏈的建設，而且需要保險機制的配合。由于貧困地區往往比其它地區面臨更多的風險，而保險公司并不一定會主動去開拓這些市場，因此，需要探索一些新的保險模式，比如互助保險等等。

“沿海地區的漁民，為了防止每年的臺風所造成的災害，在農業部的指導下開展船東互保，效果就很不錯。像這種探索，就應該支持。”范小建說。

來源：中國鄉村發現 2017-03-07