基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題及對(duì)策

[摘 要] 自改革開放以來，我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越快，農(nóng)業(yè)技術(shù)方面相較之前也有了較大的進(jìn)步。我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展不僅有利于提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平，而且也在一定程度上推動(dòng)著整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。因此，加快基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣是提高綜合國力的主要力量之一。然而，目前在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中仍然存在一些問題，這些問題嚴(yán)重阻礙著農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展。基于此，本文主要結(jié)合我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的實(shí)際情況，針對(duì)其中出現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的解決措施。

[關(guān)鍵詞] 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；問題；對(duì)策

[中圖分類號(hào)] F323.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2017）02-20-2

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用范圍越來越廣，有力地推動(dòng)了我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)具有基礎(chǔ)性、持續(xù)性等特點(diǎn)，這使得基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用范圍逐漸擴(kuò)大，因此，根據(jù)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)特性思考新型的推廣策略具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題

1.1 缺乏基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)推廣專員的要求較高，推廣專員需要有專業(yè)的農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)，還需要掌握與農(nóng)民溝通的方式。只有這樣，才可以真正將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣給農(nóng)民。但是，我國大多數(shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的受教育水平較低，很多人自己都無法真正掌握現(xiàn)代化的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)，從而嚴(yán)重阻礙著我國農(nóng)業(yè)科技水平的提高。

1.2 資金投入嚴(yán)重不足

基層農(nóng)業(yè)建設(shè)需要大量的資金投入來進(jìn)行現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)備的配置和農(nóng)業(yè)人才的引進(jìn)，但是這種投入在短時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)收益甚至還不如傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，因而一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政府對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的長期綜合收益的認(rèn)識(shí)不足，不愿意投入過多的資金，當(dāng)?shù)氐幕鶎愚r(nóng)業(yè)發(fā)展模式無法建立起來。

1.3 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式針對(duì)性不強(qiáng)

目前我國很多地區(qū)的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)仍然沿用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣方式，而基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用難度較高，單純依靠示范、實(shí)驗(yàn)等形式無法讓農(nóng)民真正掌握相關(guān)技術(shù)。此外，傳統(tǒng)推廣方式只注重技術(shù)的普及，而忽略了對(duì)農(nóng)民意識(shí)的引導(dǎo)，農(nóng)民無法真正理解基層農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中即使可以熟練運(yùn)用相關(guān)技術(shù)，但是無法貫徹基層種植的理念。

1.4 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系落后

在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，缺乏一些創(chuàng)新型的推廣策略，在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中發(fā)揮主導(dǎo)作用的仍然是政府，基層農(nóng)業(yè)科技往往都是由科研機(jī)構(gòu)或者高校研發(fā)出來的，科研成果與農(nóng)民之間沒有形成直接的聯(lián)系，實(shí)際操作出現(xiàn)問題時(shí)政府也無法及時(shí)進(jìn)行解決，農(nóng)業(yè)科技推廣的后期實(shí)踐成效差。

2 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)策

2.1 加大專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才的培養(yǎng)力度

在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中主要從2個(gè)方面提高技術(shù)推廣人員的素質(zhì)。一方面，要加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培訓(xùn)力度。創(chuàng)新基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員考核機(jī)制和培訓(xùn)機(jī)制，定期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，必要情況下可以選派優(yōu)秀的人才到高校進(jìn)修，從根本上使推廣人員的專業(yè)素質(zhì)得到提高。另一方面，要引進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)人才。適當(dāng)提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的入職門檻和待遇水平，還要建立起完善的激勵(lì)制度，對(duì)于技術(shù)推廣成效較高的人員要給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)[1]。此外，對(duì)于業(yè)務(wù)完成量不達(dá)標(biāo)的人員需要追究責(zé)任，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的推廣積極性和推廣責(zé)任感。

2.2 政府加大財(cái)政投入力度

在技術(shù)推廣過程中，對(duì)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)財(cái)政投入結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的調(diào)整是政府的首要任務(wù)，提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣所占的比重，促進(jìn)新型基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的出現(xiàn)和應(yīng)用范圍的擴(kuò)展。我國大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果不夠顯著，投資主體較為單一。為此政府需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的引導(dǎo)，制定有利于農(nóng)業(yè)基層技術(shù)推廣的政策，對(duì)運(yùn)用基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)民給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助[2]。政府在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式構(gòu)建中具有重要的指導(dǎo)作用，農(nóng)業(yè)基層技術(shù)使用范圍的擴(kuò)大也有利于農(nóng)民收入水平的提高。

2.3 建立專業(yè)的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)

農(nóng)業(yè)相關(guān)問題的解決一直以來都是我國政府工作的重點(diǎn)，針對(duì)我國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員眾多，農(nóng)業(yè)分布范圍廣泛，而且地區(qū)差異較大的情況，應(yīng)建立專業(yè)的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)首先需要轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)的生產(chǎn)理念，通過培訓(xùn)、講座、視頻鑒賞等形式提高農(nóng)民對(duì)基層發(fā)展規(guī)律的掌握，提高農(nóng)民維護(hù)農(nóng)村基層技術(shù)推廣體系的自覺性。

2.4 創(chuàng)新基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

根據(jù)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的特殊性進(jìn)行技術(shù)推廣體系的創(chuàng)新，將農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系創(chuàng)建的主要目標(biāo)。針對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)林類高校及農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)等主體要建立新型的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)研究組織體系。此外，為了使得農(nóng)業(yè)技術(shù)科研成果可以有效地推廣給各地農(nóng)民，需要建立起科研機(jī)構(gòu)、推廣專員與農(nóng)民之間的聯(lián)系，改善傳統(tǒng)推廣體系中脫節(jié)問題。針對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)公開性及保密性差特點(diǎn)，在技術(shù)推廣過程中要對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣保障體系進(jìn)行完善，政府加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的扶持力度，保證農(nóng)業(yè)科研人員的積極性和農(nóng)業(yè)科技推廣人員的責(zé)任感。

3 結(jié)語

在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力度具有十分重要的作用。因此，在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，政府要加大力度研究新型農(nóng)業(yè)基層技術(shù)及農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣體系，通過基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式的革新以及推廣人員專業(yè)素質(zhì)的提高促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，為加快我國經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]林茂合.林業(yè)技術(shù)推廣存在問題與對(duì)策分析[J].種子科技，2016（12）：7.

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