陜西省奶牛養殖產業化模式構建研究

[摘 要] 陜西省奶牛養殖業存在明顯的不穩定性和經營風險，奶牛養殖戶的利益難以得到保障。本文首先從奶牛市場行情、奶牛養殖規模、提高奶牛養殖質量等角度分析陜西省奶牛養殖產業化的必要性，然后從政策因素、養殖技術方面分析陜西省產業化養殖的優勢，從規模化養殖程度低、資金匱乏、奶牛養殖無合適管理人才方面分析陜西省奶牛養殖產業化的劣勢，最后通過將分散養殖轉型為規模化、集約化養殖，積極創新產業化經營模式，鼓勵多方參與利益分配等構建陜西省奶牛養殖產業化模式。

[關鍵詞] 奶牛養殖；產業化；規模化；陜西省

[中圖分類號] F326 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）12-22-3

隨著經濟的發展，人們的消費水平日益提高，對牛奶制品的需求日益旺盛。但是，奶牛養殖戶無法對稱性掌握奶牛市場規律，進而無法有機地保證收入來源。陜西省奶牛養殖在全國發展最早，但是仍存在不少的問題。為了避免奶牛養殖戶由于養殖而遭受大規模的損失，有必要分析陜西省奶牛養殖業如何實現產業化，降低經營風險，促進陜西省奶牛養殖業的良性、穩定、可持續發展。

1 陜西省奶牛市場產業化的必要性

1.1 牛奶市場行情不穩定，養殖戶缺乏科學合理的處理方法

2014年下半年，陜西省牛奶價格大幅下跌，為減少虧損，各地養殖戶采取出欄的方式降低養殖風險，導致奶牛存欄量減少。牛奶價格在2013年下半年大幅增長，促使了奶牛欄數的增加，這也就促使2014年牛奶的市場供給會大幅增加，再加上不可預料的因素，2014年下半年陜西省奶牛價格大幅下跌，見圖1。

2.5][2011年1季度][2011年2季度][2011年3季度][2011年4季度][2012年1季度][2012年2季度][2012年3季度][2012年4季度][2013年1季度][2013年2季度][2013年3季度][2013年4季度][2014年1季度][2014年2季度]

注：數據來源于國家統計局陜西調查總隊。

圖1 2011-2014年陜西省養殖戶牛奶出售價格走勢

牛奶市場的行情成為養殖戶采取決策的指標定向，價格上漲時增加奶牛欄數，價格下跌時減少奶牛欄數，價格時漲時跌由養殖戶的決策與行為所影響，也就必然出現牛奶市場行情的不穩定，也就意味著養殖戶采取的措施不是最科學合理的[1]。

1.2 奶牛養殖規模小，抵御風險能力差

2014年下半年牛奶供大于求，牛奶價格大幅下跌，陜西省小規模養殖戶還遭遇乳企的收購門檻太高、牛奶難賣，奶農無法理性面對就淘汰奶牛。其根本原因還是不能形成有效產業鏈。牛奶產出后，養殖戶只能等著牛奶被收購，乳企不收購，就沒有其他的方法或渠道可以用來避免出現損失，說明奶牛養殖未成規模，抵御風險的能力差，無法通過規模化養殖構建產業鏈，減少風險，提高奶牛養殖的經濟效益[2]。

1.3 奶牛養殖產業化，提高牛奶質量

陜西省合格的牛奶企業不多，主要包括陜西關山乳業有限責任公司、陜西和氏乳品有限公司、陜西凱達股份有限公司、陜西神果股份有限公司、西安貝多營養食品有限公司、西安秦龍兒童食品有限公司和西安銀橋生物科技有限責任公司，其中全國知名的奶企比較少。奶牛養殖產業化以規模化為基礎，必須采取相應的科學養殖方法，改善傳統的養殖模式，從而增強奶品質量，有助于提高陜西省奶牛養殖業水平[3]。

2 陜西省奶牛市場產業化的優劣勢

2.1 優勢

2.1.1 政策優勢。促進奶牛產業規模化發展，陜西省多個部門聯合在貸款、稅收、產業政策等多方面努力。陜西省發改委針對奶牛標準化規模養殖場進行財政補貼。各個地方政府設立養殖擔保基金貸款，為入園奶牛養殖場提供貸款擔保。主要金融部門審核合格的養殖戶實行小額信貸支持；養殖戶聯戶擔保的可申請高額度貸款。針對專業合作社投資的奶牛場達到規模的予以獎勵或補貼。鼓勵養殖戶擴建規模，采取園區化建設，從貸款、獎勵、補貼等方面進行支持。

2.1.2 技術優勢。陜西省高校與科研院所眾多，尤其是西北農林科技大學在奶牛養殖業方面研究成果豐碩。個別奶牛養殖先進縣，為了扶持奶業發展，在奶業發展中積累了豐富的經驗，為陜西省奶牛養殖業產業化發展提供技術支撐。陜西省對于奶牛養殖業產業化的標準和技術已經出來，并且已經實施了大量提質增效項目與工程，開展試點性工作，這也為奶牛養殖業的發展提供了技術指導。

2.2 劣勢

2.2.1 養殖散戶多，規模化養殖程度低。牛奶價格大漲大跌對于奶牛養殖業的沖擊非常大，價格大漲時增加散戶，價格下跌時散戶有所減少。因為散戶養殖規模小，容易發家，陜西省奶源的60%來自于散戶，主要集中在寶雞、西安、渭南等周邊縣市，見圖2。散戶規模小，規模化養殖程度非常低，也就沒有市場抗壓能力。經歷2005年奶價下跌導致倒奶與殺牛風波，2007年價格回漲，奶牛養殖戶又一哄而上，說明散戶養殖容易上市，同時說明抵抗風險能力差。面對市場的壓力，部分散戶被合并，部分散戶終止，但是散戶聯合后改造和提升成本不可預計。

2.2.2 規模化奶牛養殖資金缺乏。隨著飼養成本的加大、人工成本的加大，即使可以集約發展、整合資源，但是奶牛養殖業利益不穩定，養殖戶難以獲得銀行貸款或者其他資金扶持。奶牛養殖規模擴大的關鍵制約因素就是資金匱乏，嚴重限制了奶牛養殖業的深入發展。農村金融體系對于農戶的借貸設置的門檻多，也就意味著奶牛養殖資金難以從正規金融渠道獲取。不通過正常金融部門，貸款成本加大，經營風險又無法克服，不可避免地會加大奶牛養殖戶的心理壓力，從而不愿意進一步加大投入擴大規模[4]。

2.2.3 現成奶牛養殖管理體系不健全，缺乏適合的管理人才。陜西省散戶養殖發展時間較長，散戶養殖存在的問題多，未能形成有效的養殖管理體系，沒有培育適合的管理人才，未來陜西省大規模奶牛養殖場的管理面臨極大的挑戰。在經濟全球化背景下，陜西省奶牛養殖業要有核心競爭力，就必須注重整個奶牛產業鏈的健全，要有現代化的管理水平，應該基于一定的奶牛飼養管理優秀經驗，才有可能實現現代養殖體系的構建。

3 陜西省奶牛市場產業化模式構建

陜西省要實現奶牛市場產業化，需要政府部門出臺產業扶持政策，加大投資力度，重視陜西省奶牛養殖基地建設，推進奶牛提質增效工程，奶牛養殖戶改變分散模式，成立奶牛合作社，與地方牛奶企業合作，引入高水平牛奶加工生產線，發展成牛奶龍頭企業，促其發展壯大，提升陜西省奶牛產業市場競爭力[5]，具體思路見圖3。

3.1 改變分散養殖，轉型規模化、集約化養殖

陜西省政府提供相應的技術支持與政策扶植，培育養殖戶規模化、產業化養殖的意識。傳統養殖方式主要是分散養殖，存在規模小、單戶數量少，生產力水平不高，管理不科學等問題，無法實現社會化大生產。因此，需要轉型規模化、集約化養殖，促進產業鏈的形成，發展現代化的乳制品加工業。奶牛養殖的規模化是實現奶牛養殖產業化的前提與根本，只有規模化養殖，才能實施標準化的生產與經營，奶牛養殖業周期長、投入大，如果不能集約化生產，提高產出，克服高風險，則不利于保持養殖戶的信心，恒定養殖基礎[6]。

3.2 積極創新產業化經營模式，鼓勵多方參與利益分配

陜西省由于是散戶養殖奶牛，牛奶只能零散被收購，沒有企業收購，養殖戶不得不面對巨大的損失。為了減少損失，陜西省奶牛養殖就應該考慮到牛奶的去向，不能僅僅依靠乳企收購，奶牛養殖戶集中一切可以集中的力量，積極探索“金融支持+商業保險+飼料企業+種畜禽企業+加工企業+養殖基地”的多方互動產業化經營模式（見圖4），促進奶牛養殖業由分散型向規模化、標準化、專業化方向發展[7]。

由于奶牛養殖規模化離不開資金，奶牛養殖戶資金不足時，通過金融支持獲得金融貸款，獲得資金；經營風險不可避免，為降低經營風險，聯合商業保險公司，采取措施讓奶牛養殖戶積極投保；借助行業協會的力量、養殖技術站的指導，注重奶制品開發研究，通過與飼料企業以

及其他相關企業合作，積極探索開發自己的加工生產線，形成牛奶加工龍頭企業。創新經營模式的關鍵點就是改變奶農勢單力薄的局面，設計有效的利益聯合機制，最終才能夠實現多方利益。

4 發展建議

奶牛規模化、產業化養殖是未來發展趨勢。未來陜西省奶牛養殖業的發展應堅持科學發展觀，堅持工業化理念，用商業化模式，實現現代養殖業。注重分散奶牛養殖戶的風險，通過大膽探索，創新奶牛養殖業發展模式，創造全新的奶牛養殖業的利益分享機制，為全國現代畜牧業發展提供參考性的建議。

參考文獻

[1]龍晶，曹斌.農業產業化中“龍頭企業+農戶”模式研究——以漯河為例[J].陜西農業科學，2014（5）：499-502.

[2]趙景亞.河南省農業產業化模式選擇研究[J].環球市場信息導報，2014（15）：31-37.

[3]2014陜西牛奶市場行情欠佳 “賣奶難”難關怎渡[N].三秦都市報，2015-02-02（A09）.

[4]林洋.內蒙古包頭市奶牛業發展現狀[D].內蒙古：內蒙古農業大學，2014.

[5]董悅暉，杜富林.呼和浩特市奶牛養殖業提升產業化水平研究[J].內蒙古財經學院學報，2009（1）：88-91.

[6]楊建青.中國奶業原料奶生產組織模式及效率研究[D].北京：中國農業科學院，2009.

[7]徐靜，萬俊毅.大戶帶動型產業化組織模式研究[J].南方農村，2013（9）：28-34.