信息技術背景下我國農業服務工作前景研究

[摘 要] 當前，我國已經從工業化社會逐漸進入信息化社會。信息技術發展水平成為了衡量一個國家或地區經濟能力、現代化程度及綜合實力的重要標桿。當然，隨著信息技術的發展，農業發展也不可避免地“卷入”這一前所未有的信息技術浪潮。中國作為傳統的農業大國，實現農業服務現代化，對于促進農村經濟、政治、文化、社會和生態文明建設具有重要作用。本文將從農業信息化服務內涵入手，討論其基本特點，并提出相應的發展對策，以期能夠為相關專業提供可以參考的理論依據。

[關鍵詞] 信息技術；農業服務；服務能力

[中圖分類號] F323.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）26-20-2

1 信息技術背景下農業服務的內涵

隨著我國“三農”問題的提出與相關研究的逐漸深入，如何利用信息技術促進我國農業發展成為了我國農業現代化發展的重要課題。同時，信息技術融入農業服務當中，可以更加有效地改善農民的生活條件。筆者通過研究調查相關資料，對農業服務信息化做出以下總結：在我國當前信息技術發展背景下，農業服務信息化就是通過科學的發展理念，對農業相關發展目標進行優化。同時，利用現代化信息技術，如計算機等，提高農民綜合素質，使得科技水平與勞動力素質同步提高，全面協調農村農業的發展，最終形成“經濟-科技-農業”三位一體的現代化農業發展格局，為農民大眾提供更加優良的農業信息。

《全國農業和農村信息化建設總體框架（2007-2015）》提出了，我國農業服務信息化建設的原則是“政府部門主導，社會力量參與，完善運行機制，實現多方共贏，服務億萬農民”，由此可以看出，信息技術背景下的農業服務需要各方面力量的參與，其核心就是進一步解放和發展農村生產力。從這一點可以看出，信息技術背景下的農業服務內涵是依靠政府制度扶持，加上現代化信息技術支持，推動城鄉農業發展的一體化，在這項工作的開展過程中，農民是農業服務的主體對象，一切工作都要圍繞其展開，這樣才能保證農業服務現代化的高效性[1]。

2 信息技術背景下農業服務能力特點

2.1 農業信息化服務的經濟與人文特點

農業信息化服務能力是一個經濟化的概念，就是幫助農民方便、快捷地利用信息化服務，實現價值創造的最大化。服務主體應不斷增強農業信息化服務功能和降低服務成本，實現農業信息化服務從無到有、從有到優。這具體可以用經濟化的語言“服務效率”來衡量農業信息化服務能力。

雖然農業信息化服務是一種經濟行為，追求效率是經濟行為的本能，是農業信息化服務能力的重要體現。但是在具體實施過程中，農業信息化服務也體現了比較濃厚的人文關懷，換句話就是，追求公平公正是人文關懷的要求，是農業信息化服務能力的另一個重要體現。因此，“提高效率”和“保障公平”作為農業信息化服務能力系統的兩個同等重要的概念，不存在孰輕孰重的問題。“經濟”和“人文”共同生存、共同發展、共同作用正是農業信息化服務能力的特征所在。

2.2 農業信息化服務的公平特點

上述提到的農業信息化服務中“經濟”與“人文”問題產生的最根本原因是由于當前我國信息化服務資源的稀缺性。正因為資源的稀缺，如何讓廣大農民公平、高效地享有農業信息化服務，這就提出了“公平”問題，主要體現在兩方面：一是如何實現使廣大農民與城鎮居民、不同農民之間同等享受信息化服務，這屬于能力的“公平”范疇；二是實現廣大農民享有農業信息化服務，這離不開對信息化服務資源的有效組織、規劃、配置、利用和開發，注重單位投入與產出的問題，這屬于能力的“效率”范疇[2]。

3 信息技術背景下農業服務能力提升的對策

3.1 切合農民實際需求

3.1.1 準確把握農民信息需求特點。當前，我國農民對農村農業信息需求具有以下幾個主要特點。其一，實用性。在接受農村農業信息化服務過程中，農民所尋求的各種信息，是為了解決他們生產生活的各種實際問題，適應急速變化的社會環境，滿足他們生存和發展的需要。信息的實用性是農民信息需求首先要考慮的問題。其二，廣泛性。隨著經濟社會的發展和農民視野的開闊，農民信息需求越來越廣泛，涵蓋農產品購銷、生產資料、病蟲害預報、疫情、農業氣象、農業新技術和新品種等與農業生產相關的信息，科學文化、教育、醫療衛生、農村政策法規和休閑娛樂等與農民自身發展相關的信息，法律糾紛、日常用品、家具、家電等與農民生活相關的信息。

3.1.2 健全農民信息需求表達機制。第一，幫助農民了解信息化服務內容。信息權是當今人們生存和發展的基本權利。由于農村信息化基礎設施的落后以及農民文化素質低、收入水平低等自身條件的局限，農民很難和城市居民一樣享有平等的信息權。在農村農業信息化服務過程中，幫助農民了解各種生產生活信息及其供給條件，不僅是保障農民信息權利的基本體現，而且是農民形成需求表達的有效性基礎。第二，鼓勵農民自主選擇信息化服務。在農村農業信息化服務過程中，讓農民自主選擇服務內容和方式，讓他們擁有決策權，能夠準確地顯示農民對信息化服務的偏好和真實需求，能夠真正提高農村信息服務的供給效率。第三，暢通農民信息化服務反饋渠道。各地基層政府與部門等信息化服務者可以根據實際情況，在農村農業信息化服務系統中建立服務評價、反饋、投訴等子系統，方便農民充分反映各種意見和建議，為改進信息化服務提供依據[3]。

3.2 注重信息資源開發

3.2.1 提高信息采集的科學性。根據農村農業發展的新形勢，調整和充實原有的農村農業信息采集體系，從國家、省、市、縣（區）、鄉（鎮）和村等各個層面科學選定信息采集點，制訂嚴格的信息采集方案和工作規程，特別要重點加強農民關心和急需的市場供求、農產品價格、科學技術等方面信息采集系統建設，以保證農村農業信息采集的科學性、準確性和快捷性。

3.2.2 提升涉農網站服務能力。據農業部統計，我國農業網站已經從2000年的2 200個上升到2011年的近4萬家，在數量上已經具有相當規模。但是，網站信息存在重復現象嚴重、內容缺乏時效性、表現形式單一等問題。對此，應引導涉農網站既要加強信息資源開發，科學規范農村農業信息的收集、處理和利用，又要解決農村農業信息增值問題，通過專家咨詢、服務熱線、科技論壇等途徑開展與用戶之間的信息交流，傾聽他們的心聲，關注他們的需求，不斷提高服務能力。

3.2.3 加強涉農基礎數據庫群建設。大力挖掘農村農業信息資源，把農村農業信息化服務視野擴展到農村及相關的各個領域，建立健全國家級大型綜合性數據庫和不同領域、不同地域的專業特色數據庫，向農民方便、及時、準確和有效地提供生產生活相關信息服務，促使農民在生產生活和自身發展的各種決策中做出正確決策和得到實惠。

3.3 采用科學的評估方法

3.3.1 針對性地選擇評估方法。績效評估的方法有很多種類，每一種評估方法都有自己的適應條件和范圍。農村農業信息化服務能力建設績效評估可以分為定性評估和定量評估，日常評估、中期評估和終期評估，一般評估和重點評估，動態評估和靜態評估，過程評估與結果評估，專門評估和綜合評估等。在農村農業信息化服務能力建設績效評估中，相關評估主體必須根據實際情況和評估的目標、價值取向，充分考慮不同評估方法的利弊和適應條件，最終有針對性地選擇合適的評估方法[4]。

3.3.2 綜合性地采用評估方法。農村農業信息化服務能力建設績效評估的最終目的是促進服務質量的提高，最大可能地滿足農民等用戶的需求。從世界各國的實踐看，很少有國家釆用單一的評估方法對農村農業信息化服務能力建設績效進行評估，而是綜合運用各種評估方法進行評估。農村農業信息化服務能力建設是一個復雜的過程，是多種因素的綜合，也是多個層次的體現。因此，要全面反映農村農業信息化服務能力，在農村農業信息化服務能力評估中，就必須綜合運用多種評估方法。

4 結語

本文從農業信息化服務內涵入手，對農村農業信息化服務的特點進行論述，最后提出了相應的發展對策，希望通過本文的分析，可以為相關部門的農業信息化服務建設工作作出一定的貢獻。當然要想創造更好的農業信息化服務前景，還需要企業、專業合作組織、科研院所、農民自身等不同視域的共同努力，將我國建設成信息化農業強國。

參考文獻

[1]郭鵬程.山西省農業信息化建設研究[J].山西科技，2017（4）：24-25，28.

[2]余應國.農業信息化建設的發展現狀與探討[J].河北企業，2016（12）：117-118.

[3]劉路軍.關于我國農業信息化建設的問題與策略研究[J].中國戰略新興產業，2016（12）：63.

[4]王聰，黃大龍，姜藩.農業信息化建設機制探析[J].南方農機，2016（10）：87-88.