農技推廣在農業科技進步中的作用分析

[摘 要] 農技推廣是全面推進國內農業科技進步的重要方式。本文主要從農技推廣的內涵及意義入手，重點對農技推廣在農業科技進步中的重要作用進行分析，并針對農技推廣中存在的問題提出一系列改善措施，為行業相關人士提供一定的參考和借鑒。

[關鍵詞] 農業科技；農技推廣；作用

[中圖分類號] F323.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）02-14-2

近年來，農業科技在推進農業生產發展，全面建設社會主義新農村的過程中發揮了重要作用。隨著經濟及社會的不斷發展，我國農業科技發展水平、農村經濟及農民收入得以明顯提升，但是與農業強國還相距甚遠。因此，新時期必須加強農業科技推廣力度，提升農業科技成果的轉化效率，為我國農業科技進步打下堅實的基礎。

1 農技推廣的內涵

廣義來看，農技推廣不僅包含農業技術，還包括改善農民生活水平等方面，旨在運用教育的方式開展一系列的農技推廣活動，目的在于全面提升農民的農業知識水平，對農業生產人才的教育培訓予以高度重視。狹義的農技推廣，是指運用行政手段和服務方式，為農業生產提供相應的技術指導，其目的在于有效提升農民專業種植技能，增加農民收入，改善農民生活質量[1]。

2 農技推廣在農業科技進步中的重要作用

2.1 農技推廣是農業科研成果轉化的重要動力

大多數農業科技成果都需要經過一個漫長的周期和經驗的積累，對技術和環境具有較高的要求。然而在實際操作過程中，因農業科技成果的適應性較差、地域性較窄，為具體推廣工作帶來了一定的阻力，使得推廣效果大打折扣。因此，農業科技成果研發具有較強的地域性和針對性，需要在充分考慮當地地理環境和自然條件的基礎上，進行大量嘗試，并將成果進行小范圍試驗及多次改良試驗之后，轉化為能夠適應當地生產條件的、批量推廣的農業技術。

2.2 農技推廣能夠與科研、教育及生產等進行有效連接

新時期，產、學、研三者相互影響、相互促進。雖然我國現代化農業以較快的速度不斷發展，但是在高技能現代化設備的應用方面仍舊比較落后，缺乏熟練使用這些設備的技術人員。所以，當前我國相關教育部門必須對全面推進產學研的配套發展提供強有力的支持，對專業化、技術型、應用型人才的培養予以高度重視。特別是在農業生產及農業科技的全面推廣過程中，應安排專業人員指導使用，加強對農業生產勞動者專業技術和綜合素質的培養，以便有效解決農業生產發展過程中遇到的技術問題。眾所周知，農技推廣并非一朝一夕能夠完成的，只有加強與基層人員的交流和溝通，建立健全反饋制度，才能夠做到及時發現問題，并采取合理措施解決問題，為推進農技推廣工作打下堅實的基礎。此外，農技推廣相關部門應積極進行農業科研成果的試驗及改良活動，并對適合當地農業發展的成果進行反復篩選，以便將其應用于農業生產中。更為重要的是，在農業生產過程中，農民及相關技術工作人員應及時發現農技推廣過程中存在的主要問題，并向教育部門及科研機構反映，加強農技推廣與科研、教育的聯系，有效提高教育、科研工作的針對性[2]。

2.3 農技推廣是促進農業科技進步的重要手段

當前，國內多數地區已經普及使用了先進的農機設備，有效提升了農業生產效率。然而在部分偏遠山區，因自然環境及經濟條件的限制，使得農技推廣工作難上加上。相關政府部門已經對影響農技推廣的主要因素予以深入的調查和研究，并積極尋找解決問題的新思路和新方法。由于我國地域遼闊，農業生產具有廣泛性和復雜性，其農技推廣工作也具有復雜性、持續性和動態性等特點。因此，在加強農技推廣工作過程中應因地制宜，結合當地實際情況，合理選用農機設備和農業技術，全面推進我國農業生產發展的可持續性。

3 農技推廣存在的問題

3.1 農技推廣體系與當前農業生產需求不符

新時期，農民才是農技推廣的最終受益者，也就是說農民可以依據自身實際情況對農技推廣項目予以合理選擇。因此，農技推廣絕非上級指派的任務這么簡單。從目前的農技推廣模式來看，我國農技推廣存在嚴重的背離市場經濟需求的情況，具體表現為以下幾個方面：①激勵機制嚴重缺乏，絕大多數農技推廣人員是抱著完成任務的心態進行工作的，根本不重視推廣效果，而且與農民缺乏有效的交流和溝通；②很多農民是被動接受農技推廣的，無法因地制宜進行選擇，久而久之農民對于農技推廣便產生了一定的抵觸心理；③部分地區農技推廣工作存在盲目追求產中服務的情況，忽視了產前或者產后等環節的服務。

3.2 農技推廣隊伍分配不合理

第一，在崗不在編、在編不在崗問題嚴重，使得原本稀缺的農技推廣人員變得更為緊張；第二，整體人數較多，真正能夠勝任本職工作的人員卻少之又少；第三，縣級以上推廣單位人員較多，鄉鎮基層一線技術人員較少；第四，農技推廣人員專業知識結構嚴重不合理，推廣內容不全面。

3.3 農技推廣經費嚴重不足

依據國家相關規定，農技推廣經費是由政府撥款，然而在實際操作過程中，很少有地區將農技推廣經費進行單列，即便是有，也是某一專項農業科技成果研發經費。農技推廣經費嚴重不足，基礎設施薄弱，推廣人員福利待遇差，成為當前我國農業科技推廣難以打開局面的重要影響因素。農技推廣缺乏動力，很多農技推廣機構處于半癱瘓甚至全癱瘓的狀態[3]。

4 農技推廣體系發展策略

4.1 建立健全與市場經濟體制相適應的農技推廣體系

第一，夯實農民在農技推廣過程中的主體位置，不斷健全和完善相應的信息反饋機制，因地制宜，結合當地農業生產和農民生產需要進行農技推廣；第二，不斷健全和完善農技推廣管理制度，全面推行崗位責任制、用人聘任制及激勵考核制等，將個人工作績效與農技推廣效益掛鉤；第三，將農技推廣責任嚴格落實到基層，建立健全相應的農業生產產前、產中、產后服務機制。

4.2 建設高水平農技推廣隊伍

第一，建立健全農技推廣人員資格認證制度，并將這種資格認證全面落實到具體工作中；第二，與農技推廣的公益屬性緊密結合，并設置與之相適應的評價指標與考核項目；第三，建立健全縣、鄉及基層農技推廣人員于一體的考核機制，對農技推廣人員工作績效予以重點關注；第三，全面落實基層農技推廣人員再學習制度，并依據農技推廣實際情況，加強農技人員的再培訓，全面提升農技推廣人員專業技能和綜合素養。

4.3 加大農技推廣經費投入力度

第一，地方政府相關部門應對農技推廣工作予以高度重視，拓寬財政撥款渠道，進一步增加農技推廣經費的財政支出比例；第二，加強對農業科技的創新，逐步改變以往“重硬件，輕軟件”的管理方式；第三，相關稅務部門及金融機構應對農技推廣給予政策扶持，為其項目設置低息貸款策略或者專項貸款策略。

5 結語

農技推廣是全面推進農業科技進步的重要手段。在全面建設社會主義新農村的大背景下，提升農業生產水平必須依賴于農業科技進步。因此，必須不斷健全和完善農業科技推廣體系，為我國現代化農業的發展奠定堅實的基礎。

參考文獻

[1]洪渡，丁扣琪，章寶余.強化農技推廣工作提升農業社會化服務水平[J].農業科技管理，2015（1）：89-90.

[2]馮德超.提高農業技術推廣人員能力的途徑與措施[J].吉林農業，2014（16）：112-113.

[3]袁方成，王明為，楊燦.國外農業科技推廣模式及其經驗借鑒[J].江漢大學學報（社會科學版），2015（3）：223-224.