加強動物衛生監督的措施研究

[摘 要] 畜牧業的健康發展直接關系到人民群眾的生命安全和養殖者的經濟利益，基于此，本文提出加強動物衛生監督的相關措施，以供參考。

[關鍵詞] 動物衛生；監督措施；畜牧業

[中圖分類號] S851 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）02-67-2

1 抓好畜牧獸醫信息化技術推廣應用

1.1 對“兩庫”實施動態管理

根據省市“雙隨機一公開”監管工作要求，重點做好15類檢查對象名錄庫的數據維護。比如養殖戶去年養了300頭生豬，今年養了500頭生豬，只要達到了省政府規定的養殖標準，無論是否有養殖代碼和《動物防疫條件合格證》，均要錄入系統。

1.2 加強執法終端系統應用

全面啟用移動執法監管系統，實現GPS定位，確保了現場上傳電子記錄。要實現監督記錄的量化統計、監管頻次的提前預警，比如這個轄區有2家A級監管企業、3家B級監管企業，按規定每個季度應有11次檢查記錄。一旦不夠11次，是哪個人管的，哪個場沒有去，哪個月沒有去，系統都會自動預警，信息科要及時通報，業務科室要依據系統記錄，結合“雙隨機一公開”工作，實地審核，不能脫離養殖企業現狀隨意定級別。另外，信息追溯科要針對當前系統架構寬泛、功能單一的現狀，繼續優化升級，有些功能該啟用的啟用、該共享的共享，實現數據共享、信息互通的最大能效，達到統計分析、監管預警、科學決策、提升效率的目的。同時，做好網絡運維，加強執法人員培訓，熟練應用基本操作，確保系統在工作中的正常運用。

2 抓好動物衛生監督

2.1 產地檢疫方面

按照檢疫規程，嚴格履行檢疫職責，認真查驗免疫抗體質量和疫病監測結果，有效控制疫病傳播，保障出欄畜禽安全無疫。比如H7N9家禽流感剔除計劃，對流通調運監管，屬跨省調運的活禽，應結合H7N9流感血清學或病原學檢測結果開展產地檢疫，出具《動物檢疫合格證明》需經動物衛生監督機構負責人簽字。對跨省調運的種禽、種雛和繼續飼養的家禽，嚴格執行隔離觀察制度，隔離觀察期不少于30 d。要落實產地檢疫“稽查制”和“回訪制”，倒逼工作規范，促使規范檢疫。

2.2 屠宰檢疫方面

嚴把生豬、活禽、牛羊入場查驗關和宰前檢疫關、宰后檢疫關、無害化處理關、生豬“瘦肉精”抽檢關等“五個關口”，確保屠宰動物檢疫率、電子出證率、檢出病害動物和動物產品無害化處理率均達到100%。在調運監管方面，以落實跨省調運種用、乳用動物檢疫審批制度為重點，探索建立以動物防疫條件、動物疫病區域化管理和動物疫病監測結果為前提的活畜禽跨省調運準出和準入制度。對發現未經檢疫審批調入種用、乳用動物及其產品的違法行為，堅決立案查處，實現調前審批率、調入隔離率、未經審批查處率均達到100%，杜絕外疫引入。

2.3 疫病凈化方面

依照相關法律法規和國家、省中長期動物疫病防治規劃規定要求，監督、指導種畜禽場、奶畜場全面實施主要動物疫病凈化和凈化效果的維持工作。比如布病的凈化，要對轄區內奶牛及羊規模養殖場、種畜場的檢疫凈化情況進行監督檢查，督促養殖場落實布病監測、撲殺和無害化處理等綜合防控措施，建立健全各項防疫制度，按要求實施分類免疫，加強圈舍消毒，規范養殖行為。發現出現疑似布病癥狀的，由監督畜主限制動物移動，對疑似患病動物立即隔離。一經確診，要及時進行撲殺和無害化處理，對病畜所產的流產胎兒、排泄物、分泌物等也要進行嚴格的消毒和無害化處理。加強公路檢查站防控動物H7N9流感監督工作。要認真查證驗物，對運載工具實施消毒，做好信息登記和錄入。對工作中發現的無證運輸、證物不符、運輸染疫或者疑似染疫、死因不明動物等違法行為，要按照《動物防疫法》等有關規定嚴厲查處。一旦發現疑似動物H7N9流感疫情，立即對動物、運輸工具等采取臨時隔離措施，并上報檢查站所在地獸醫主管部門。

3 抓好病死動物無害化處理

一是做好無害化處理數據的信息統計上報；二是做好兩個無害化處理廠的駐場監管，做好入場查驗、監督消毒、監督處理、產品追溯和資料記錄等各環節工作；三是動物衛生監督執法科、信息科要與防檢科溝通，探討建立病死畜禽無害化處理監管系統，從報案、受理、勘驗、運輸和進場等環節進行鏈條式電子信息管理，做到全過程監管，不留死角。

4 抓好生豬屠宰監督管理工作

一是強化屠宰企業日常監督巡查，每年12次。二是嚴格生豬定點屠宰企業病害豬無害化處理財政補貼認定及落實工作。三是做好畜禽屠宰行業從業人員培訓工作，培訓對象主要為企業管理人員和屠宰生產線工作人員。四是做好生豬屠宰企業的資格審核清理工作，督促企業升級改造，健全各項管理制度。積極推進、引導牛羊、禽類的集中屠宰、申報檢疫工作，規范屠宰加工行為。五是繼續開展生豬屠宰監管“掃雷行動”，強化“代宰”行為集中整治、屠宰環節非法添加行為集中整治，嚴厲打擊私屠濫宰、注水及注入其他物質、屠宰病死禽畜等違法行為。六是監督企業落實主體責任的履行能力。要屠宰企業切實履行屠宰環節質量安全主體責任，嚴格執行相關法律法規和標準規定，落實入場查驗、待宰靜養、肉品檢驗、“瘦肉精”自檢、病害肉及屠宰廢物無害化處理等屠宰全過程質量安全控制措施，督促企業切實履行安全生產主體責任。